Область деятельности и межотраслевые стратегии – изменение климата

1. Область деятельности и межотраслевые стратегии – изменение климата Семинар ГЭФ для стран-членовВосточная Европа 22 – 24 марта 2011 г. Киев, Украина

2. Предназначение ГЭФ • Операционное подразделение финансового механизма РКИК ООН • Цель РКИК ООН заключается в том, чтобы"добиться[...] стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе" (из текста Статьи 2 РКИК ООН)

3. Финансирование деятельности, связанной с адаптацией к изменению климата, с использованием Траст-фонда ГЭФ • Траст-фонд ГЭФ инвестировал около $3 млрд в более чем 150 странах • Смягчение последствий • Адаптация • Оценка потребностей в технологиях • Взаимодействие национальных учреждений с РКИК ОООН • Крупнейший многосторонний механизм передачи технологий государственным сектором • Финансируются демонстрация, внедрение, распространение и передача экологически приемлемых технологий

4. Роль ГЭФ в финансировании деятельности, связанной с адаптацией к изменению климата • Катализатор • Инвестировав самостоятельно $3 млрд долл. США, мобилизовал более $18 млрд в порядке участия в финансировании • Инновации • Лидер в том, что касается финансирования новых, разрабатываемых низкоуглеродных технологий (FCB, CSP, и т.п.) • Первопроходец в том, что касается поддержки рыночных подходов (напр., ESCO) и инновационных финансовых инструментов • Эффективность затрат • Предотвращен выброс более 1 млрд тонн парниковых газов, что эквивалентно почти 4 процентам того, что выбрасывается в течение года в результате жизнедеятельности человека

5. Обязанности, связанные с передачей технологий, порученные ГЭФ конференцией сторон (КС) • Познаньская стратегическая программа передачи технологий (решение КС 2/CP.14) • Содействие проведению оценок потребностей в технологиях • Содействие реализации пилотных проектов в области передачи технологий • Распространение продемонстрированных и успешно зарекомендовавших себя технологий и навыков • Пополнение ресурсов в рамках ГЭФ-5 • Всего $4.3 миллиарда (шесть главных областей деятельности) • $1.4 миллиарда на цели смягчения последствий изменения климата

6. Руководящие принципы стратегии в рамках ГЭФ-5 • Полный учет рекомендаций и принципов Конвенции • Учет условий и особенностей стран-получателей помощи • Эффективность затрат, связанных с деятельностью, направленной на создание глобальных экологических благ

7. Стратегически цели (СЦ) в рамках ГЭФ-5 • СЦ-1: Демонстрация, внедрение и распространение и передача инновационных низкоуглеродных технологий • СЦ-2: Преобразование рынка энергоэффективности в промышленности и строительстве • СЦ-3: Инвестиции в возобновляемые источники энергии и соответствующие технологии • СЦ-4: Создание энергоэффективных, низкоуглеродных систем транспорта и городского хозяйства • СЦ-5: Сохранение и пополнение запасов углеродов путем продуманного землеустройства и землепользования и эффективного управления лесным хозяйством • СЦ-6: Вспомогательные мероприятия и наращивание потенциала

8. СЦ-1: Демонстрация, внедрение и распространение и передача инновационных низкоуглеродных технологий • Инновационные технологии являются целевыми технологиями, разрабатываемыми для конкретных областей деятельности. Они же являются приоритетными технологиями, доступными для коммерческого применения, но пока еще не внедренные на конкретных рынках. • Настоящая цель не охватывает технологии на стадии распространения и широкое внедрение коммерческих технологий • В проекте должны быть четко обозначены источник технологии, цель передачи технологии, возможности для совместного использования технологии и ее передачи, а также потенциал рынка и стратегия воспроизведения технологии. • Техническое содействие созданию благоприятных политических условий для передачи технологий, наращивания потенциала, создания механизмов передачи технологий, сотрудничества по линиям «Север-Юг» и «Юг-Юг», приобретение лицензий, инвестирование в пилотные проекты, развитие местных возможностей для адаптации внешних технологий к местным условиям и интеграция технологий в более широкие процессы и области деятельности

9. СЦ-2: Преобразование рынка энергоэффективности в промышленности и строительстве • Промышленный сектор: энергоэффективные технологии и методы; в центре внимания — малые и средние предприятия • Строительство и существующие здания: жилые, коммерческие, общественные здания, как новые, так и модернизируемые; касается как самой структуры здания, так и коммуникаций и энергопотребляющих систем • Использование солнечной энергии для отопления и охлаждения и теплоустойчивость зданий на небольшой глубине • Возможно содействие постепенному прекращению использования ГХФУ, используемых в промышленности и в зданиях • Сочетание технического содействия в таких направлениях деятельности, как разработка политики, регулирование, наращивание потенциала, механизмы финансирования и пилотные проекты

10. СЦ-3: Инвестиции в возобновляемые источники энергии и соответствующие технологии • Программы освоения возобновляемых источников энергии в рамках энергосетей • Децентрализованная выработка электроэнергии и использование природных возобновляемых источников энергии • Наращивание технического потенциала малых и средних предприятий для оказания услуг, связанных с установкой, эксплуатацией и материально-техническим обеспечением объектов и оборудования, использующих технологии, основанные на возобновляемых источниках энергии. • Регенерация метана из отходов биомассы для выработки электроэнергии и тепла. • Устойчивая переработка биомассы в топливо (создание надлежащих условий; должны применяться принципы и правила, исключающие злоупотребления) • Сочетание технического содействия в таких направлениях деятельности, как разработка политики, регулирование, наращивание потенциала и создание механизмов финансирования инвестиций. • Прямые инвестиции ГЭФ особенно целесообразны в малых, слаборазвитых странах и в наименее развитых странах

11. СЦ-4: Создание энергоэффективных, низкоуглеродных систем транспорта и городского хозяйства • В центре внимания остается транспорт (консультационный документ Стратегического и консультационного совета (STAP) • Рекомендуются комплексные меры, такие как интеграция транспорта, энергоснабжения, водоснабжения и жилищно-городского хозяйства в единую систему • Решать задачи, связанные не только со смягчением последствий изменения климата, но также с загрязненностью воздуха, перегруженностью движения на местах и т.п. • Техническое содействие в области развития транспорта и городского планирования, разработка инновационных механизмов финансирования, проведение информационно-пропагандистских кампаний и инвестирование в высокопроизводительные и высокоэффективные технологии • Больше внимания количественной оценке глобальных экологических благ. Результаты такой оценки послужат основой для выбора оптимальных мер, направленных на получение максимальной пользы в глобальном масштабе и на местах (руководство ГЭФ-STAP для оценки пользы в связи с сокращением выбросов парниковых газов)

12. СЦ-5: Сохранение и пополнение запасов углеродов путем продуманного землеустройства и землепользования и эффективного управления лесным хозяйством • Пополнение, восстановление и управление запасами углерода и их хранение на площадях, занятых лесами, и других территориях (в том числе в торфяниках) • Сокращение выбросов углеродов • Возможные мероприятия: демонстрация передовой практики, создание национальных систем мониторинга за выбросами углеродов, укрепление политики и институциональной системы и т.п. • В увязке с устойчивым использованием лесных ресурсов / REDD+ механизм стимулов • Цель заключается в том, чтобы получить множество экологических выгод благодаря рациональному использованию и сохранению лесных ресурсов • Все проекты в области управления лесным хозяйством должны способствовать сокращению выбросов углеродов • Многоцелевые: по меньшей мере по 2 задачи из различных областей деятельности, таких как сохранение биоразнообразия, предотвращение деградации земельных ресурсов, изменение климата • Фонды стимулирования вне выделения средств в рамках СПРР; 1 доллар на каждые 3 доллара, полученные в рамках СПРР

13. СЦ-6: Вспомогательные мероприятия и наращивание потенциала • Подготовка национальных стратегий и докладов участниками программы NAI • Проведение и уточнение оценок потребностей в технологиях (TNA), особенно для стран, не получивших помощь на цели TNA на протяжении периода ГЭФ-4, в соответствии с рекомендациями Конвенции • В зависимости от будущих рекомендаций КС, ГЭФ может финансировать действия в поддержку наращивания потенциала, реализации положений Статьи 6 Конвенции в отношении образования, обучения, информирования общественности, а также других вспомогательных мероприятий и действий, направленных на наращивание потенциала, по запросу КС. • ГЭФ может сыграть определенную роль на формирующихся рынках углерода. В этой связи можно рассмотреть следующие варианты: • Наращивание потенциала с целью содействия созданию благоприятных нормативно-правовых основ; • Демонстрация технологий • Частичные гарантии от рисков