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浙江省基本农田划区定界技术培训. 浙江省土地勘测规划院. 丁菡. 《 浙江省基本农田划定技术方案 》. 技术方法. 基本农田划定步骤. 基本农田划定步骤. 制作底图. 1 、新一轮规划基本农田保护区图层与上一轮规划基本农田划区定界成果、第二次全国土地调查基本农田上图成果、第二次土地调查成果套合,形成外业调查地图,各图层用不同图示表示 2 、标注质量等级、地类、调入调出情况. 处理资料. 1 、提取新一轮及上一轮土地利用总体规划成果中规划基本农田保护区图层 2 、统一数据格式 3 、统一数学基础. 收集资料. 1. 调查底图制作.
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浙江省基本农田划区定界技术培训 浙江省土地勘测规划院 丁菡
制作底图 1、新一轮规划基本农田保护区图层与上一轮规划基本农田划区定界成果、第二次全国土地调查基本农田上图成果、第二次土地调查成果套合,形成外业调查地图,各图层用不同图示表示 2、标注质量等级、地类、调入调出情况 处理资料 1、提取新一轮及上一轮土地利用总体规划成果中规划基本农田保护区图层 2、统一数据格式 3、统一数学基础 收集资料 1 调查底图制作 1、乡(镇)土地利用总体规划数据库(包括新一轮及上一轮) 2、第二次全国土地调查(农村土地调查)标准时点统一更新县级土地利用数据库 3、第二次全国土地调查基本农田上图成果数据 4、农用地分等定级成果数据或县域耕地地力评价成果
土地利用现状调查成果采用第二次全国土地调查标准时点统一更新数据的土地利用现状数据。土地利用现状调查成果采用第二次全国土地调查标准时点统一更新数据的土地利用现状数据。 • 土地利用总体规划成果以新一轮规划成果为主,上一轮做参考。 • 规划用途层中规划用途代码GHYTDM属性为“G111”和“G112”的基本农田数据。 • 统一数据格式、数学基础;数据格式、数学基础不一致时,须进行技术转换和处理。以二次调查土地利用现状成果为依据,进行坐标系、空间尺度的转换和空间位置的综合判定。 关注重点
外业调查 实地核实 2 • 核实实地基本农田情况 • 为基本农田保留、调出、调入提供参考 • 核实实地已被占用、毁坏的位置和面积 • 收集相关资料、拍摄实地核查照片
外业核实 2
违法用地 灾毁 外业核实 2 建设占用 生态退耕 土地开发复垦 关注重点 批准文件、认定文件及相关资料
保留 调出 调入 内业判断 3 • 重叠部分 • 新一轮规划基本农田与上一轮规划基本农田和二调基本农田上图成果相比,重叠部分 • 不再纳入新一轮规划确定的基本农田 • 属于二调基本农田上图或上一轮规划基本农田,不属于新一轮规划基本农田 • 新纳入新一轮规划的基本农田 • 属新一轮规划基本农田,不在二调基本农田上图或上一轮规划基本农田范围内
内业判断 3 保留基本农田
内业判断 3 调入基本农田
内业判断 3 调出基本农田
内业判断 3 界线提取 ①调出:新一轮规划基本农田保护区图层套合上一轮土地利用总体规划基本农田划区定界成果和第二次全国土地调查基本农田上图成果数据中基本农田保护片(块)层后,属于调出的基本农田,将该基本农田保护片(块)的划定界线删除; ②保留:属于保留的基本农田,直接使用县级土地利用数据库中的地类图斑界线作为基本农田保护片(块)界线。 ③调入:属于调入的基本农田,当新一轮规划基本农田保护区图层界线与数据库中地类图斑界线重合时,直接提取地类图斑界线作为基本农田保护片(块)界线。
划定基本农田 4 依据 方法 步骤 成果 • 以土地利用现状调查成果(二调基本农田上图成果)为基础。 • 以外业核实为依据。 • 叠加土地利用总体规划成果 • 综合确定基本农田保护片(块)边界 • 提取基本农田保护片(块)内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据 • 提取地类图斑信息 • 基本农田保护片(块)边界进行编号、记录 • 录入基本农田保护片(块)与基本农田图斑属性。
划定基本农田 4 基本农田保护片(块)
划定基本农田 4 基本农田保护片(块)属性结构表(属性表名:JBNTBHPK)
划定基本农田 4 基本农田保护图斑
划定基本农田 4 基本农田图斑属性结构表(属性表名:JBNTBHTB)
划定基本农田 4
划定基本农田 4
划定基本农田 4 界线偏移情况 示例一
划定基本农田 4 以二调地类图斑界线为准 示例一
划定基本农田 4 界线偏移情况 示例二
划定基本农田 4 以二调地类图斑界线为准 示例二
划定基本农田 4 不合理位置 示例三
划定基本农田 4 道路建设占用 示例四
划定基本农田 4 删除建设占用部分 示例四
划定基本农田 4 小面积建设用地 示例五
划定基本农田 4 关注重点 1、基础数据准备 (1)数据格式、数学基础转换。 (2)以土地利用现状成果为依据,进行坐标系、空间尺度的转换和空间位置的综合判定。 (3)原则上基本农田地块边界应与土地利用现状图斑边界相一致,规划基本农田保护区图层与土地利用现状数据库中地类图斑的空间位置、形状一致或基本一致(由于纠正、数据转换等技术处理造成的界线位移),以土地利用现状数据库中相应地类图斑界线作为基本农田地块界线。 (4)特殊情况下,规划基本农田保护区图层界线与土地利用现状数据库中地类图斑的空间位置、界线不一致,应以相关地形、地貌和地物要素为参考,确定基本农田保护地块界线,即分割图斑的基本农田地块边界应有明显地面参照物并设立标志物。
划定基本农田 4 关注重点 2、基本农田保护图斑 (1)将基本农田保护片(块)层与土地利用现状数据库中的地类图斑层叠加。当基本农田保护片(块)界线与地类图斑界线重合时,直接提取地类图斑数据作为基本农田图斑层中数据。 (2)当基本农田保护片(块)界线分割地类图斑时,提取并计算分割后落在基本农田保护片(块)界线范围内的地类图斑中相关数据(扣除零物、线物、田坎等面积),作为基本农田图斑层中的属性数据。 (3)按照基本农田图斑属性结构表要求,添加基本农田图斑层属性数据。 (4)提取基本农田保护片(块)内对应的地类图斑数据获取地类等现状信息。 (5)基本农田划定和基本农田补划面积应与土地利用现状图斑地类面积相一致,地类与土地利用现状调查认定的地类相一致。 (6)对基本农田图斑层数据进行拓扑处理,对不满足拓扑要求的进行修改。
划定基本农田 4 关注重点 3、基本农田保护片(块) (1)合并相邻位置的基本农田图斑作为基本农田保护片(块)。 (2)按照基本农田保护片(块)属性结构表要求录入基本农田保护片(块)的属性。 (3)对基本农田保护片(块)层数据进行拓扑处理,对不满足拓扑要求的进行修改。
划定基本农田 4 关注重点 4、基本农田保护界桩 在基本农田图斑和基本农田保护片(块)数据的基础上,应视实地情况在基本农田保护区域与建设留用地分界线上、建设用地拐点处等设立基本农田保护界桩。同时,需对界桩进行定位,统一进行编号,并按照基本农田保护界桩属性结构表要求录入基本农田界桩的属性信息。
调整与补划 5
调整与补划 5 • 新一轮规划基本农田 • 二调或上一轮规划基本农田 • 一致部分农用地 • 规划指标 • 冲抵预留指标 • 新一轮规划基本农田 • 二调或上一轮规划基本农田 • 不一致部分耕地
调整与补划 5
调整与补划 5 补划基本农田必须为耕地或可调整用地 示例六
调整与补划 5 补划基本农田,如整片耕地内部有建设用地,需扣除建设用地图斑。 示例七
地类、面积认定 6