Szabályozási és végrehajtási problémák a biztonsági intézkedések köréből

1. Szabályozási és végrehajtási problémák a biztonsági intézkedések köréből

2. A BIZTONSÁGI INTÉZKEDÉSEKJogszabályi háttér 1. 1979. évi 11. sz. tvr. (a továbbiakba: Bv. tvr, hatályos 2009. VIII. 09-től., csak négy intézkedést szabályoz, és nem teljes körűen), 2. 6/1996.IM rendelet, (a továbbiakban: Rendelet)

3. A BIZTONSÁGI INTÉZKEDÉSEK • Biztonsági elkülönítés, • Különleges biztonságú zárkába, illetve körletre helyezés, • A mozgást korlátozó eszközök alkalmazása, • A személymotozás, • A biztonsági ellenőrzés, a biztonsági vizsgálat és a biztonsági szemle, • Az ajtók zárva tartásának elrendelése, • Az egyes jogok gyakorlásának a Bv. tvr.-ben meghatározott felfüggesztése.

4. Helye és szerepe a biztonsági tevékenységben A rendkívüli események • megelőzése, • megszakítása, • felszámolása.

5. Az intézkedések során betartandó alapelvek Az alapelvek forrásai: • Nemzetközi egyezmények, • Alkotmány, • A büntetés-végrehajtásra vonatkozó jogszabályok: pl. Bv.tvr., 1995. évi CVII. tv.

6. Az intézkedések alkalmazására ható alapelvek 1995. évi CVII. tv. • Intézkedési jog és kötelezettség • Arányosság követelménye • Kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód tilalma • Élet, testi épség védelme

7. Intézkedési jog és kötelezettség • A személyi állomány tagja feladatának jogszerű ellátása során a jogszabályokban meghatározott intézkedések megtételére • jogosult és köteles.

8. Az arányosság eleve • Az intézkedés nem okozhat olyan hátrányt, amely nyilvánvalóan nem áll arányban annak törvényes céljával. • Több lehetséges és alkalmas intézkedés közül azt kell választani, amely az eredményesség biztosítása mellett a legkisebb személyi korlátozással, sérüléssel vagy károkozással jár. Pl. biztonsági elkülönítés, mozgáskorlátozó eszköz alkalmazása.

9. Kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód tilalma • Az intézkedő nem alkalmazhat • kínzást, • kényszervallatást, • embertelen vagy megalázó bánásmódot, • az erre vonatkozó utasítást köteles megtagadni. Pl. kbk, kbz, mozgáskorlátozó eszköz, személymotozás.

10. Élet és testi épség védelme • Az intézkedés során kerülni kell a sérülés okozását, az emberi élet kioltását. Pl. mozgáskorlátozó eszköz, személymotozás szabálytalan alkalmazása.

11. A különleges biztonságú zárka – és körlet Kik kerülhetnek ide? • a IV. biztonsági csoportba soroltak, • akinek az életének vagy testi épségének a védelme más módon nem biztosítható.

12. Fontosabb korlátozások: • állandó felügyelet alatt áll, • az intézet területén engedéllyel és felügyelettel mozoghat, zárkáját zárva kell tartani,(pl. csak mozgáskorlátozó eszközben hagyhatja el a zárkát) • munkát a különlegesen kialakított körletrészen belül, illetve a parancsnok által kijelölt helyen végezhet, • az elítéltek öntevékeny szervezeteiben nem vehet részt.

13. Az új szabályozás (2012. 01.01-től hatályos) Előzmények: • Emberi Jogok Európai Bírósága: elmarasztaló ítélet, • Ombudsmani vizsgálat: több hiányosság feltárása.

14. A kbz, kbk bekerült a Bv. tvr.-be, • Indokolt határozatot kell hozni mindkettőről, • A kbk-rólországos parancsnok dönt, (jelenleg bizottság,) • Mindkét esetben bv. bíróhoz fellebbezhet, • A fellebbezésnek nincs halasztó hatálya, • Kiterjeszti az előzetesen letartóztatottra is, de azonos szabályokkal.

15. Mozgást korlátozó eszközök Cél: a rendkívüli események megelőzése. Konkrétan: erőszakos, támadó magatartások és szökés megelőzése. Eszközök: • bilincs, (patent, vagy lábbilincs)vagy • a végtagra helyezett, testi sérülést nem okozó más eszköz alkalmazható. (nincs kihasználva).

16. Problémák • Bv. tvr. nem engedi a 12 óra időtartamot áttörni, a Rendelet igen. • A túlzott, szakmailag indokolatlan alkalmazás. (aránytalanság, megalázó, embertelen bánásmód veszélye) • Ennek elkerülése: egyedi, személyre szóló, szakmailag indokolt döntés. • Módszertani Útmutató szükségessége!

17. Személymotozás Cél: Bűncselekmények és rendkívüli események megelőzése, Konkrétan: olyan tárgyak, eszközök elvétele, amelyek veszélyt jelentenek a fogva tartás biztonságára. Problémák • Megalázó végrehajtás tilalmának hiánya, • A jogszabályoknak nem megfelelő gyakorlati végrehajtás, (Bántalmazás hivatalos eljárásban bcs. veszélye) • Módszertani Útmutató hiánya.

18. KÖSZÖNÖM A MEGTISZTELŐ FIGYELMET!