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加强官方统计数据的质量管理. 内容提要. 1. 为什么管理官方统计数据的质量. 2. 数据质量管理历史. 3. 官方统计数据质量管理现状. 4. 未来的计划. 为什么管理官方统计数据的质量?. 1. 官方统计数据是国家信用和政府政策的指针 希腊国家破产 ( 归结于不准确的统计数据 ) 中国 GDP 增长率的误差以及被夸大的贸易顺差. 韩国官方统计数据中的缺失和错误 大量的数据不可用于韩国 - 日本渔业协定 在谈判中缺乏足够的统计数据将导致丧失控制权并离场. 韩国统计局. 为什么管理官方统计数据的质量? ( 继续 ). 1.
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内容提要 1. 为什么管理官方统计数据的质量 2. 数据质量管理历史 3. 官方统计数据质量管理现状 4. 未来的计划
为什么管理官方统计数据的质量? 1 • 官方统计数据是国家信用和政府政策的指针 • 希腊国家破产(归结于不准确的统计数据) • 中国GDP增长率的误差以及被夸大的贸易顺差 • 韩国官方统计数据中的缺失和错误 • 大量的数据不可用于韩国-日本渔业协定 • 在谈判中缺乏足够的统计数据将导致丧失控制权并离场 韩国统计局
为什么管理官方统计数据的质量? (继续) 1 • 韩国的统计业务结构采用分散的形式 韩国统计局
国际货币基金 组织纾困 金融危机 数据质量管理历史 2 背景 质量管理计划的开始(1999年) • 质量评估体系的推出 韩国统计局
数据质量管理历史 (继续) 2 • 其他(发达)国家的质量管理基准研究 (2002年) • 官方统计数据质量定期评估试点运行 (2002-2005年) • 官方统计质量定期评估推广到韩国所有的官方统计数据 • (2006-2010年) • 对585个官方统计数据进行第一轮评估 • 质量管理体系随着2007年统计法修订而颁布施行 • 统计数据质量的定期评估、专项评估及自我评估合法化 韩国统计局
数据质量管理历史 (继续) 2 • 统计质量管理的自我评估(2008年至今) • 所有官方统计数据生产机构被授权在其责任范围内制定数据质量评估计划 • 跟进欧盟统计局的自我评估项目(DESAP) • 统计质量管理的特设专项评估(2010年至今) • 特设专项评估表现在对官方统计数据的实时监测和关注质量评估数据 韩国统计局
数据质量管理历史 (继续) 2 • 质量改进咨询正式推出(2011年至今) • 面向统计基础薄弱的机构提供关于统计分类、样本框、问卷等方面的咨询,以提升其质量 • 统计质量管理的定期评估 (2011年至今) • 对140个统计数据进行为期逾5年的第二轮定期评估 • (注)主要统计数据的定义: • 建立国家政策的基础数据; • 在其他调查中被用作样本框的统计数据; • 提供给国际组织的统计数据。 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 定期评估(每5年) 自我评估(每年) 质量征询 (需求评估) 半年度检查 可改进的空间 特设专项评估 (基于监测结果) 韩国统计局
一致性 准确性 可比性 时效性/ 守时 实用性 官方统计数据质量管理现状 3 统计数据质量的维度 统计数据 质量 可访问性/ 清晰 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 统计数据质量的维度 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 统计数据质量的维度 韩国统计局
3.生产数据的详细过程 4.收集到的数据准确性 2.用户满意度和用户需求反应程度 1.质量管理基础 5.统计数据服务 统计数据生产机构 执行改进任务 (长期任务) 官方统计数据质量管理现状 3 5个方面进行评估 1 • 定期评估的步骤 综合评估结果 • 分析问题,确定改进任务 • 准备附带反馈的最终报告,并发送给统计数据生产机构 • 评估团队在改进任务的执行上提供支持(特别是在需要专业知识的任务中) 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 定期评估(详细报道) 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 定期评估(第二轮) • 对样本/无应答进行追加评估 • 对于评估过程中发现的有问题的地方,能够改进的则提供支持确认改进计划 • 检查有问题的地方是否已在半年度审核中得以改进 • 有问题的地方无法改进的,通过咨询统计数据质量索取支持 韩国统计局
(1) 统计规划 (2) 设计 (4) 数据输入和处理 (3) 收集数据 (5) 数据分析和质量评估 (7) 后续管理 (6) 归档和宣传 官方统计数据质量管理现状 3 • 自我评估步骤 • 流程导向方法,涵盖了数据生产自始至终的全过程。 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 自我评估 • 统计数据生产机构的工作人员遵照网上指引的自我评估程序进行评估 • 通过自我评估加强统计专业能力 • 定期提供质量评估网络培训(4月,7月) • 统计生产方法研讨会(培训)(5月,10月) • 公开发布自我评估结果 • 为加强自我评估,公开发布评估结果 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 网上的统计数据质量自我评估 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 特设专项评估 • 关注媒体或其他人提出的涉及统计的问题; • 监控这些问题是否源于数据误差,或是在有问题的领域对统计数据的误报; • 按照定期评估的指导原则。 • (注2) 数据评估每年进行 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 特设专项评估步骤 韩国统计局
官方统计数据质量管理现状 3 • 征询官方统计数据质量 • 由于韩国统计系统分散的性质,一些统计机构缺乏足够的基础以保证数据质量 • 对于这些缺乏基础的机构,韩国统计局提供改进数据质量方面的咨询帮助 • ☞ 例如:改进样本设计,改进问卷设计,完善统计分类,扩大覆盖面,归责等。 韩国统计局
未来的计划 4 • 适应面向用户不断扩大开放和共享统计数据的趋势,提供多元化的信息 • 向数据生产者和使用者传播准确且用户界面友好的官方统计数据,这方面的需求日益增长 • 如欧盟统计局,统计数据生产机构向社会公布有关数据生产过程的信息,以确保数据的适用性和透明度 韩国统计局
未来的计划(继续) 4 • 官方统计数据质量评估(2014下半年,正在筹备中) • 数据生产机构准备质量报告(给数据生产者和使用者) 专业机构评估报告内容和统计数据生产过程有效性 • 基于评估结果确定优质率,并公布结果;向统计基础薄弱的机构提供咨询和培训服务 韩国统计局