70 likes | 227 Views
Dominancia versus versenyhatásteszt a fúziókontrollban. Csorba Gergely GVH & MTA-KTI 2008-05-14. Dominancia teszt. Magyarországon 1990 óta érvényben lévő teszt EK által alkalmazott teszt 2004-ig 15 EK országban van még érvényben a 26-ból Tpvt. §30(2)
E N D
Dominancia versus versenyhatásteszta fúziókontrollban Csorba Gergely GVH & MTA-KTI 2008-05-14
Dominancia teszt • Magyarországon 1990 óta érvényben lévő teszt • EK által alkalmazott teszt 2004-ig • 15 EK országban van még érvényben a 26-ból • Tpvt. §30(2) „A Gazdasági Versenyhivatal nem tagadhatja meg az engedély megadását, ha […] az összefonódás nem hoz létre vagy nem erősít meg olyan gazdasági erőfölényt, amely akadályozza a hatékony verseny kialakulását, fennmaradását vagy fejlődését az érintett piacon.” • Az erőfölény kimutatása tehát szükséges feltétele a fúzió megtilthatóságának
Versenyhatás (SLC) teszt • Angolszász országok által alkalmazott (USA, UK) • EK által alkalmazott teszt 2004 óta • A GVH kezdeményezte a Versenytörvény (Tpvt.) ez irányba történő módosítását, ezt a Kormány támogatta és a Parlament elé terjesztette • EC Merger Regulation [2004] §2(3) „A közös piaccal nem egyeztethető össze az az összefonódás, amely jelentős mértékben akadályozza a hatékony versenyt a közös piacon […], különösen ha ez gazdasági erőfölény létesítése vagy erősödése miatt következik be.” • Az erőfölény itt már nem szükséges feltétel, csak egy eset
A versenyhatás teszt előnyei • Direktben vizsgálja a fúzió hatásait a versenyre és a fogyasztókra • Tartalmazza a dominancia tesztet, de nincsenek kieső esetek • Összhangban van a hatásalapú vizsgálatok elterjedésével • "Tesztelhetőbb", hatékonysági előnyök könnyebben összevethetővé válnak • Jogharmonizáció: azonos elbírálás
Egy gyakorlati példa: HTCC/Matel • A HTCC (Pantel, Hungarotel) és a Matel (Invitel) a 2. és 3. legnagyobb magyar telekom szolgáltató • Dominancia teszt alapján a fúziót feltételek nélkül engedélyezte a GVH • Magyar Telekom vezető szerepe továbbra is erős marad egyéni erőfölény nem valószínű • Még mindig aszimmetrikus a piaci erő eloszlása közös erőfölény sem valószínű
HTCC/Matel versenyhatások • Ugyanakkor a jelentős versenyhatást nem lehetett egyértelműen kizárni • A 4 nagy cégből 2 fuzionál • Nagy belépési költségek, váltási költségek • Versenyhatás teszt alatt ez alaposabban vizsgálható • A legkoncentráltabb piacon (üzleti adat és Internetszolg.) ezt a rendelkezésre álló adatok alapján megtehettük nem volt kimutatható jelentős versenyhatás • A két teszt ebben az esetben ugyanarra az eredményre vezetett