Az Európai Unió és a terrorizmus

1. Az Európai Unió és a terrorizmus Dr. Tálas Péter a politikatudományok kandidátusa Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Stratégiai Védelemi Kutatóintézet

2. Schmid és Jongman: 109 terrorizmus definíció vizsgálata Forrás: Alex P. Schmid – Albert J. Jongman: PoliticalTerrorism. Amsterdam, 1988, North Holland Publishing • A megvizsgált definícióknak három közös elem van • az erőszak használata; • politikai célok • a félelemkeltés szándéka a megcélzott népességben

3. Mi a terrorizmus? • A szervezett politikai erőszakformák közé tartozik • Háború – jelentős méretű, hivatásos hadsereggel, bürokrácia • Államcsíny – tervezett lázadás az állami hierarchia magas szintjén • Forradalom – alulról építkező lázadás, nagyszámú résztvevővel • Gerilla – „kis háború” az erősebbel szemben • Zendülés – spontán tömegerőszak • Terrorizmus - ? • Vitapontok: • Hadviselés (stratégia/módszer) vagy köztörvényes bűn? • Politikai vagy kriminalisztikai kérdés-e döntően? • Katona vagy bűnöző-e a terrorista?

4. A hagyományos háború, a gerillaháború, és terrorizmus közötti különbségek (Ariel Merari alapján)

5. A hagyományos háború, a gerillaháború, és terrorizmus közötti különbségek (Ariel Merari alapján)

6. Terrorista merényletek és áldozataik száma 2004-2010.

8. A terrorizmus által érintett országok száma 2004-2009 között

11. Fenyegetettség mértéke • Top 14 országra vetítve • Terrorcselekmények - 90,3% • Halálos áldozatok – 91,6% • Sebesültek – 89,1% • Túszok – 95,2% • Összes áldozat – 90,1% • Top 10 ország • Terrorcselekmények - 85,7% • Halálos áldozatok – 88,3% • Sebesültek – 86,3% • Túszok – 93,7% • Összes áldozat – 86,7%

13. Fenyegetettség mértéke • Térségre vetítve – Közel-Kelet és Dél-Ázsia • Terrorcselekmények – 81,8% • Halálos áldozatok – 80% • Sebesültek – 82,7% • Túszok – 90,3% • Összes áldozat – 83,6% • Muszlim országokra vetítve (Irak, Pakisztán, Afganisztán, Szomália, Szudán, Gáza + India, Oroszország) • Terrorcselekmények – 65,9% • Halálos áldozatok – 80% • Sebesültek – 78,3% • Összes áldozat – 66,6%

14. Európa fellépése a terrorizmussal szemben • 1976 – TREVI csoport (EK államok) • PLO, IRA, ETA, Vörös Brigádok, RAF (szélsőbaloldaliak) ellen • 1985-től főleg az illegális migrációra és szervezett bűnözésre fókuszál • 1977 – Európai egyezmény a terrorizmus visszaszorításáról • Vagy kiadni, vagy megbüntetni elve • 1979 – Terrorizmussal foglalkozó Rendőrségi Munkacsoport (PWGT) • A terroristák elfogásának módszereit cserélik ki • 1985 – Schengeni egyezmény • kiadatás, információ-megosztás • 1993 – Bel- és Igazságügyi együttműködés (Maastricht) • Europol felállítása (1999-ben kezdi meg működését) • 1995 – Madridi Európai Tanács: a terrorizmus transznacionális fenyegetés • 1997 – Egyszerűsített kiadatási egyezmény

15. Európa fellépése a terrorizmussal szemben • 1999 – Rendőri és igazságügyi együttműködés a büntetőügyekben (PJCC) • Az amszterdami szerződés dönti el (1997-ben) • 1999 – Tamperei program (menekültügy, bevándorlás-politika) • 2001. szeptember 11. utáni reakciók (területenként) • Bel- és igazságügyi együttműködés • Diplomácia, közös kül-, biztonság- és védelempolitika • Humanitárius segítségnyújtás • Légi közlekedés biztonsága • Gazdasági- és pénzügyi intézkedések • Polgári szükséghelyzetre való felkészülés • A madridi (2004.03.11.) és londoni (2005.07.07.) merényletek • Terrorizmus elleni akcióterv • Terrorizmus elleni stratégia (megelőzés, védekezés, üldözés, válaszadás) • Europol TE-SAT jelentések

16. EU terrorizmus elleni stratégiája • Megelőzés • annak megakadályozása, hogy az emberek a terrorizmus eszközéhez forduljanak • Védekezés • a polgárok biztonságának, a kritikus infrastruktúra védelmének erősítése • Üldözés • egyrészt a terroristák igazságszolgáltatás elé állítását célzó, • másrészt a terrorszervezetek működését ellehetetleníteni hivatott – pl. a pénzmosás elleni, fegyverek vagy robbanószerek beszerzését nehezítő – intézkedések • Válaszadás • a terrortámadások következményeinek kezelésére szolgáló képességek összehangolása) • Dialógus • harmadik országokkal való párbeszéd

17. A hágai program (2005-2010) • Közös Európai Menekültügyi Rendszer megteremtése. 2005-től létrejött az ún. Európai Menekültügyi Alap • Hatékony kitoloncolási és hazatelepítési politika kialakítása • A SIS II működésbe lépése (Schengeni Információs Rendszer) • A külső határvédelem integrált irányítási rendszerének létrehozása, Európai Határőrizeti Ügynökség felállítása, közösségi határellenőrzési alap létrehozása • A biometrikus azonosítók úti okmányokba, vízumokba és az információs rendszerekbe történő integrálása • Közös vízumirodák létrehozása • A terrorizmus finanszírozása elleni küzdelem • Európai Igazságügyi Térség megteremtése

18. Az EU a terrorizmus típusairól • EU Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) • Az Europol adja ki évente • 2003-2004, 2004-2005, 2007, 2008, 2009, 2010 • http://www.europol.europa.eu/ • Európai terrorizmus-típusok jellemzése • Iszlámista • Szeparatista • Szélsőjobboldali • Szélsőbaloldali • Single ussue • Helyzetkép • Sikeres, sikertelen és megakadályozott merényletek • Folyamatok és trendek • 2007-től - letartóztatások, bírósági ítéletek adatai

20. Megvalósult terrorcselekmények és áldozataik száma (2006.01.01. – 2009.12.31.)

21. Európai terrorcselekmények 2006-2009(Europol TE-SAT)

22. Terrorista tevékenységért letartóztatottak az EU tagállamaiban 2006-2009

23. A terrorista merényletek és a terrorista tevékenységért letartóztatottak aránya motiváció szerint az Európai Unió tagállamaiban, 2006–2009

24. Az 1968 és 2006 között megszűnt terrorszervezetekJones – Libicki: „How Terrorist Groups End” (RAND, 2008) alapján

25. Az 1968 és 2006 között megszűnt terrorszervezetek Jones – Libicki: „How Terrorist Groups End” (RAND, 2008) alapján

26. Köszönöm a figyelmet! Tálas Péter ZMNE SVKI