200 likes | 453 Views
Mål- og resultatstyring når målet er bevegelig. Ida Børresen, direktør, UDI. 29. januar 2009. UDI. Opprettet i 1988 Pr. 31.12.08: ca 1100 ansatte Hovedkontor i Oslo – 5 regionkontorer 70% kvinner Gjennomsnittsalder 38 år Ca 20% med annen etnisk bakgrunn enn norsk
E N D
Mål- og resultatstyring når målet er bevegelig Ida Børresen, direktør, UDI 29. januar 2009
UDI • Opprettet i 1988 • Pr. 31.12.08: ca 1100 ansatte • Hovedkontor i Oslo – 5 regionkontorer • 70% kvinner • Gjennomsnittsalder 38 år • Ca 20% med annen etnisk bakgrunn enn norsk • Flest jurister og samfunnssvitere • Hovedoppgaver: • Fatte vedtak i asyl og oppholdssaker • Administrere asylmottakssystemet • Overordnet og koordinerende faglig ansvar for hele utlendingsforvaltningen
Utlendingsforvaltningen Justis- og politi departementet Arbeids- og inkluderings departementet Utenriksdepartementet Utlendingsnemnda Politidirektoratet Utlendingsdirektoratet Integrering- og mangfoldsdirektoratet Utenriksstasjonene 27 politidistrikter Politiets utlendingsenhet 6 regionkontorer 6 regionkontorer
En uke i UDI 3 500 nye saker/brev 2 000 vedtak 5 100 henvendelser fra søkere/brukere 750 besøk i servicesenteret 30 500 besøk på www.udi.no og www.udiregelverk.no 40 pressehenvendelser
Bevegelig mål: Antall gyldige arbeidstillatelser 1.1.2003 - 1.1.2009
Bevegelig mål 1.1.2008: 63 mottak 1.1.2009: 106 mottak
Omverdens syn på UDI • Vi behandler nesten 100 000 saker • Vi dømmes etter enkeltsakene • Påvirker handlingsrommet • Legitimitet og tillit i samfunnet • Påvirker organisasjonen internt
Mål for utlendingsforvaltningen • Samfunnstjenlig og styrt innvandring • Human, solidarisk og rettssikker asyl- og flyktningpolitikk • Helhetlig, effektiv og brukerorientert utlendingsforvaltning Arbeids- og inkluderingsdepartementet definerer innholdet i disse målene gjennom mer konkrete delmål
Tildelingsbrevet 2008 • 7 hovedmål, 6 delmål • 15 styringsparametere • 45 rapporteringskrav • 8 administrative føringer • Omfattende månedlig statistikkrapportering • Tertialvis virksomhetsrapport og årsrapport • Ukjent antall bestillinger og oppdrag gjennom året Ikke alltid like tydelig skille mellom mål- og rapporteringskrav Lite bevissthet om vi måler innsatsfaktorer, resultater eller effekter Preger vår måte å styre på og hvor vi til enhver tid har vår oppmerksomhet
Bevegelig mål – ett eksempel • Oktober 2007: St.prp. nr 1 for 2008: Forutsetning 5.500 asylsøkere • Januar 2008:Tildelingsbrev: 5.500 asylsøkereVår prognose: 8.500 asylsøkere • Juni 2008:RNB: 10.500 asylsøkereVår prognose: 15.000 asylsøkere • Oktober 2008:Tilleggsbevilging: 15.000 asylsøkere • Desember 2008:Fasit: 14.431 asylsøkere
Mange systemer som fanger data Datavarehus HR-revisjon Risikostyring DUF TID Kompetanse- system Andre kjernesystem HKI VP Kvalitets- måling SAP WINTID AGRESSO Hvordan vet vi at vi ”fanger” riktig data
Tidsregistrering og produktkalkyle • Produksjon pr saksbehandler – alle kvantifiserbare måltall er brutt ned på enkeltsaksbehandler • Kostnader pr. sak/saktype
Innsatsfaktorer Aktiviteter Produkter/ Tjenester Bruker- effekter Samfunns- effekter Kompetanse TID HKI Sykefravær Penger Saksbehand-lingstid Kvalitet Produksjon per arbeidet time Antall vedtak Kostnad per vedtak Kostnad per mottaksdøgn Antall henvendelser Brukertilfredshet Omdømme Brukermøter Vi forsøker å måle langs hele resultatkjeden Men betydelig usikkerhet knyttet til x= saksinngang
Hva er våre utfordringer • Styringsinformasjon kontra statistikkrapportering- se skogen for bare trær! – sortere og prioritere! • Få tid og ro til analysearbeid og refleksjon – velge de riktige tiltakene i nødvendig tid! • Samhandlingen med de andre aktørene i utlendingsforvaltningen • Øve hele organisasjonen i å være foroverlent, i forkant og endringsorientert! Nettopp når målet er bevegelig er det helt nødvendig å drive mål- og resultatstyring
Takk for oppmerksomheten! Mer informasjon: www.udi.no www.udiregelverk.no