党的群众路线教育实践活动学习课件

党的群众路线教育实践活动学习课件 二O一四年三月二十八日

第一部分 • 开展群众路线教育实践活动重要意义

会议召开 HUI YI ZHAO KAI 党的群众路线教育实践活动工作会议６月1８日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。

活动要义 HUO DONG YAO YI 他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动：是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

历史沿革[群众路线的提出] LI SHI YAN GE 中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的[群众党]。”

历史沿革[群众路线的提出] LI SHI YAN GE 毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”

历史沿革[群众路线的提出] LI SHI YAN GE 1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众，“筹款工作亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”。

历史沿革[群众路线的提出] LI SHI YAN GE 1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。

历史沿革[群众路线的发展] LI SHI YAN GE “群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。” —— 毛泽东的《农村调查》的序言和跋（一九四一年）

历史沿革[群众路线的发展] LI SHI YAN GE “群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。” ——邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》

历史沿革[群众路线的发展] LI SHI YAN GE “只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。” ——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》

历史沿革[群众路线的发展] LI SHI YAN GE 认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。 [ 以人为本、群众利益无小事 ]

历史沿革[群众路线的发展] LI SHI YAN GE [人民是历史的创造者，群众是真正的英雄.人民群众是我们力量的源泉.] ——习近平：《十八大常委见面会讲话》2012.11.15 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”

落实执政为民的需要 LUO SHI ZHI ZHENG WEI MIN DE XU YAO 我们党历来重视密切联系群众、抓好党的作风，将其提到党的性质、宗旨和世界观的高度。早在1945年，毛泽东同志在党的七大上就提出了著名的“三大作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。新中国成立前夕，毛泽东同志又提出“两个务必”的要求。进入新世纪新阶段以来，世情国情党情发生了新的深刻的变化。以习近平同志为总书记的党中央，更加重视坚持群众路线，密切党群干群关系，作为治国理政的根基。

习近平同志在2008年全国组织工作会议的报告中，明确提出 [四个不能变] 。 • 坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点不能变 • 始终拜群众为师，向群众学习的谦虚态度不能变 • 关心群众疾苦，倾力为群众排忧解难的真挚情感不能变 • 与人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良作风不能变

在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。-----习近平 2012.11.17

党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育 • 中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，这就要求我们必须代表广大人民群众。 • 党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求我们党必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。 • 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。

对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识 • 密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。

党的执政地位面临考验和挑战 • 当前，随着国内外形势和社会历史发展的巨大变化，党的执政地位面临严峻的考验和重大挑战。十八大报告所提出的 [四种考验]、[四种风险]，是摆在我们党面前的重大而紧迫课题。 • 四种考验： [执政能力] [改革开放] [市场经济] [外部环境] • 四大风险： [精神懈怠] [能力不足] [脱离群众] [消极腐败]

巩固执政基础的需要 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民群众是推动历史前进和发展的根本动力。我们党来自人民、植根于人民、服务人民。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，人民群众始终是我们的根基。共产党人来自人民，我们的政府组成人员由人民选举产生，代表人民行使公共事务管理职权。

深刻揭示了党的权力来源和本质 • 执政党是执掌国家政权的党，必须正确认识党与权力的关系。 • 从党的群众路线的角度来看待共产党人的权力，其中至少有两层含义：一是共产党人的权力是人民赋予的，二是共产党人的权力要替人民办事。这就深刻揭示了共产党的权力来源和本质。

构建社会主义和谐社会的需要 党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会。城乡居民收入翻番的宏伟目标。如何实现这一宏伟目标，需要靠党的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线是至关重要的。

第二部分 如何开展群众路线教育实践活动

坚持执政为民，推动党员干部更好地联系服务群众坚持执政为民，推动党员干部更好地联系服务群众 • 为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。 • 必须坚持以人为本、执政为民，加强和改进党的作风建设，推动机关党员、干部更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。强化群众路线教育着力为群众办实事健全联系服务群众长效机制

强化群众路线教育 • 抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，教育引导党员、干部坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。 • 加强党的群众路线教育，强化广大党员、干部的宗旨观念，始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、提出建议、推动工作。

着力为群众办实事 • 要努力为群众服务、办好事、办实事。我国是个发展中的大国，各地情况千差万别，要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化，努力做到合情循规、统筹兼顾、因地制宜、分类施策。凡是脱离实际、脱离群众的，再好的建议、再多的主意、再一致的意见都会形同虚设、难有实效。 • 要通过征求意见、重大事项听证、政务微博等多种形式，问政于民、问需于民、问计于民。着力改善民生，努力解决教育、医疗、食品安全等事关群众切身利益的突出问题，多做让人民满意的好事实事。

健全联系服务群众长效机制 • 要努力为群众服务、办好事、办实事。我国是个发展中的大国，各地情况千差万别，要具体问题具体分析，不能一刀切、简单化，努力做到合情循规、统筹兼顾、因地制宜、分类施策。凡是脱离实际、脱离群众的，再好的建议、再多的主意、再一致的意见都会形同虚设、难有实效。 • 要通过征求意见、重大事项听证、政务微博等多种形式，问政于民、问需于民、问计于民。着力改善民生，努力解决教育、医疗、食品安全等事关群众切身利益的突出问题，多做让人民满意的好事实事。

坚持求真务实，着力破解中心工作和队伍建设难题 ①破解科学发展难题 ②破解政府管理难题 ③破解队伍建设难题

①破解科学发展难题 • 带头冲破妨碍科学发展的思想观念，改变束缚科学发展的做法和规定，革除影响科学发展的体制机制弊端。加强调研、掌握实情，放下架子、扑下身子，认真汲取群众智慧，善于集中地方意见，找到创新思路、改进工作的源头活水，着力解决脱离实际的问题。

②破解政府管理难题 • 人民群众对政府管理的期望越来越高，迫切要求建设服务型政府、法治政府、效能政府，提高政府公信力和执行力。 • 要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力； • 推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，着力解决有法不依、执法不严、违法不究问题。 • 加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高政府公信力，着力解决道德失范、诚信缺失问题。 • 带头艰苦奋斗，厉行勤俭节约，推动节约型机关建设，着力解决铺张浪费问题。带头改进文风会风，克服形式主义、官僚主义，着力整治庸懒散等不良风气。

③破解队伍建设难题 • 坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 • 要加强理论武装，提高党员、干部思想政治素质，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，着力解决不善于运用科学理论指导实践的问题。 • 推进学习型党组织建设，加大教育培训力度，加强基础性、前瞻性、应用性学习，优化知识结构，提高业务水平，着力解决能力不适应问题。 • 加强实践锻炼，推动机关干部到基层调研、挂职、蹲点，到矛盾多困难大的地方经受磨练，在复杂环境中砥砺品质、增长才干，着力解决实践经验缺乏问题。 • 培育良好作风，倡导求真务实、亲民为民、负责敬业、艰苦奋斗、清正廉洁之风，着力解决作风不实不正问题。

第三部分 群众路线教育实践活动的指导思想

活动总要求 HUO DONG ZONG YAO QIU 根据中央部署,党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照[照镜子] [正衣冠] [洗洗澡] [治治病]的总要求，自上而下在全党深入开展。　

[照镜子] 主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

[正衣冠] 主要是按照为民、务实、清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

[洗洗澡] 主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

[治治病] 主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

活动重点 HUO DONG ZHONG DIAN 要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

主要内容 ZHU YAO NEI RONG [为民] [务实] [清廉] 就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公，执政为民。就是要求真务实，真抓实干；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎，戒骄戒躁，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。就是自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行动，切实做到拒腐蚀、永不沾。要严格规范权力行使，把权力关进制度笼子里，坚决反对一切消极腐败现象，既打老虎，又拍苍蝇，下大力气解决发生在群众身边的腐败问题，从拒腐防变的思想防线入手，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

作风建设[反对四风] ZUO FENG JIAN SHE 这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决[形式主义] [官僚主义] [享乐主义] [奢靡之风]这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

活动切入点[贯彻中央八项规定] HUO DONG QIE RU DIAN

第四部分 群众路线教育实践活动的目标要求

主要任务 ZHU YAO REN WU 　　教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

总体要求 ZONG TI YAO QIU 坚持围绕中心，服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推进事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要着力解决的突出问题；要牢牢把握的基本原则。

落实为民务实清廉的要求 LUO SHI WEI MIN WU SHI QING LIAN DE YAO QIU 为民：就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公，执政为民。务实：就是要求真务实，真抓实干；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎，戒骄戒躁，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉：就是自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行动，切实做到拒腐蚀、永不沾。要严格规范权力行使，把权力关进制度笼子里，坚决反对一切消极腐败现象，既打老虎，又拍苍蝇，下大力气解决发生在群众身边的腐败问题，从拒腐防变的思想防线入手，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要牢牢把握的基本原则 YAO LAO LAO BAO WO DE JI BAN YUAN ZE 坚持正面教育为主，批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。　中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

要着力解决的突出问题 YAO ZHUO LI JIE JUE DE TU CHU WEN TI

活动的方法步骤 HUO DONG DE FANG FA BU ZHOU 总体安排　　从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。学习教育听取意见整改落实建章立制查摆问题开展批评 • 环节一 • 环节二 • 环节三

第五部分 党的群众路线是实现[中国梦]的根本保证

党的群众路线彰显实现“中国梦”的底蕴和精神。党的群众路线彰显实现“中国梦”的底蕴和精神。 “中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国共产党坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，在不同历史时期创造性地形成和发展了“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线。这一路线在党艰苦卓绝的奋斗和追求中，显示出惊人的历史活力和异常深厚的社会根基。党因之赢得了人民群众的信任、拥护和支持，从而使民族独立解放、国家繁荣富强的梦想一步步变成了现实。秉承和发扬群众路线所蕴含的群众观点、领导方法、工作方法和宝贵经验，就为继续实现“中国梦”提供了历史的坐标和现实的路径。

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