Величутина Т.М. – руководитель групп, заместитель начальника Департамента

1. Реализация направлений по НСОТ и НПФ Комплексного проекта модернизации образования в Томской области в 2008-2009 гг. Величутина Т.М. – руководитель групп, заместитель начальника Департамента общего образования Томской области 18 марта 2009 г.

2. Совершенствование системы НПФ Нормативные, правовые изменения: МЕХАНИЗМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ Эффекты Реструктуризация образовательных учреждений • индексация нормативов финансирования • переход на подушевое финансирование начальных МКШ • уточнение структуры расходов 1.оптимизация нормативов финансирования, обеспечивающих реализацию госстандарта 2. Мотивация к повышению финансово-хозяйственной самостоятельности ОУ, изменение правового статуса 3. Создание условий для введения НСОТ Оптимизация сетевых показателей Прозрачность распределения субвенции на основе законодательно установленных правил Риски ? ? ?

3. Региональный базовый норматив на реализацию общеобразовательных программ

4. Показатель удельного веса обучающихся в разрезе видов нормативов

5. Темп изменения удельного веса обучающихся и субвенции на общее образование

6. Динамика изменения суммы годовых расходов по нормативам, на одного обучающегося общеобразовательных учреждений Томской области Tр=1,13 разрыв в 2,07 Tр=1,08 Темп роста 2009 к 2006 : город – 1.53, село- 1.78

7. Рейтинг муниципальных образований по уровню фактических расходов на одного обучающегося в 2008 году (в сопоставимых условиях).

8. Переход на отраслевую (новую) систему оплаты труда Нормативные, правовые изменения: МЕХАНИЗМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ Эффекты Повсеместное внедрение стимулирующих выплат за результаты и качество работы • увеличение размеров окладов всех должностей по ПКГ • структурные изменения ФОТ (базовой части, стимулирующей части) • минимальных госгарантий (4439 руб.) • -порядок выплат компенсационного характера • выплат за квалификационную категорию (???) 1.Рост средней заработной платы (в том числе учителей) 2. Углубление дифференциации выплат стимулирующего характера 3. Обеспечение государственных гарантий 4. Оптимальная структура ФОТ Консолидация средств областного бюджета (субвенция госстандарт + 35 ст) Оптимизация структуры персонала - рост основных специалистов Внедрение програмно-целевого планирования развития (муниципального, школьного) Риски ? ? ?

9. Средняя заработная плата учителей по общеобразовательным учреждениям Томской области в 2008-2009 гг.

10. Анализ влияния факторов на среднюю заработную плату учителей (в сопоставимых условиях)

11. Доля фонда оплаты труда и штатной численности учителей по всем общеобразовательным учреждениям Томской области

12. Рейтинг муниципальных образований по изменению показателя соотношения обучающийся/учитель (шт.ед.). «+» «+» «-» «-»

13. Рейтинг муниципальных образований по изменению показателя соотношения обучающийся/учитель (физ.лица). «+» «+» «-» «-»

14. Структура участников анкетирования Занимая должность Уровень квалификации Всего респондентов 3820 чел. – 47,9% от общей численности работников общеобразовательных учреждений, перешедших на НСОТ

15. Удельный вес участников анкетирования от общей численности работников и учителей общеобразовательных учреждений, перешедших на НСОТ

16. Отношение участников мониторинга к оплате труда действующей по ЕТС

17. Степень знакомства участников мониторинга с НСОТ

18. Изменения в размере оплаты труда, произошедшие в связи с переходом на НСОТ в части основного оклада

19. Изменения в размере оплаты труда, произошедшие в связи с переходом на НСОТ в части выплат стимулирующего характера

20. Результаты анкетирования об основных проблемах и первоочередных задачах П Р О Б Л Е М Ы Отсутствие прозрачности распределения стимулирующих выплат Несовершенство и неадекватность показателей оценки результатов деятельности педагогических работников Корректировка методика расчета ученико-часа З А Д А Ч И Корректировка показателей результатов и качества работы Корректировка распределения ФОТ на базовую и стимулирующую части

21. Информация об использовании межбюджетных трасфертов, предусмотренных на стимулирующие выплаты в 2008 году в МОУ, переходящих на новую систему оплаты труда с 1 сентября 2008 года

22. Дифференциация стимулирующих выплат (дополнительные средства ОБ- 30 млн.руб.)

23. Переход на отраслевую (новую) систему оплаты труда Нормативные, правовые изменения: МЕХАНИЗМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ Эффекты Повсеместное внедрение стимулирующих выплат за результаты и качество работы • увеличение размеров окладов всех должностей по ПКГ • структурные изменения ФОТ (базовой части, стимулирующей части) • минимальных госгарантий (4439 руб.) • -порядок выплат компенсационного характера • выплат за квалификационную категорию (???) 1.Рост средней заработной платы (в том числе учителей) 2. Углубление дифференциации выплат стимулирующего характера 3. Обеспечение государственных гарантий 4. Оптимальная структура ФОТ Консолидация средств областного бюджета (субвенция госстандарт + 35 ст) Оптимизация структуры персонала - рост основных специалистов Внедрение програмно-целевого планирования развития (муниципального, школьного) Риски ? ? ?

24. Постановление № 94 Оплата труда (оклады) учителей Схема нормативного правового обеспечения отраслевой (новой) системы оплаты труда Постановление АТО отраслевые оклады + выплаты (компенсационные и стимулирующие) Постановление АТО Общеотраслевые оклады рабочие и служащие Отраслевая (новая) система оплаты труда Постановление АТООклады работников культуры (библиотекари) Постановление АТО Оклады руководителей (общеотраслевые) Постановление АТООклады медицинских работников Методические рекомендации

25. Административно управленческий персонал Структура и сравнительный анализ размеров должностных окладов в НСОТ Педагогический персонал Общеотраслевые должности служащих и учебно-вспомогательный персонал Общеотраслевые должности рабочих

26. Сравнительный анализ изменения структуры ФОТ

27. ЕТС НСОТ 18% за результат 10% за результат Сравнительный анализ изменения структуры ФОТ 52% по ставкам 64% по ставкам -базовая часть -стимулирующая часть

28. Динамика изменения средней заработной платы по ПКГ в 2009 году (в условиях индексации ФОТ на 5% и переходе на НСОТ)

29. Перечень и порядок выплат компенсационного характера в условиях НСОТ в соответствии с приказом Минсоцздравразвития от 29.12.2007 № 822 Приказ Минсоцздравразвития от 29.12.2007 № 822 Выплаты осуществляются в соответствии с ТК РФ и трудовым договором (%, абсолютное значение) Выплаты осуществляются в абсолютном значении За работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (отделениях, классах, группах) за совмещение профессий (должностей) , за расширение зон обслуживания , за увеличение объема работы Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных За работу в лицеях, гимназиях, колледжах за работу в выходные и нерабочие праздничные дни Выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну За работу в учреждениях, расположенных в сельской местности оплата сверхурочной работы Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями За проживание в ЗАТО за проверку письменных работ, заведование кабинетами, осуществление руководства методобъединениями, классное руководство (ФБ) и другие За работу в общеобразовательных учреждениях Выплаты работникам, занятым работах с вредными и/или опасными условиями труда За индивидуальное обучение на дому за работу в ночное время

30. Перечень выплат стимулирующего характера Работники образования по ПКГ должностей: «Учебно-вспомогательный персонал», «Педагогические работники», «Руководители структурных подразделений» ПКГ должностей медицинских работников ПКГ должностей работников, занимающих общеотраслевые должности специалистов, служащих и рабочих ПКГ должностей библиотечных работников Надбавка за квалификационную категорию Надбавка за стаж работы (выслугу лет) Надбавка за классность Надбавка педработникам, имеющим специальные звания Надбавка педработникам- молодым специалистам Надбавка за ученую степень Надбавка за выполнение функций классного руководителя (ОБ) Премия по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, год Премия за качество выполняемых работ Премия за выполнение особо важных и срочных работ Персональная надбавка

31. Продолжение проекта. Переход всех образовательных учреждений на НСОТ • по мере готовности • 2. Обеспечение темпа роста средней заработной платы, в т.ч. за счет оптимизации ресурсов • и их эффективного использования • 3. Реализация основного принципа НСОТ: зависимости уровня заработной • платы от результатов и качества работы. • 4. Усовершенствование системы оценки показателя результатов • образовательной деятельности. • 5. Безусловное выполнение минимальных государственных гарантий. • 6. Совершенствование распределительных механизмов нормативно-подушевого • финансирования, обеспечение объективного и прозрачного расчета • на муниципальном уровне • 7. Повышение квалификации, обучение персонала. Задачи по реализации КПМО по направлениям введение НСОТ и НПФ на 2009 год.

32. СЕТЕВОЙ ГРАФИКРЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИна 2009 год Направление 1. «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение заработной платы учителей»

35. Направление 2. «Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений»

37. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !