مقدمة إلى التحكيم الدولي ألبرت يان فان دن بيرغ (بروكسيل وأمستردام) ajvandenberg@hvdb.com

1. مقدمة إلى التحكيم الدوليألبرت يان فان دن بيرغ(بروكسيل وأمستردام)ajvandenberg@hvdb.com معهد البنك الدولي فريق تخفيض أعداد الفقراء وإدارة الاقتصاد مركز شبكة التعلم للتنمية العالمية - أثير دورة تدريبية في القانون التجاري للقضاة في الأردن 23 آذار – 25 أيار 2005

2. فوائد التحكيم الدولي • إمكانية تنفيذ قرارات التحكيم (واتفاقات التحكيم) في أكثر من 130 بلداً. • توفير فرص متكافئة لخصوم من جنسيات مختلفة. • بإمكان الخصوم التحكم بسير الإجراءات. • لا تتدخل المحكمة الوطنية (الأجنبية) في موضوع التحكيم. • صناع القرار (هيئة التحكيم) يتمتعون بخبرات في مجال المنازعات التجارية الدولية. • حل متوازن على أساس البينات المكتوبة والشفهية. • إبراز الوثائق ومناقشة الشهود. • أنظر: قواعد نقابة المحامين الدولية حول أخذ البينات في قضايا التحكيم التجاري الدولية الصادرة عام 1999http://www.ibanet.org • في المتوسط، أقل كلفة وأسرع من الإجراءات في المحاكم الوطنية. • حماية المعلومات التجارية الحساسة.

3. الإطار القانوني • الاتفاق على التحكيم • اتفاق يتطلب من الخصوم حل منازعاتهم بالتحكيم ويحول دون لجوئهم إلى التقاضي في المحاكم الوطنية. • عادة ما يكون هذا الاتفاق شرطاً في عقد ولكن يمكن أن يكون اتفاقاً منفصلاً. • قواعد التحكيم • قواعد تحكم تعيين المحكمين (هيئة التحكيم) والقواعد الإجرائية والقرارات والتكاليف، كما تقرره المؤسسة التحكيمية. إذا كان التحكيم خاصاً: أنظر قواعد التحكيم المنبثقة عن لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (أنظر الشريحة رقم 6). • قانون التحكيم • قانون وطني يسمح بالتحكيم؛ يشمل أحكاماً تخص اتفاقيات التحكيم، تعيين المحكمين، الإجراءات، القرارات، التنفيذ، فسخ القرارات، والمحاكم التي لها سلطة قضائية في هذه المسائل. • الاتفاقيات الدولية • أهم اتفاقية: اتفاقية نيويورك لعام 1958. • ينطبق قانون التحكيم الوطني على معظم الجوانب القانونية في أي تحكيم دولي. تنظم اتفاقية نيويورك جانبين فقط (على أهميتهما): تنفيذ القرار وتنفيذ الاتفاق.

4. الاتفاق على التحكيم (1) • التمييز بين التحكيم الخاص والتحكيم الجبري (المؤسسي). • يفضل عموماً استخدام الشرط الذي توصي به مؤسسة تحكيم تتمتع بالسمعة الحسنة والخبرات الوافية، والتي تنص القواعد المتبعة فيها على التحكيم الجبري. • الشروط الخاصة تتطلب صياغة متأنية. • قواعد يصنعها الخصوم مقابل قواعد جاهزة. • الاشارة إلى قواعد التحكيم الصادرة عن لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي. • العناصر الموصى بها • النطاق الواسع. • اختيار قواعد التحكيم. • أنظر الشريحتين 6-7. • مكان التحكيم. • أنظر الشريحة 8. • عدد المحكمين. • اللغة.

5. الاتفاق على التحكيم (2) • العناصر الموصى بها (إذا جاز التطبيق). • السرية. • الأحكام متعددة الأطراف. • التنازل عن حصانة الاختصاص والتنفيذ من قبل الدول الأعضاء. • استبعاد الاستئناف حول الموضوع (في بعض البلدان، مثل المملكة المتحدة). • العناصر الجديرة بالتفكير. • البنود الإجرائية (التحكيم والتقاضي؛ التحكيم والمحاسبين). • أحكام تصعيد المنازعات (مثلاً، الوساطة التي تسبق التحكيم).

6. قواعد التحكيم الدولي (1) • غرفة التجارة الدولية (1998). • تديرها محكمة التحكيم الدولية. • http://www.iccwbo.org. • محكمة لندن للتحكيم الدولي (1998). • يديرها مسجل المحكمة. • http://www.lcia-arbitration.com. • لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (1976). • للتحكيم الخاص. • المتطلبات تشمل الاتفاق على تعيين سلطة التنفيذ. • هناك نسخة معدلة يستخدمها عدد من المؤسسات التحكيمية. • http://www.uncitral.org.

7. قواعد التحكيم الدولي (2) • بعض المؤسسات الأخرى. • قواعد معهد التحكيم التابع لغرفة تجارة ستوكهولم (1999). • http://www.chamber.se/arbitration/english/index.html • قواعد التحكيم الصادرة عن المعهد الهولندي للتحكيم (2001). • http://www.nai-nl.org • قواعد التحكيم الصادرة عن المنظمة العالمية للملكية الفكرية (1994). • http://www.arbiter.wipo.int/arbitration/arbitration-rules/index.html • قواعد التحكيم الدولي الصادرة عن الجمعية الأميركية للتحكيم (2001). • يديرها المركز الدولي لحل المنازعات (أحد أقسام الجمعية الأميركية للتحكيم). • http://www.adr.org. • قواعد معهد تسوية المنازعات للتحكيم غير الجبري في المنازعات الدولية (2000). • للتحكيم الخاص (إدارة ذاتية). • http://www.cpradr.org. • المركز الدولي لتسوية المنازعات المتعلقة بالاستثمار (1984). • منازعات الاستثمار مع البلدان المضيفة بموجب اتفاقية واشنطن لعام 1965 وقواعد التحكيم الصادرة بموجبها أو بموجب قواعد الآلية الإضافية للمركز الدولي لتسوية المنازعات المتعلقة بالاستثمار. • http://www.worldbank.org/icsid.

8. قوانين التحكيم الوطنية (1) • قاعدة عامة: ينطبق قانون التحكيم الساري المفعول في المكان الذي يتم فيه التحكيم. • قوانين التحكيم الوطنية تحكم معظم الجوانب القانونية في أي قضية تحكيم دولي. • الاستثناءات: قضايا التحكيم المرفوعة أمام المركز الدولي لتسوية المنازعات المتعلقة بالاستثمار (اتفاقية واشنطن لعام 1965) وقضايا التحكيم المجردة عن الجنسية (نادرة). • التمييز بين المفهوم القانوني والمفهوم الطبيعي لكلمة ”المكان“. • اختيار مكان التحكيم يعني اختيار قانون التحكيم الذي ستنطبق أحكامه على القضية. • يمكن أن يتم التحكيم مادياً في أي مكان مناسب للظروف (حسب قانون التحكيم المعمول به). • التمييز بين القانون القابل للتطبيق على التحكيم والقانون القابل للتطبيق على الموضوع. • القانون القابل للتطبيق على التحكيم: أنظر أعلاه. • القانون القابل للتطبيق على الموضوع: القانون الذي سيتم بموجبه البت في موضوع النزاع. القاعدة الرئيسية: القانون الذي يختاره الخصوم؛ إذا لم يتم اختيار قانون بعينه، يجوز للمحكمين تحديد القانون الذي يرونه مناسباً • يجوز أن يكون القانون الموضوعي المطبق قانوناً وطنياً أو أي قانون دولي (مثل: المبادئ العامة للقانون، القانون التجاري، مبادىء المعهد الدولي لتوحيد القانون الخاص المتعلقة بالعقود التجارية الدولية، والتي صدرت عام 1994). الجدير ذكره أن استخدام القانون الدولي يثير جدلاً كبيراً.

9. قوانين التحكيم الوطنية (2) • تطبق بعض البلدان قانوناً منفصلاً على التحكيم الدولي يختلف عن القانون الذي تطبقه على التحكيم المحلي. • مثلاً: فرنسا، سويسرا، والبلدان التي تستخدم القانون النموذجي للجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (أنظر أدناه). • أهمية القانون النموذجي للجنة الأمم المتحدة بالنسبة للقانون التجاري الدولي (1985). • مرجع أساسي لقياس تشريعات التحكيم المناسبة. • تطبقه أكثر من 40 دولة. • تم سن تشريعات على أساس القانون النموذجي في كل من أستراليا، البحرين، روسيا البيضاء، بلغاريا، كندا، قبرص، مصر، ألمانيا، اليونان، غواتيمالا، إقليم هونغ كونغ الإداري الخاص التابع للصين، هنغاريا، الهند، إيران، أيرلندا، الأردن، كينيا، ليتوانيا، إقليم ماكاو الإداري الخاص التابع للصين، مدغشقر، مالطا، المكسيك، نيوزيلندا، نيجيريا، سلطنة عُمان، البيرو، جمهورية كوريا، الاتحاد الروسي، سنغافورة، سري لانكا، تونس، أوكرانيا، زامبيا وزيمبابوي؛ وفي اسكتلندا ضمن المملكة المتحدة؛ وكاليفورنيا، كنتيكت، ارويغون، وتكساس ضمن الولايات المتحدة. • أهمية اختيار بلد ”صديق للتحكيم“. • لضمان الأداء السلس للتحكيم وقرار قابل للتنفيذ. • تشريعات تفي بالغرض المطلوب، قضاة من ذوي الخبرة، دولة موقعة على اتفاقية نيويورك.

10. الاتفاقيات الدولية • اتفاقية نيويورك لعام 1958. • تطبق بالنسبة لإجراءين فقط: (1) تنفيذ قرار تحكيم صادر في بلد (متعاقد) آخر (أنظر المواد 1، 3-7 من الاتفاقية)، (2) تنفيذ الاتفاق على التحكيم (أنظر المادة 2 (3) من الاتفاقية). • يلتزم بها 135 بلداً (اعتباراً من 15 نيسان 2005). • أكثر من 90 بالمائة من الحالات تحبذ التنفيذ. • اتفاقية بنما لعام 1975. • نسخة إقليمية عن اتفاقية نيويورك للتطبيق في بلدان نصف الكرة الأرضية الغربي. • تطبق قواعد التحكيم المنبثقة عن هيئة التحكيم التجاري للدول الأميركية إذا لم يتم الاتفاق فيما بين الخصوم على خلاف ذلك. • http://www.sice.oas.org/dispute/comarb/iacac/rop_e.asp • اتفاقية واشنطن لعام 1965. • تطبق في منازعات الاستثمار فيما بين المستثمرين الأجانب في القطاع الخاص من جهة والبلدان المضيفة من جهة أخرى. • تتطلب اتفاقاً محدداً. • التنفيذ الجبري يقوم به المركز الدولي لتسوية النزاعات المتعلقة بالاستثمار.

11. دور المحاكم الوطنية • المبدأ المقبول عموماً: لا مراجعة لموضوع الدعوى. • المساعدة. • أمثلة: تعيين المحكمين والطعن فيه (إذا لم يكن هناك نص محدد في الاتفاق على التحكيم أو قواعد التحكيم)؛ استجواب شاهد غير متعاون. • الإشراف. • صلاحية الاتفاق على التحكيم؛ قواعد الإجراءات القانونية؛ مخالفة الأصول القانونية في الإجراءات (المتفق عليها)؛ الأحكام التي تتجاوز مطالبة المدعي أو تختلف عنها؛ قابلية المنازعة للتحكيم؛ السياسة العامة (الدولية). • يمارس في إجراءات التنفيذ أو الفسخ. • الإجراءات المؤقتة. • المقبول عموماً هو أن الاتفاق على التحكيم غير متناقض مع حق اللجوء إلى محكمة وطنية في الإجراءات المؤقتة (باستثناء بعض المحاكم في الولايات المتحدة فيما يخص اتفاقية نيويورك).

12. لمزيد من المواد التعليمية • بوابة التحكيم: http://www.arbitration-icca.org • ردفرن وهنتر (Redfern & Hunter)، القانون والممارسة في التحكيم التجاري الدولي (Law and Practice of International Commercial Arbitration). الطبعة الثالثة (1999). • منشورات سويت وماكسويل (Sweet & Maxweell)، لندن. • كريغ، بارك وبولسون (Craig, Park & Paulsson)، التحكيم في غرفة التجارة الدولية (International Chamber of Commerce Arbitration)، الطبعة الثالثة (1998). • منشورات اوشيانا، دوبس فيري (Oceana, Dobbs Ferry)، نيويورك. • الكتاب السنوي: التحكيم التجاري (Yearbook: Commercial Arbitration). • أحد منشورات المجلس الدولي للتحكيم التجاري. • منشورات مؤسسة كلوفر الدولية: kluwerlaw@wkap.com. • الدليل الدولي للتحكيم التجاري (International Handbook on Commercial Arbitration). • دوسيه. كذلك أحد منشورات المجلس الدولي للتحكيم التجاري. • منشورات مؤسسة كلوفر الدولية: kluwerlaw@wkap.com. • قرص مدمج عن التحكيم بعنوان: مصادر عن التحكيم التجاري الدولي (Resources on International Commercial Arbitration). • منشورات مؤسسة كلوفر الدولية: kluwerlaw@wkap.com.