主讲人：王凯

第五讲公务员的奖励和惩戒制度 主讲人：王凯

公务员的奖励是借助于人的进取心理和荣誉心理起作用，通过肯定、赏识、褒扬公务员的工作业绩，满足其一定物质需要和精神需要，使其成就感和自尊感得到一定程度的满足来强化其敬业精神，调动其工作积极性，并激励其他公务员积极进取。公务员的奖励是借助于人的进取心理和荣誉心理起作用，通过肯定、赏识、褒扬公务员的工作业绩，满足其一定物质需要和精神需要，使其成就感和自尊感得到一定程度的满足来强化其敬业精神，调动其工作积极性，并激励其他公务员积极进取。

一、公务员奖励制度概述 公务员奖励制度的涵义公务员奖励制度的意义 ① 激励和约束作用 ② 示范和指导作用 ③ 促进竞争 1 2

一、公务员奖励制度概述 3 公务员奖励制度的原则 ① 实事求是 ② 公平得当 ③ 奖励与惩戒相结合，以奖励为主 ④ 奖励及时，注重实效 ⑤ 有错必纠 5 原则

二、公务员的奖励规定 1、公务员奖励的对象 ① 公务员个人 ② 公务员集体

二、公务员的奖励规定 2、公务员奖励的形式 ① 物质奖励 ② 精神奖励

二、公务员的奖励规定 3、公务员奖励的条件 10 点

二、公务员的奖励规定 4、公务员奖励的种类物质奖励、精神奖励、晋升奖励（双重性质）

要求阅读的材料： 《公务员法》第八章奖励第四十八条至第五十二条

公务员惩戒是公务员纪律执行的保障，它是指具有法定权限的机关对公务员违反公务员职务上的义务和公务员纪律的行为而实施的一种法律制裁，是为了严肃公务员机关纪律，规范公务机关公务员的行为，保证公务机关及其公务员依法履行职责而设立的。公务员惩戒是公务员纪律执行的保障，它是指具有法定权限的机关对公务员违反公务员职务上的义务和公务员纪律的行为而实施的一种法律制裁，是为了严肃公务员机关纪律，规范公务机关公务员的行为，保证公务机关及其公务员依法履行职责而设立的。

三、公务员纪律 1、公务员纪律的涵义 2、公务员纪律的内容 ① 政治纪律 ② 工作纪律 ③ 廉政纪律 ④ 职业道德与社会公德纪律 ⑤ 公务员不得违反的其他纪律

三、公务员纪律 3、公务员违纪的后果 ① 公务员违法违纪应当承担纪律责任的，原则上应当给予处分； ② 公务员虽有违纪行为，但在一定条件下可以给予免予处分； 4、公务员纪律的意义

四、公务员惩戒制度 1、公务员惩戒制度的涵义 2、公务员惩戒的原因 ① 有违纪行为； ② 违纪行为尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任的； ③ 主观上有过错，即违纪行为是出于故意或过失的；

3、公务员惩戒的种类 ① 警告 ② 记过、记大过 ③ 降级 ④ 撤职 ⑤ 开除 4、惩戒的基本原则 ① 事实清楚 ② 证据确凿 ③ 定性准确 ④ 处理恰当 ⑤ 程序合法 ⑥ 手续完备

5、惩戒的标准（列举法） ① 给予公务员行政处分的一般标准； ② 从轻、减轻行政处分的标准； ③ 从重、加重行政处分的标准；

6、公务员惩戒的后续管理 ①惩戒的效力：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别；受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受处分的期间受撤职处分的，按照规定降低级别； ②处分的解除：条件/效力警告 6个月记过 12个月记大过 18个月降级、撤职 24个月

7、公务员主管部门的法律责任（包括县级以上领导机关）7、公务员主管部门的法律责任（包括县级以上领导机关） ① 法律责任的范围（共六点） ② 法律责任的内容 ③ 主管部门及其工作人员的责任

要求阅读的材料： 《公务员法》第九章惩戒第五十三条至第五十九条；第十七章法律责任第一百零一条至第一百零四条；《行政机关公务员处分条例》（2007年4月4日国务院常务会议通过，自2007年6月1日起施行）

主讲人：王凯

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