360 likes | 627 Views
БЫКОВ A.A. Проф ., д-р физ.-мат. наук Центр стратегических исследований МЧС России E-mail: csi2@mchs.gov.ru Тел. 449-90-11. Экономическая оценка жизни средне с татистического человека. ДЕКЛАРАЦИЯ РОССИЙСКОГО НАУЧНОГО ОБЩЕСТВА АНАЛИЗА РИСКА
E N D
БЫКОВ A.A. Проф., д-р физ.-мат. наук Центр стратегических исследований МЧС России E-mail:csi2@mchs.gov.ru Тел. 449-90-11 Экономическая оценка жизни среднестатистического человека
ДЕКЛАРАЦИЯ РОССИЙСКОГО НАУЧНОГО ОБЩЕСТВА АНАЛИЗА РИСКА О ПРЕДЕЛЬНО - ДОПУСТИМЫХ УРОВНЯХ РИСКА Протокол № 2 расширенного заседания Президиума Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска» 19 апреля 2006 г., Москва ДЕКЛАРАЦИЯ РОССИЙСКОГО НАУЧНОГО ОБЩЕСТВА АНАЛИЗА РИСКА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ЖИЗНИ СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКОГО ЧЕЛОВЕКА Конференция Общероссийской общественной организации «Российское научное общество анализа риска» 20 апреля 2007 г., Москва
Замечание о терминологии: • В литературе: • Стоимость среднестатистической жизни • Цена риска для здоровья и жизни • Стоимость единицы риска для здоровья и жизни • В данной материале : • Экономическая оценка жизни среднестатистического человека • Цена жизни среднестатистического человека Для краткости: • Цена риска • Стоимость единицы риска • Аббревиатура: ЦЖСЧ или ЦР
СОДЕРЖАНИЕ: • Обзор подходов и методов для оценки ЦЖСЧ на основе: • Социально-экономического анализа предпочтений потребителей • Исследований рынка труда • Международных сравнений • Теории полезности • Актуарного подхода Дополнение 1: Примеры из практики выплат • семьям погибших при чрезвычайных ситуациях • Дополнение 2: О роли и месте цены риска • в оптимизационном экономическом анализе • при управлении риском
КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА
Цена жизни если R 1 max aver max 1 R Индивидуальный риск, R ИЛЛЮСТРАЦИЯ РАЗЛИЧИЯ ЦЕНЫ РИСКА ОТ ЦЕНЫ ЖИЗНИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: КРИВЫЕ БЕЗРАЗЛИЧИЯ
Оценка ЦЖСЧ на основе исследований рынка труда • Значение стоимости натурального ущерба – сокращения ожидаемой продолжительности предстоящей жизни • Наши оценки (1997) • Для ограниченного контингента рабочих: около45 тыс. USDна чел.-год сокращения продолжительности жизни • Оценки, скорректированные на население в целом дают: • 45 тыс. (135) тыс. USD • на чел.-год сокращения продолжительности жизни • 2. Преобразование цены натурального ущерба в цену риска • (предположение: oдна смерть приводит примерно к 30 годам сокращения продолжительности жизни) • дает: • ЦЖСЧ ≤ 4 млн. долл. США ≈ 105 млн.руб.
Обзор зарубежных оценок ЦЖСЧ Оценки ЦЖСЧ,полученные на основе социально-экономических исследований и исследований рынка труда укладываются в основном следующий диапазон: от3 млн.до7 млн. USD (для экономически развитых стран) Обзорный анализ различных исследований (около 40) по оценке ЦЖСЧ показывает диапазон0,9 млн. 16,2 млн. USD со средним значением: 5,4 млн. USD.
Оценка ЦЖСЧ на основе международных сравнений Межведомственный научный совет РАМН и МЗ СР РФ по экологии человека и гигиене окружающей среды Методические рекомендации по экономической оценке показателей ущерба здоровью населения, обусловленного воздействием факторов среды обитания человека Межведомственная рабочая группа Проблемная Комиссия по оценке риска при Научном совете РАМН, МЗ и СР РФ по экологии человека и гигиене окружающей среды.
Выборочные рекомендуемые для России рабочей группой Проблемной Комиссии по оценке риска значения базовых величин экономического ущерба Сравнение Россия – США, ЕС The benefits and Costs of the Clean Air Act, 1970 – 1990, EPA report for US Congress, EPA, US, 1998. Externalities of Fuel Cycles: "ExternE Project", Volumes 1 - 8, European Commission, DG XII, 1994 - 1998.
Различные международные организации (Всемирный банк, Евростат) публикуют экономические показатели для разных стран в единой валюте (чаще всего в долларах США), используя обменные курсы, рассчитанные на основе паритета покупательной способности. ·В экономической теориипаритетом покупательной способности называется формулировка закона единой цены для международных рынков: покупательная способность некоторой суммы на одном рынке должна быть равна покупательной способности этой же суммы на рынке другой страны, если перевести данную сумму по текущему обменному курсу в иностранную валюту. ·Под паритетом покупательной способности может подразумеваться также фиктивный обменный курс двух или нескольких валют, рассчитанный на основе их покупательной способности применительно к определенным наборам товаров и услуг.
ВВП, пересчитанный по паритету покупательной способности в долларах США(по состоянию на 2005 год)* Максимум: Люксембург — 69 800 USD* Минимум: Восточный Тимор — 400 USD* Среднее по всему миру: 8 800 USD* Сумма по всему миру: 55,5 триллионов USD Место Страна ВВП на душу населения, тыс. долл. 2 Норвегия42,364 3 США 41,399 43Эстония16,414 49 Литва14,158 61 Mалайзия11,201 62 Россия11,041 63 Коста Рика10,434 78 Беларусь7,711
Оценка ЦЖСЧ на основе международных сравнений Используются значения валового внутреннего продукта на душу населенияВВПппс, рассчитанного по паритету покупательной способности Международные данные: в2005г. годовой ВВПппс на душу населения в России ~ 11,0 тыс.USD в США ~ 41,4 тыс.USD СРЕДНЕЕ ЗН.*(ВВПппсРоссия / ВВПппсСША) = 5,4 млн. USD * 11,041 /41,399 =1,44млн.USD ~ 38 млн.руб. 4,8 млн. USD * 11,041 /41,399 =1,28 млн.USD ~ 42 млн.руб.
Данный диапазон значений ЦЖСЧ • рекомендуется использовать для: • расчетов ущерба, связанного с гибелью людей (безвозвратными потерями) при чрезвычайных ситуациях • расчетов предотвращенного ущерба, связанного со снижением ожидаемого количества смертных случаев благодаря совершенствованию организации и технологий обеспечения безопасности населения и проведению превентивных мероприятий по снижению риска • оптимизации системы мероприятий и затрат на их реализацию, направленных на снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, как составляющей (органической части) формирования стратегии и/или программ социально-экономического развития регионов и страны в целом
ДРУГИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЦЖСЧ Первый подходоснован на теории полезности 1.1.Экономическая полезность индивидуума для общества предполагается равной доходу, который он извлекает для себя Экономическая полезность среднестатистического человека (EU=ЦЖСЧ)определяется через приведенный душевой доход за период ожидаемой продолжительности предстоящей жизни : • Предположения: • Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни30 лет • Среднедушевой годовой доходDavи • Норма дисконтирования Еостаются постоянными • Замечание:Норма дисконтированияЕопределяется через среднюю годовую банковскую ставку процента i: E = ln(1+i) • В дальнейших оценках норма дисконтирования была принята равной 0,08год-1
Российская статистика:в 2006 году среднедушевые денежные доходы населения составили 9911 руб. в месяц или 118 932 руб. в год. ЦЖСЧ1,5 млн.руб. ~ 56,5 тыс. долл.США 1.2.Значение валового внутреннего продукта на душу населенияВВПср также используется для оценки экономической полезности человека цена жизни среднестатистического человекаЦЖСЧ : ВВПср/Е ЦЖСЧ =ВВПср Замечание:При тех же предположениях. Российская статистика:в2006г. ВВПср на душу населения равнялся приблизительно 187 тыс.руб. или ~ 7,11 тыс. долл.США в год ЦЖСЧ2,34 млн.руб. ~ 88,9 тыс.долл.США
Как видно из приведенных приблизительных расчетов величина оценки ЦЖСЧсогласно теории полезностипопадают в диапазон 1,52,5 млн.рублей или примерно 50100 тыс.долл.США.
Актуарный подход • более корректный с математической точки зрения • учет случайности времени наступления смерти • Поскольку актуарные расчеты нетто-премий производятся на основе т.н. «принципа эквивалентности», т.е. приравниваются ожидаемые дисконтированные суммарные поступления и выплаты • оценку экономической полезности среднестатистического человека возрастахследует производить с использованием периодических нетто-тарифов пожизненного страхованияпо следующей формуле: • ЦЖСЧ = Dср / • Обозначения: • Dср— ежемесячный доход (илиВВПср) на душу населения, • — периодический (ежемесячный: m=12) нетто-тариф пожизненного страхования индивида в возрасте x.
Актуарный подход • Пример оценки: • (на основе данных тарифного руководства ВСК) • Ежемесячный брутто-тарифпожизненного страхования: • для мужчин в возрасте 37(среднестат.)0,318% • для женщин — 0,181%, • с арифметическим средним — 0,25%. Нетто-тариф, как правило, составляет величину 0,7 от размера брутто-тарифа (в соответствии с практикой страхования и проведения актуарных расчетов Российскими страховыми компаниями). • Поэтому для приближенной количественной оценки можно положить 1,75 10-3
Актуарный подход Окончательно получаем при использовании: • Ежемесячного среднедушевого доходаDср • (декабрь 2006г. — 14 757 руб.) • ЦЖСЧ=14757/1,75 10-3 8,4 млн.руб.~320тыс.долл.США • 2) Ежемесячного среднедушевогоВВПср • (среднемесячный 2006 г. — 15601 руб. или 592,5 долл.США) • ЦЖСЧ= 5601/1,75 10-3 8,9 млн.руб.~339 тыс.долл.США
Как видно из приведенных приблизительных расчетов величина оценки ЦЖСЧсогласно актуарному подходупопадает в диапазон 89 млн.рублей или приблизительно 300350 тыс.долл.США. Отметим, что полученная оценка примерно в 4 раза превышает аналогичные значения, рассчитываемые по приведенным выше, не учитывающим случайный характер времени наступления смерти, и в этом смысле — не вполне корректным формулам. С учетом многочисленных неучтенных факторов неопределенности полученный диапазон будет шире: 200 500 тыс. USD.
Данный диапазон значений ЦЖСЧ • рекомендуется использовать для: • установления государственных или корпоративных выплат семьям погибших при чрезвычайных ситуациях; • установления страховых сумм возмещения ущерба в системе государственного или негосударственного страхования жизни (от несчастных случаев) для профессиональной деятельности, определенной законодательством Российской Федерации.
На какие деньги сейчас в нашей стране могут рассчитывать семьи погибших на производстве, на дороге, на пожаре в доме престарелых? Зачастую единственным источником страховых выплат в случае гибели работника на производстве является Фонд социального страхования (ФСС) Семье погибшего на производстве полагается единовременная страховая выплата. Эта сумма определяется законом о бюджете ФСС на тот или иной год. В 2007 году составляет46 900 рублей.
Иждивенцам, в том числе несовершеннолетним детям, назначается ежемесячная выплата: • детям до 18 лет • если ребенок учится в любом учебном заведении по очной форме - • до окончания учебы, но не дольше 23 лет. • другие иждивенцы, в том числе родители погибшего, если доказано (через суд) их иждивенство, получают ежемесячные выплаты пожизненно. • Сумма причитающихся иждивенцам ежемесячной выплаты рассчитывается так: • средняя зарплата погибшего кормильца пропорционально делится на количество иждивенцев и его самого. • Допустим, у кормильца было 3 иждивенца, а зарплата 10 тысяч рублей: • 10 000 / (3+1) = 2 500 рублей
В России существуют профессии, в отношении представителей которых на законодательном уровне закреплено так называемое «временное страхование», когда компенсация выплачивается за счет средств госбюджета. Под эту категорию граждан в первую очередь попадают военнослужащие, а также работники органов внутренних дел и другие категории. Семьям 6 погибших в результате наезда пьяного водителя на курсантов (трагедия произошла в Рязани) было выплачено Военно-страховой компанией примерно по 180 тысяч рублей. Расчет страховой суммы производился путем умножения на 25 размера оклада (с учетом состава семьи). У офицеров размер оклада (денежного довольства) выше, но и здесь страховая сумма невелика, в среднем может составлять 200 тысяч рублей.
Другой пример — работникипрокуратуры и следователи, если они погибли при исполнении служебных обязанностей. В случае их гибели семьям выплачивается эквивалент зарплаты за 15 лет работы — в пределах 4 миллионов рублей. Оклады работников Федеральной налоговой службы ниже, соответственно, и сумма выплат (по аналогичному риску смерти) меньше: около 1 миллиона рублей.
СТРАХОВАНИЕ АВИАПАССАЖИРОВ Обязательное страхование жизни авиапассажиров заложено в Воздушном кодексе РФ. Обязательная выплата страховой суммы – 1000 МРОТ для внутренних маршрутов. Однако регион, компания или правительство могут принимать решения по конкретному случаю. Родственники погибших вправе обратиться еще в суд. На недавней коллегии Минтранса министр Игорь Левитин предложил увеличить выплаты до 75 тысяч долларов. Известно, что компания «ЮТэйр» проявила добрую волю и гарантировала семьям погибших в Самаре авиапассажиров выплаты в размере 75 тысяч долларов США за каждого погибшего.
Для международных рейсов выплаты иные – 20 тысяч долларов США, как это предусматривает Варшавская конвенция. Монреальская конвенция предполагает выплату 350 тысяч долларов США, но Россия ее пока не ратифицировала. На железной дороге тоже есть обязательное страхование пассажиров Страховая сумма весьма невелика —12 тысяч рублей.
Примеры из практики выплат семьям погибших при чрезвычайных ситуациях Эти выплаты существенно варьируются 1÷ 50 тыс. долл.США Со средним значением близким10 тыс. долл.США Максимальный известный случай: Соглашение овыплате Украиной компенсаций родственникам граждан РФ, погибших в сбитом украинской ракетой пассажирском авиалайнере Ту-154: 200 тыс. долл.СШАна одного погибшего
Выплаты пострадавшим в крупных авариях, катастрофах, терактах, происходивших в России в конце XX начале XXI века
В США :(по материалам СМИ) • Средний размер выплат семьям погибших составляет: • 1 млн.долл. СШАпри рассмотрении дела в суде • 415 тыс. долл. СШАпри принятии решения во внесудебном порядке • Некоторые примеры максимальных случаев: • Семьи тех, кто погиб 11 сентября 2001 года, получили от250 тыс.до 7 млн. долл. США • Средний размер около 1,5 млн. долл. США • Семьипогибших при гибели самолета а/к Pan American над Локерби в 1988 г. получили в среднем1,85млн.долл.США • В отдельных случаях выплатына семьюдостигали 10млн.долл.США
Страховые суммы при страховании жизни • Примеры: • Американские солдаты в Ираке застрахованы на 250тыс. долл. США • Оценки для России по разным источникам: 20-100тыс. долл. США • В целом (по сумме страховых выплат как в России так и за рубежом) • широкий диапазон: • 1 тыс. – 5 млн. долл.США