基础教育区域均衡发展的现实路径 —— 一个成功范例的解析

1. 基础教育区域均衡发展的现实路径——一个成功范例的解析基础教育区域均衡发展的现实路径——一个成功范例的解析 东北师范大学 柳海民 2010年 6月 3日

2. 基础教育均衡发展的现实困境 1 基础教育均衡发展的突破之路 2 基础教育均衡发展的现实路径 3 基础教育区域均衡发展的现实路径

3. 02 03 01 基础教育 の 目前状态 均衡发展 の 现实困境 国家设计 の 伟大成就 一、基础教育均衡发展的现实困境

4. 《义务教育法》（1986） 中国用20多年的时间走完了 发达国家大约100年走完的路程 • 推进均衡的国家行动 国家贫困地区义务教育工程、西部两基攻坚计划 农村中小学教师工资专项、免费教科书…… • 温总理讲话 使所有孩子有学上的问题已经得到基本解决， 上好学成为突出矛盾 规模和数量问题已得到基本解决， 质量和结构问题成为突出矛盾 (一)国家设计的伟大成就

5. 这些学校和学生分布在不同的 城 乡 质 量 教 师 学 校 区 域 (二)基础教育的目前状态 截至2007年 我国中小学数量、人数统计

6. (三)均衡发展的现实困境

7. 分级管理 以县为主 分级办学 《关于教育体制改革的决定》确立了分级办学、分级管理、以县为主的学校管理体制 1985年 (三)均衡发展的现实困境 1.体制困境

8. 指 向 国家多出人才、快人才的急需 主 张 要办重点小学、重点中学和重点大学 现 实 政策的倾斜形成了一批重点校、示范校 结 果 拉开了学校之间的差距 (三)均衡发展的现实困境 2.政策困境——1977年邓小平

9. 效率优先 兼顾公平 (三)均衡发展的现实困境 3.投入困境 4 2.47 1978-2005年我国财政性教育经费占国内生产总值的比例 （数据来源：根据历年《中国财政统计年鉴》数据整理）

10. 年龄偏大 学历偏低 补充困难 (三)均衡发展的现实困境 4.教师质量困境

11. (三)均衡发展的现实困境 5.教育质量困境

12. 国家级贫困县 2001年 情 况 各类学校 186 所 教学点 54个 二、基础教育均衡发展的突破之路——一个成功范例的解析 辽宁省桓仁县

13. 试点 1999年 2002年 建设朝鲜族 寄宿制学校 建设北旬子 九年一贯制 学 校 县政府投入 1200万 二、基础教育均衡发展的突破之路 县政府投入 990万 7所朝族小学 1所朝族中学 3 个教学点 6 所小学 1 所初中 985 名学生 96名 教师

14. 重组 原 则 总投入1.9亿元 2003-2006年，重组20所学校 较大乡镇 办九年一 贯制学校 较小乡镇 办小学 撤并学校161所 县城周边 乡镇向县 城集中 初中向中心 乡镇靠拢 二、基础教育均衡发展的突破之路

15. 1. 政府重视，投入到位 2. 改革体制，竞聘上岗 3. 创新机制，分流交流 4. 优化结构，补充新员 5. 加强培训，提高素质 6. 建章建制，强化管理 二、基础教育均衡发展的突破之路 • 基本做法

16. 区域教育均衡发展的目标得到基本实现 1 2 3 4 5 二、基础教育均衡发展的突破之路 • 成 就 专任教师队伍进一步优化 学生发展质量得到进一步提高 学校管理得到进一步加强 办学条件得到根本改善 城乡、区域、校际差距明显缩小

17. 三、基础教育均衡发展的现实路径 均衡的实现是一个过程 政府重视是重要保证 推进均衡需要科学设计 落实均衡必须有投入支撑 发展均衡必须强化学校管理

18. 推进均衡需要科学设计 1.政策设计 2.法律设计 3.行动设计 4.长远设计

19. 发展均衡必须强化学校管理 教师 学生 学校管理 交通 宿舍 食堂

20. Thank You! 基础教育区域均衡发展的现实途径——一个成功范例的解析