340 likes | 545 Views
TAPL. Teritori jas attīstības plānoš anas likums. Koncepcija – 15.07.2009. Starts VSS – 04.02.2010. Finišs – 13.10.2011. LV – 02.11.2011. Spēkā no 01.12.2011. plānošanā vienlaicīgi ir jāpielieto 2 pieejas: Sadarbība abos virzienos-no augšas uz leju un no lejas uz augšu
E N D
TAPL Teritorijas attīstībasplānošanaslikums Koncepcija – 15.07.2009. Starts VSS – 04.02.2010. Finišs – 13.10.2011. LV – 02.11.2011. Spēkā no 01.12.2011.
plānošanā vienlaicīgi ir jāpielieto 2 pieejas: Sadarbība abos virzienos-no augšas uz leju un no lejas uz augšu 2. tai jābūt elastīgai un piemēroties spējīgai 3.jāaptver gan attīstības kontrole, gan veicināšana 22.08.2014. 2
Teritorijas attīstības plānošanas dokumenti: nacionālajā līmenī - Latvijas Ilgtspējīgas attīstības stratēģija un Nacionālais attīstības plāns; jūras plānojums; nacionālo interešu objekti reģionālajā līmenī – plānošanas reģiona ilgtspējīgas attīstības stratēģija un attīstības programma vietējā līmenī: pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģija (AS) pašvaldības attīstības programma (AP) pašvaldības teritorijas plānojums (TP) lokālplānojums detālplānojums tematiskais plānojums Izstrādā pēc nepieciešamības!!!
Jūras plānojums Koncepcija par kompetenču sadalījumu starp institūcijām jūras telpiskajā plānošanā http://www.unesco-ioc-marinesp.be/marine_spatial_planning_msp 22.08.2014. 4
Nacionālo interešu objekti 22.08.2014. 5
Latvija 2030 nacionālais līmenis 22.08.2014. 6
reģionu plānojumi= ilgtspējīgas attīstības stratēģija 22.08.2014. 7
Vietējās pašvaldības = stratēģijas+plānojumi+ programmas 22.08.2014. 8
AS + AP + TP = vienots dokuments • esošās situācijas apraksts – viens visiem dokumentiem • Paskaidrojuma raksts - esošā dokumenta risinājumu izvērtējums + pamato konkrētā dokumenta risinājumu • dabas, vides raksturojums iekļaujams Vides pārskatā
Pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģija Izstrādā visai pašvaldības teritorijai !!! nosaka: ilgtermiņa attīstības redzējumu, stratēģiskos mērķus, prioritātes telpiskās attīstības perspektīvu ar vadlīnijām teritorijas attīstībai apjoms - pāris lapas apstiprina ar domes lēmumu
telpiskās attīstības perspektīva piemērs mazai pilsētai 22.08.2014. 11
telpiskās attīstības perspektīva 22.08.2014. 12
telpiskās attīstības perspektīva piemērs – Jūrmalas pilsēta 22.08.2014. 13
vietējās pašvaldības attīstības programma izstrādā saskaņā ar pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un sasaista ar budžetu ietver: • situācijas analīzi, tendences, prognozes • pasākumu programmu, rīcības plānu • īstenošanas uzraudzības kārtību 22.08.2014. 14
Ilgtspējīgas attīstības stratēģija (AS) Attīstības programma (AP) • uzliek pienākumu līdz 31.12.2013. izstrādāt jaunu vai aktualizēt esošo AP un AS • līdz jaunu MKN izstrādei var izmantot ministrijas metodiku par AP izstrādi (www.varam.gov.lv sadaļā Reģionālā attīstība/ Metodiskie ieteikumi attīstības programmu izstrādei)
Teritorijas plānojums Izstrādā visai pašvaldības teritorijai vai tās daļai nosaka: funkcionālo zonējumu konkrētās teritorijas izmantošanas un apbūves prasības funkcionālais zonējums obligāts pilsētām un ciemiem lauku teritorijās atļauto izmantošanu var noteikt, pamatojoties uz AS un aktualizētas topogrāfiskās kartes informāciju apstiprina kā pašvaldības saistošos noteikumus
Lokālplānojums izstrādā: • pēc nepieciešamības • konkrētai pašvaldības teritorijas daļai - pilsētas, ciema vai lauku teritorijas daļai • lauku teritorijā, kur ar TP “nav noteikts” funkcionālais zonējums • kā pamatojumu TP grozījumiem nosaka: • precizētu funkcionālo zonējumu • transporta un inženiertehnisko infrastruktūru • teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumus apstiprina kā pašvaldības saistošos noteikumus
Ārpus pilsētām un ciemiem teritorijas atļauto izmantošanu var noteikt, pamatojoties uz AS un aktualizētas topogrāfiskās kartes informāciju Jauns attīstības priekšlikums = lokālplānojums
tematiskais plānojums piemērs – transporta shēma Talsu vecpilsētā izstrādā pēc nepieciešamības risina specifiskus jautājumus un tēmas nav nepieciešama sabiedriskā apspriešana apstiprina ar domes lēmumu 22.08.2014. 19
Detālplānojums nosaka: prasības konkrētu zemes gabalu izmantošanai un apbūvei, atbilstoši teritorijas plānojumā vai lokālplānojumā noteiktajam funkcionālajam zonējumam var apvienot ar būvprojekta izstrādi, iekļaujot detālplānojuma sastāvā būvprojektu (skiču projektu) apstiprina ar vispārīgu administratīvo aktu
Detālplānojumi • ar SN apstiprinātie detālplānojumi paliek spēkā • izstrādes procesā esošos detālplānojumus pabeidz “pa vecam”, bet ne vēlāk kā līdz 31.12.2012., šie SN būs spēkā, varēs apstrīdēt ST 6 mēnešu laikā • ar SN apstiprinātus detālplānojumus var atcelt, pieņemot jaunus SN • kā AA apstiprinātie detālplānojumi apstrīdami APL noteiktajā kārtībā
pašvaldība izstrādātājs institūcijas/ “uzraugs” sabiedrība Teritorijas plānojumu uzraudzība • palielinās pašvaldības atbildība par izstrādātā TP atbilstību normatīvajiem aktiem • plānošanas reģioni nevērtēs TP, bet būs konsultanti vietējo pašvaldību TP izstrādē
Teritorijas plānojumu uzraudzība • ja konstatē TP izstrādes procedūras pārkāpumus vai neatbilstību normatīvajiem aktiem, ministrs ir tiesīgs izdot rīkojumu par TP apturēšanu: • pēc savas iniciatīvas (6 mēneši no SN spēkā stāšanās) • ja saņemts iesniegums • konstitucionālā sūdzība Satversmes tiesai
iesniegums ministrs informē pašvaldību 2 mēneši 10 dienas atbilde 1 mēnesis izvērtēšanai rīkojums Iesniegumu izskatīšana SN *27.pants stājas spēkā vienlaikus ar grozījumiem Satversmes tiesas likumā ** Likumprojekts uz 3.lasījumu paredz, ka grozījumi Satversmes tiesas likumā stāsies spēkā ar 01.01.2012.
Normatīvais regulējums: • vietējā līmeņa teritorijas attīstības plānošanas dokumentu saturu, izstrādes un sabiedriskās apspriešanas kārtību, līgumā par lokālplānojuma vai detālplānojuma izstrādi un finansēšanu iekļaujamos nosacījumus (termiņš – 31.05.2012.) • esošais TP paliek spēkā • neuzliek pienākumu izstrādāt jaunu TP • ja ir izstrādes procesā esošais TP, pašvaldība pieņem lēmumu, norādot pēc kuriem MK noteikumiem tiks pabeigts • MKN 1148 spēkā līdz jaunu MKN spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 31.12.2012.
Normatīvais regulējums: • vispārīgās prasības vietējā līmeņa teritorijas attīstības plānošanai, teritorijas izmantošanai un apbūvei (VAN, termiņš – 31.05.2012.)
Vispārīgie apbūves noteikumi TAPIS –teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma • kopēji zonējuma principi • kopēji plānojuma noformēšanas principi • apbūves rādītāju noteikšanas formulas • apzīmējumi 22.08.2014. 27
2. • ar 01.01.2012. funkcionālā zonējuma un teritorijas atļautās izmantošanas klasifikatora projekts būs pieejams www.varam.gov.lv 3.
Teritorijas attīstības plānošanas informācijas sistēma (TAPIS) Pilotteritorijas (izmēģinājumteritorijas): Cēsu novads Madonas novads Kurzemes PR Kuldīgas novads Ventspils pilsēta • līdz 31.12.2014 ievieto TAPIS spēkā esošos teritorijas attīstības plānošanas dokumentus • prasību noteikšana dokumentu ievietošanai TAPIS (informācijas iegūšanas, apstrādes un izplatīšanas kārtība, datu saturs, kā veicama datu apmaiņa ar citām valsts informācijas sistēmām) – līdz 31.12.2012. uzpilda pašvaldība uztur valsts
iespējas pašvaldībai • iespēja pievienot atjaunotu informāciju/datus no citām IS: aizsargājamās teritorijas, aizsargjoslas, inženierkomunikācijas, kadastrs, adreses, būves u.c. • plānošanas un būvniecības procesa sasaiste • sakārtot, uzturēt un atjaunot dokumentus elektroniski – teritorijas plānojumi, detālplānojumi, zemes ierīcības projekti • uzlabota informācijas un datu kvalitāte • ģeoinformācija tiek izmantota ikdienas darbā, arī lēmumu pieņemšanā • plānojumu izstrāde - elektroniska dokumentu aprite • informācija pieejama internetā vienuviet elektroniska dokumentu aprite un publicēšana 22.08.2014. 31
iespējas sabiedrībai • saņemt ticamu un pārbaudītu • informāciju par nekustamo īpašumu • operatīvi piedalīties sabiedriskās • apspriešanas procesos • saņemt kvalitatīvākus • un savlaicīgākus pašvaldības • pakalpojumus http://deplannen.vliegwieltwente.nl 22.08.2014. 32
Cerot uz savstarpēju sadarbību,paldies par uzmanību! Ingūna Urtāne un Ilze Aigare Telpiskās plānošanas departaments