ขั้นตอนการประกวดราคา ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ

1. ขั้นตอนการประกวดราคา ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 โดย นายอธิวัฒน์ โยอาศรี นักวิชาการพัสดุ ระดับชำนาญการ กลุ่มงานพัฒนาระบบพัสดุ กองพัสดุ โทร. 0-2243-6946 www.supplyrid.com

2. สมควรปรับปรุง ไม่สมควรปรับปรุง  การจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา (งานจ้างก่อสร้าง) 1. แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา - วงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท ไม่ต้องแต่งตั้ง กก. เสนอผู้มีอำนาจ ให้ความเห็นชอบ จัดทำ TOR และร่างเอกสารฯ เกิน 50 ล้านบาท เสนอ สอบ. ตรวจพิจารณา 2. ประกาศเผยแพร่ร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา - www.rid.go.th - www.gprocurement.go.th (ไม่น้อยกว่า 3 วัน) ไม่มีข้อวิจารณ์ /ข้อเสนอแนะ มีข้อวิจารณ์ /ข้อเสนอแนะ 3. จัดทำรายงานความต้องการพัสดุ (พด.02) เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ

3. สมควรปรับปรุง ไม่สมควรปรับปรุง  การจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา (งานซื้อ/จ้างทั่วไป) 1. แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา - วงเงินไม่เกิน 10 ล้านบาท ไม่ต้องแต่งตั้ง กก. เสนอผู้มีอำนาจ ให้ความเห็นชอบ จัดทำ TOR และร่างเอกสารฯ 2. ประกาศเผยแพร่ร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา - www.rid.go.th - www.gprocurement.go.th (ไม่น้อยกว่า 3 วัน) ไม่มีข้อวิจารณ์ /ข้อเสนอแนะ มีข้อวิจารณ์ /ข้อเสนอแนะ 3. จัดทำรายงานความต้องการพัสดุ (พด.01) เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ

4.  ขั้นตอนการจัดหา 4. แต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา คัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลาง และกำหนดวัน เวลา และสถานที่เสนอราคา 5. รายงานขอซื้อ/ขอจ้าง - อนุมัติดำเนินการ /ลงนามประกาศเชิญชวน - แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ/การจ้าง - แต่งตั้งผู้ควบคุมงาน ไม่ต้องจัดทำแบบ บก.001 แบบ บก 002 และแบบ บก 003 ดำเนินการในคราวเดียวกัน เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ ๏ ติดประกาศ ณ ที่ทำการของ หน่วยงาน ๏ ติดประกาศ ณ ศาลากลางจังหวัด (งานภูมิภาค) ๏ สตง. ๏ กลุ่มตรวจสอบภายใน ๏ www.gprocurement.go.th ๏ www.rid.go.th 6. เผยแพร่ประกาศเชิญชวน (ไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ) 7. ขายเอกสารประกวดราคา (เท่ากับระยะเวลาประกาศ) 8. รับซองข้อเสนอทางเทคนิค

5. ฟังขึ้น ฟังไม่ขึ้น แจ้งผู้อุทธรณ์ แจ้งผู้อุทธรณ์  ขั้นตอนการจัดหา - ตรวจสอบความถูกต้องของหลักประกันซอง - ตรวจสอบผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน - ตรวจสอบรายละเอียดของข้อเสนอ เอกสารต่างๆ ของผู้ยื่นข้อเสนอ 9. คัดเลือกเบื้องต้นเพื่อหาผู้มีสิทธิเสนอราคา รายงานผลการคัดเลือกฯ เสนอหัวหน้าหน่วยงาน - แนบ บก.006 ดำเนินการ ในคราวเดียวกัน 10. แจ้งผลการคัดเลือกเบื้องต้น 11. แจ้งนัดหมายผู้มีสิทธิเสนอราคา เพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา (แบบ บก.005) ๏ ด้วยแบบ บก 004-1 (เฉพาะราย) ๏ไม่เปิดเผยรายชื่อต่อสาธารณชน ๏ ไม่ประกาศรายชื่อผ่านเว็บไซต์ ในระหว่างการพิจารณาอุทธรณ์ จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไปไม่ได้ ไม่มีการอุทธรณ์ มีผู้อุทธรณ์ภายใน 3 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง หัวหน้าหน่วยงานพิจารณา อุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 7 วัน พิจารณาไม่เสร็จ ภายใน 7 วัน 12. ดำเนินการเข้าสู่กระบวนการ เสนอราคาตามวัน เวลา และสถานที่ที่กำหนด คณะกรรมการพิจารณา เพิ่มรายชื่อเป็นผู้มีสิทธิเสนอราคา

6. หลักฐานการเสนอราคา : นิติบุคคล ห้างหุ้นส่วนสามัญหรือ หจก. - สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล - บัญชีรายชื่อหุ้นส่วนผู้จัดการ - บัญชีผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) บริษัทจำกัดหรือ บจม. - สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล - หนังสือบริคณห์สนธิ - บัญชีรายชื่อกรรมการผู้จัดการ - บัญชีผู้ถือหุ้นรายใหญ่ - บัญชีผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) กิจการร่วมค้า - สำเนาสัญญาของการร่วมค้า - นิติบุคคล ใช้เอกสารแสดงการเป็นนิติบุคคล เอกสารอื่น - หลักฐานแสดงฐานะการเงิน - สำเนาใบทะเบียนพาณิชย์ - สำเนาใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้มีอำนาจรับรองสำเนาถูกต้อง

7. กำหนดระยะเวลาหนังสือค้ำประกันซองกำหนดระยะเวลาหนังสือค้ำประกันซอง แจ้ง ตลาด กลาง (2) วันสิ้นสุด กำหนดยืนราคา วันยื่นซอง ข้อเสนอ ทางเทคนิค วันเสนอราคา ช่วงระยะเวลา พิจารณาคัดเลือก ผู้มีสิทธิเบื้องต้น อุทธรณ์ ( 3+7 ) ( ..?..วัน ) (กำหนดระยะเวลายืนราคา) ระยะเวลาที่หนังสือค้ำประกันซองมีผลบังคับ หนังสือค้ำประกันซอง ต้องมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันยื่นซองเอกสารประกวดราคา ถึง วันสิ้นสุดกำหนดยืนราคา กำหนดยืนราคา ผู้เสนอราคาจะกำหนดยืนราคาไม่น้อยกว่า......วันนับแต่วันยืนยันราคาสุดท้าย

8. ตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารตามเงื่อนไขเอกสารประกวดราคาตรวจสอบคุณสมบัติและเอกสารตามเงื่อนไขเอกสารประกวดราคา • คุณสมบัติผู้เสนอราคาตามข้อ 2 • หลักฐานการเสนอราคาตามข้อ 3 • ข้อเสนอตามข้อ 4 • หากมีคุณสมบัติไม่ถูกต้องครบถ้วนตามข้อ 2 หรือไม่ยื่นเอกสารถูกต้องครบถ้วนตามข้อ 3 หรือยื่นเอกสารไม่ถูกต้อง 4 คณะกรรมการจะไม่รับพิจารณาข้อเสนอ เว้นแต่เป็นข้อผิดพลาด หรือข้อผิดหลงเพียงเล็กน้อย หรือผิดพลาดไปจากเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคาในส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ

9. ขั้นตอนการพิจารณาผล 14. รายงานผลการเสนอราคา/การพิจารณา ต่อหัวหน้าหน่วยงาน 13. คณะกรรมการฯ ประชุมทันที เมื่อสิ้นสุดกระบวนการเสนอราคา ภายใน 5 วันทำการ เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ 15. เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งจ้าง คณะกรรมการพิจารณา ชี้แจงภายใน 3 วัน อนุมัติ ไม่อนุมัติ ไม่เห็นชอบ 16. คณะกรรมการจัดทำประกาศผล ๏ ติดประกาศ ณ ที่ทำการของหน่วยงาน ๏ www.gprocurement.go.th ๏ www.rid.go.th สั่งยกเลิกการประกวดราคา และแจ้งผลการยกเลิกให้ ผู้มีสิทธิเสนอราคาทุกราย ทราบด้วย และรายงานให้ กวพ.อ. ทราบด้วย บก.010-2 17. ทำข้อผูกพัน ดำเนินการจัดหาใหม่

10. การปฏิบัติการเข้าสู่กระบวนการเสนอราคาการปฏิบัติการเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา วันเสนอราคา ผู้มีสิทธิเสนอราคา ไม่ไปเสนอราคา ไปไม่ทัน รายเดียว มากกว่าหนึ่งราย ทุกราย ตัดสิทธิ ยกเลิก ดำเนินการต่อ มีเหตุผล ยกเลิก ยึดหลักประกันซอง ต่อรองราคา เสนอ หน. หน่วยงาน ดำเนินการใหม่ / ขอ กวพ.อ.

11. ก่อนการเสนอราคา • -ผู้มีสิทธิเสนอราคาไม่ส่งผู้แทนมา • ลงทะเบียนเพื่อเข้าสู่กระบวนการเสนอราคา • -ผู้มีสิทธิเสนอราคามาลงทะเบียนไม่ทัน • ตามวัน เวลา ที่ทางราชการกำหนด • ระหว่างการเสนอราคา • ไม่ Login เข้าสู่ระบบเพื่อดำเนินการเสนอราคา • Login เข้าสู่ระบบแล้ว แต่ไม่เสนอราคา • Login เข้าสู่ระบบแล้ว แต่เสนอราคาผิดเงื่อนไข โดยเสนอราคาสูงกว่า หรือเท่ากับราคาเริ่มต้น หลังการเสนอราคา - ไม่ยอมลงลายมือชื่อรับรองราคาสุดท้าย ในแบบ บก.008 การยึดหลักประกันซอง

12. ผู้มีอำนาจอนุมัติ/เห็นชอบดำเนินการตามระเบียบฯ แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำร่าง TOR และร่างเอกสารประกวดราคา และให้ความเห็นชอบ ตามระเบียบฯ 2549 ข้อ 8 (1) แต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา แต่งตั้งผู้ให้บริการตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดวัน เวลา และสถานที่เสนอราคา ตามระเบียบฯ 2549 ข้อ 8 (3) อนุมัติรายงานขอซื้อขอจ้าง ตามระเบียบฯ 2535 ข้อ 27 อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง ตามระเบียบฯ 2535 ข้อ 65 อนุมัติยกเลิกการสั่งซื้อสั่งจ้าง พิจารณาการอุทธรณ์กระบวนการดำเนินการตามระเบียบฯ

13.  อำนาจสั่งการและอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง

14. ขั้นตอนการอุทธรณ์ ผู้มีสิทธิเสนอราคา ปฏิบัติผิดเงื่อนไขเอกสารประกวดราคา และเงื่อนไขการซื้อและการจ้างฯ คณะกรรมการประกวดราคา แจ้งผู้มีสิทธิเสนอราคาทราบ และสงวนสิทธิการยึดหลักประกันซอง ตามเงื่อนไขเอกสารประกวดราคาและ เงื่อนไขการซื้อและการจ้างฯ และกำหนดระยะเวลาการอุทธรณ์ 3 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ผู้มีสิทธิเสนอราคายื่นหนังสืออุทธรณ์ พ้นระยะเวลา ที่กำหนด (3 วัน) ภายใน 3 วัน นับแต่วันที่ได้ รับแจ้ง - ให้มีสิทธิเข้าเสนอราคา - คืนหลักประกันซอง - ยกเลิกการประกวดราคา คำอุทธรณ์ ฟังขึ้น ไม่พิจารณา คำอุทธรณ์ พิจารณา คำอุทธรณ์ - ไม่มีสิทธิเข้าเสนอราคา - ยึดหลักประกันซอง - ดำเนินการต่อไป คำอุทธรณ์ ฟังไม่ขึ้น

15. แนวทางปฏิบัติของกรมฯ ตามมติ ครม. 21 ต.ค. 51 (บันทึกกองพัสดุ ที่ กกพ.3282/2551 ลว. 29 ต.ค. 51)

16. การแต่งตั้งคณะกรรมการร่างขอบเขตของงาน (TOR) และร่างเอกสารประกวดราคาก่อนเริ่มการจัดหาพัสดุ ตามระเบียบฯ ข้อ 8(1)

17. องค์ประกอบของคณะกรรมการประกวดราคา ตามระเบียบฯ ข้อ 8 (3) อย่างน้อย 3 คน แต่ไม่เกิน 5 คน และต้องมีบุคคลภายนอกอย่างน้อย 1 คน อย่างน้อย 1 คน แต่ไม่เกิน 5 คน จะมีบุคคลภายนอกหรือไม่ก็ได้

18. การแต่งตั้งคณะกรรมการประกวดราคา และการคัดเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางกำหนดวัน เวลา และสถานที่เสนอราคา

19. การประกวดราคาฯ ที่ดำเนินการตามระเบียบฯ แล้วไม่ได้ผล

20. การจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินตั้งแต่ 2-5 ล้านบาท กรณีที่มีเหตุผลความจำเป็น หรือมีปัญหาอุปสรรค ทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามระเบียบฯ 2549 ได้ ให้หัวหน้าหน่วยงาน/โครงการใช้ดุลพินิจดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม แต่ต้องชี้แจงเหตุผล ความจำเป็น หรือปัญหาอุปสรรค ที่เป็นเหตุให้ไม่สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างด้วยวีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไว้ในรายงานขอซื้อขอจ้างตามที่ระเบียบกำหนดด้วย 21/10/57 20