当前易制毒化学品管制面临形势和任务公安部禁毒局肖英侠

当前易制毒化学品管制 面临形势和任务公安部禁毒局肖英侠

一、当前易制毒化学品管制形势 • 二、下步工作任务

一、当前管制面临形势 • （一）世界毒情---处于发展期 • 1、毒源地增加 • 2、毒品种类增加 • 3、吸毒人口增加

“金三角”地区---海洛因、冰毒片 “金新月”地区---大麻、鸦片、海洛因、产量比2001年增加21倍拉美地区---可卡因、冰毒北美— 冰毒欧洲— 摇头丸、冰毒 “新精神活性物质”

全球吸毒人员： 2亿多 每年100多万死于鸦片类毒品上亿美元用于支持恐怖活动

（二）我国毒品形势---依然严峻 国内毒品问题 • 海洛因贩运、吸食 • 冰毒制造、贩运、吸食 • 氯胺酮制造、贩运、吸食

2011、2012年毒品查获量

2012年易制毒化学品查获量 • 5824吨，上升217.4% 列管品种+非列管品种

(二)易制毒化学品流失严重 1、外部原因 • ---特殊的地理位置比邻两大毒源地—金三角、金新月易制毒化学品需求量大

2、内部原因 • 化工企业众多 • 生产品种多，数量大拥有大多数制毒所需品种成为国内外获取易制毒化学品的目标管理难度大，流失风险高

3、流失情况 • 管制品种流失国内外毒品加工厂； • 非管制品种流失日益突出

非列管化学品流失突出 • （1）麻黄碱复方制剂流失 • （2）苯乙酸乙酯、甲胺等流失 • （3）α-氰基苯丙酮流失 • （4）麻黄草流失

二、下步工作任务 （一）进一步加强监管工作，强化源头管理易制毒化学品共三类，25种其中安监部门管理23种，管理生产、经营环节

第一类 • 1、1-苯基-2-丙酮 • 2、3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 • 3、胡椒醛 • 4、黄樟素 • 5、黄樟油 • 6、异黄樟素 • 7、N-乙酰邻氨基苯酸 • 8、邻氨基苯甲酸 • 13、羟亚胺 • 14、邻氯苯基环戊酮

管制品种 第二类 • 苯乙酸 • 醋酸酐 • 三氯甲烷 • 乙醚 • 哌啶第三类 • 甲苯 • 丙酮 • 甲基乙基酮 • 高锰酸钾 • 硫酸 • 盐酸

1、从严核发生产、经营许可证 • 2、加强日常监管、督导 • 3、深入培训、宣传、教育，强化防范流失意识 • 4、对违法犯罪行为从严处理

（二）完善易制毒化学品管制立法 ---修订《易制毒化学品管理条例》

（三）应用易制毒化学品信息系统 联网管理公安、安监、商务、海关等进行系统联网，实现--- 对企业阳光管理，部门间信息共享

要认识到毒品问题的 长期性、复杂性、艰巨性， • 各部门互相配合，互相协作，作好监管工作

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