Утилизация летучей золы в Китае Перспективы рынка и анализ государственной политики

1. Утилизация летучей золы в КитаеПерспективы рынка и анализ государственной политики Азиатская ассоциация угольной золы

2. Введение • 12 лет в Азии (Япония, Китай) • Энергетика, зеленые технологии и водное хозяйство. • 5 лет работы, связанной с обращением с ППСУ • Разработанные решения по обращению с золошлаками - www.coalashsolutions.com • Содействие на ранних этапах и создание компаний для: • Безопасное расширение и коммерциализация татехнологий на новых рынках • Привлечение капитала • Разработка стратегии и партнерства • Азиатская ассоциация угольной золы – www.asiancoalash.org • Соучредитель (2010 г.), в настоящее время является председателем • Мероприятия, научные исследования • Конференция «Coal Ash Asia 2014» (23-27 сентября 2014 г.)

3. Обзор вопроса утилизации летучей золы в Китае Движущие силы утилизации летучей золы и соответствующие тенденции политического развития Ключевые национальные игроки и стратегические предложения Сводный анализ

4. Обзор вопроса утилизации летучей золы:длинная история утилизации ЛЗ В Китае начинается использование ЛЗ, главным образом, в строительном секторе в качестве добавки для производства бетона, и в частности, для строительства ГЭС 1950-ые В Китае ЛЗ утилизируется для строительства ограждающих конструкций, в т.ч. зола используется для строительства золоблоков, стеновых панелей, производства обожженного кирпича и керамзита 1960-70-ые Правительство начинает развертывание ряда политических стимулирующих решений для использования летучей золы в различных направлениях, таких как: производство стройматериалов, строительство, обратная засыпка шахт и карьеров, сельское хозяйство и т. д. 1980-ые Комиссия по государственному развитию и планированию1выпустила документ «Техническая политика утилизации летучей золы и реализация плана развития Китая» 1991 Государственная торгово-экономическая комиссия2, Министерство электроэнергетики3, Министерство строительства4, Министерство финансов, Министерство транспорта и Государственная налоговая администрация выпустили документ «Административные меры по утилизации летучей золы» 1994 SDPC была предшественником Национальной комиссии по развитию и проведению реформ(NDRC) SETC было упразднено во время реструктуризации Правительства в 2003 г., функции по вопросам летучей золы были переданы NDRC и Мин-ву промышленности и информационных технологий (MIIT) Мин-во электроэнергетики было упразднено в 1998 г., теперь его функции разделены между Национальной администрацией энергетики (NEA) при NDRC и MIIT. Предшественник Министерства жилищного строительства, развития городских и сельских поселений (MOHURD)

5. Обзор вопроса утилизации ЛЗ:длинная история утилизации ЛЗ 2002 Правительство издает «Закон о стимулировании экологически чистого производства» Правительство издает «Положение о взимании налогов и использовании сборов за выбросы загрязняющих веществ» 2003 2004 Правительство издает «Закон о предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды твердыми отходами» Национальная комиссия по развитию и проведению реформ, Министерство финансов и Государственная налоговая администрация выпускает «Административные меры по стимулированию и регистрации проекта комплексной утилизации ресурсов, инициируемые центральным Правительством». 2006 2007 Национальная комиссия по развитию и проведению реформ выпускает «Систему классификацию характеристик и индексов чистого производства в области теплоэнергетики» Национальная комиссия по развитию и проведению реформ, Министерство науки и технологий, Министерство жилищного строительства, развития городских и сельских поселений, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство земельных и природных ресурсов и Министерство торговли выпустили документ под названием «Основы технической политики для комплексной утилизации ресурсов в Китае». Правительство издает «Закон о стимулировании экономики замкнутого цикла». Национальная комиссия по развитию и проведению реформ начинает подготовку к пересмотру версии документа «Административные меры по утилизации летучей золы» 1994 г. 2008 2010

6. Обзор вопроса утилизации ЛЗ в Китае:государственная статистика по образованию и утилизации ЛЗ • В 2009 г. установленная тепловая мощность энергетики Китая и выработка электроэнергии на ТЭС Китая увеличились на 7…8%. Хотя потребление угля снизилось за счет введения высокоэффективных генераторов, объемы образования летучей золы все еще продолжали расти. • Объемы образования летучей золы неуклонно возрастали, а предписания Правительства по 60%-ному использованию золы всегда считались невозможной целью некоторыми аналитиками отрасли. Последний раз в сентябре 2010 г. Гринпис опубликовал доклад, который публично критиковал государственную статистику: «Самое большое заблуждение - это убеждение, что 60% золошлаков Китая или более того используется повторно, а в действительности этот показатель составляет менее 30%» (заключение Гринпис на основе независимого восьмимесячного анализа по 14 ТЭС Китая).

7. Обзор вопроса утилизации ЛЗ в Китае: текущий статус – несбалансированный уровеньутилизации ЛЗ • Неравномерный рост в различных регионах Китая приводит к несбалансированному уровню использования летучей золы • В развитых прибрежных районах, особенно в Янцзы и дельте реки Чжуцзян, а также в краевых районах Бохайа, уровень использования летучей золы может составлять 100%. Скорее всего, последующие в цепочке игроки конкурируют между собой для обеспечения поставок ЛЗ, а также ее импорта из других регионов, или использования золы до ее складирования. • Между тем, в неразвитой средней и западной части Китая уровень использования ЛЗ может быть около 30% или ниже, хотя может наблюдаться дефицит золы в отдельные месяцы из-за причин, связанных с бизнесом строительных материалов и цемента Beijing Xian Tianjin Bohai Rim Shanghai Chengdu Wuhan Chongqing Yangtze River Delta Pearl River Delta Guangzhou

8. Обзор вопроса утилизации ЛЗ в Китае: текущий статус – основные направления использования В настоящее время в Китае ЛЗ используется для следующих применений: Направления использования ЛЗ • производство строительных материалов: обожженный кирпич и керамзит, газозолобетон и добавки в цемент (или многокомпонентные материалы) и т.д. • дорожное строительство: материалы для дорожных покрытий, боковые насыпи и битумные добавки для производства бетонов • строительные проекты: добавки в бетоны и строительные растворы • сельскохозяйственные цели: производство удобрений или применение золы для улучшения качества земель • обратная засыпка: инженерная засыпка или закладка шахт. • другие применения: извлечение алюминия и т.д.

9. Обзор вопроса утилизации ЛЗ в Китае: текущий статус – игроки на рынке

10. Обзор вопроса утилизации ЛЗ в Китае: текущий статус – основные проблемы • Несбалансированный уровень утилизации • неравномерное развитие использования летучей золы в прибрежных и внутренних районах. • неравномерный уровень использования летучей золы различных классов (дефицит высококачественной ЛЗ и низкий уровень утилизации низкокачественной золы). • Динамика качества летучей золы: • разное оборудование для отгрузки золы ТЭС (мокрые/сухие технологии). • более широкое внедрение установок обессеривания и азотоочистки, и их влияние на характеристики и качество ЛЗ. • Ограниченные области применения золы и низкая добавленная стоимость продукции: • использование летучей золы, по-прежнему, в значительной степени, сосредоточено на производстве строительных материалов и в строительном секторе; • продукция, в основном, имеет низкую добавленную стоимость. • Ограниченные государственные стимулы и слабый контроль за соблюдением законов: • необходимо обновить и пересмотреть «Административные меры по утилизации ЛЗ»; • необходимо совершенствовать процедуру налогообложения и финансовых стимулов. • необходимо расширить контроль за соблюдением законов для контроля отгрузки ЛЗ.

11. Обзор вопроса утилизации летучей золы в Китае Движущие силы утилизации летучей золы и соответствующие тенденции политического развития Ключевые национальные игроки и стратегические предложения Сводный анализ

12. Движущие силы утилизации ЛЗ:экономический рост по-прежнему будет основан на использовании угля • В то время, как наблюдается рост народонаселения Китая, а экономическая ситуация и энергопотребление побудили китайское правительство к стимулированию развития других энергетических ресурсов, уголь все еще будет играть наиболее значимую роль в будущем энергетики страны. • В 2010°г. около 75% установленной мощности Китая приходилось на тепловые электростанции, и 81,81% электроэнергии вырабатывалось на ТЭС. • Несмотря на то, что Правительство планирует сократить производство энергии на ТЭС до 69,1% в балансе установленной мощности Китая в ближайшие 5 лет, фактическая общая тепловая мощность может увеличиться до 56% - с 599 до 933 ГВт, в соответствии с национальным планом развития.

13. Движущие силы утилизации ЛЗ

14. Развитие политики утилизации ЛЗ: законодательная база В рамках нормативно-правовой базы Китая создано множество законов и постановлений по ограничению выбросов твердых отходов и содействию экономике замкнутого цикла Конституция КНР Примеры законодательных документов по проблеме утилизации ЛЗ Всекитайское собрание народных представителей • Закон о содействии чистому производства (2002); • Закон о содействии экономике замкнутого цикла (2008) • Закон о предотвращении и контроле загрязнения окружающей среды твердыми отходами (2004) Законы • Решение Госсовета о формировании ведущей группы по вопросам энергосбережения и снижения выбросов вредных веществ • Руководящие указания по осуществлению 11-ого 5-летнего плана (2006-2010) пополной утилизации ресурсов • Положение о налогах и использовании платы за загрязнение окружающей среды Госсовет Законодательные документы Госсовета • Административные меры по утилизации ЛЗ • Основные принципы тех.политики с целью полной утилизации ресурсов в Китае • Административные меры по последующему одобрению проекта комплексной утилизации ресурсов и регистрации, поддерживаемому центральным Правит-вом Министерские законодательные документы и административные меры Мин-ва Местные законодательные документы и административные меры Местные власти • Положение муниципальной администрации Шанхая о полной утилизации ЛЗ

15. Развитие политики утилизации ЛЗ: соответствующие законы

16. Развитие политики утилизации ЛЗ: политика и законодательные документы Административные меры по утилизации ЛЗ • Выпущены в 1994 г., и в настоящее время пересматриваются Национальной комиссией по развитию и проведению реформ и Министерством промышленности и информационных технологий. • В новых проектах, затрагивающих ТЭС, необходимо закладывать решения по утилизации золы на ранней стадии для их утверждения; на действующих ТЭС необходимо модернизировать системы золоудаления с целью утилизации ЛЗ. • Необходимо запрещать проекты по производству плотного беззольного глиняного кирпича и плитки вблизи ТЭС; стимулировать действующие ТЭС к использованию летучей золы в смесях при реализации новых строительных проектов. • Нужно налагать штрафы при выполнении строительных проектов, которые не соответствуют поставленной цели по утилизации летучей золы. • Необходимо требовать от ТЭС получение субсидий для прямых потребителей золы в больших объемах; ТЭС могут только продавать летучую золу после ее переработки в соответствии с национальными стандартами, а цены должны быть установлены выгодными покупателям на основе фактической стоимости переработки и качества золы. • Следует требовать от ТЭС и конечных пользователей постоянного представления в государственные учреждения статистических данных по выходу, утилизации и складированию золы. • Необходимо призывать к стимулированию финансовых и налоговых схем в области утилизации летучей золы. • После того, как Центральное правительство выпустило административные меры по утилизации летучей золы, органы на провинциальном и муни-ципальном уровнях начали выпускать свои местные предписания. • Например, в Шанхае муниципальные власти решили взимать у ТЭС специальный сбор на выполнение НИОКР (0,4 юаня за тонну произведенной золы) в целях поддержки исследований в области использования летучей золы в Шанхае.

17. Развитие политики утилизации ЛЗ: политика и законодательные документы Система классификации характеристик чистого производства и индексов для тепловой энергетики Руководящие указания по реализации 11огопятилетнего планаполной утилизации ресурсов (2006-2010) • Выпущена Национальной комиссией по развитию и проведению реформ в 2007 г. • Формирует схему управления чистым производством на ТЭС и определяет цель и величину использования летучей золы в системе. • Цель – добиться 100%-ного уровня утилизации летучей золы (в прибрежных регионах), 60%-ного уровня (в центральных и западных регионах). • Процент использования летучей золы в схеме составляет 10% (другие факторы включают потребление угля, выбросы вредных веществ и т.д.) • Выпущено Национальной комиссией по развитию и проведению реформ в 2006 г. • Устанавливается национальная цель по достижению уровня утилизации летучей золы до 75% к 2010 г. • Затребываются финансовые стимулы, налоговые льготы, а также проведение технической политики с целью полной утилизации ресурсов. • В настоящее время Национальная комиссия по развитию и проведению реформ разрабатывает 12-ый пятилетний план (2011-2015 гг.), согласно которому могут быть пересмотрены цели и добавлены дополнительные стимулы. • В то же время, Министерство промышленности и информационных технологий также разрабатывает проект 12-го пятилетнего плана для комплексного использования твердых промышленных отходов.

18. Развитие политики утилизации ЛЗ: политика и законодательные документы Положение о налогах и использовании платы за загрязнение окружающей среды Положение о налогах и использовании специального фонда для продвижения применения золы при производстве стеновых материалов и изделий • Выпущено в 2003 г. Национальной комиссией по развитию и проведению реформ и Управлением по охране окружающей среды. • Определено, что плата за складирование одной тонны летучей золы составляет 30 юаней, которая взимается с электростанций, если при удалении летучей золы и ее хранении не выполняются требования экологических стандартов. • Выпущено Национальной комиссией по развитию и проведению реформ в 2002 г., пересмотрено в 2007 г. • Определено, что в любых новых строительных проектах, если в них не используется летучая зола для изготовления стеновых материалов и изделий, взимается плата в размере 10 юаней за кв.м (размер платы может отличаться в различных регионах, но максимальная величина составляет 10 юаней). Собранные средства направляются в специальный фонд для продвижения применения новых стеновых материалов и изделий с использованием золы. • Определен каталог новых стеновых материалов и изделий, включая кирпич, керамическую плитку и т.д., изготовленных с применением летучей золы (летучая зола составляет более 30% сырья). • Определенапроцедура обращенияза получением финансовой поддержкой в фонд на разработку и производство новых стеновыхматериалов и изделий.

19. Развитие политики утилизации ЛЗ: политика и законодательные документы Административные меры по последующему одобрению комплексной утилизации ресурсов и регистрации План технической политики с целью комплексной утилизации ресурсов • Выпущены в 2006 г. Национальной комиссией по развитию и проведению реформ и Министерством финансов и Государственной налоговой администрацией. • Определена процедура стимулирования и регистрации проектов комплексной утилизации ресурсов. • Свидетельство, полученное после процедуры одобрения и регистрации, является обязательным для получения налоговых льгот и государственной финансовой поддержки. • Выпущен в 2010 г. Национальной комиссией по развитию и проведению реформ, Министерством науки и технологий, Министерством промышленности и информационных технологий, Министерством жилищного строительства, развития городских и сельских поселений, Министерством земельных и природных ресурсов и Министерством торговли. • Определены все технологии, поддерживаемые Правительством в секторе комплексной утилизации ресурсов, в том числе технологии утилизации различных видов летучей золы. • Обобщенальготная политика налогообложения для комплексного использования ресурсов.

20. Развитие политики утилизации ЛЗ: политика и законодательные документы Освобождение от НДС • Снижение налога на прибыль организаций на основании Закона о корпоративном подоходном налоге от 2007 г. • Документ выпущен в 2008 г. Министерством финансов и Государственной налоговой администрацией. • Определены конкретные строительные материалы, такие как кирпич, керамическая плитка и т.д., изготовленные с использованием летучей золы (летучая зола составляет более 30% сырья), производители которых могут быть освобождены от НДС, однако, производитель должен предъявить сертификат из местного органа, что он имеет право на освобождение от НДС. • Не предусматривается освобождение от НДС для организаций, занимающихся прямыми коммерческими продажами летучей золы или микросферы и т.д. • При расчете налогооблагаемого дохода, полученного от продажи строительных материалов, изготовленных с использованием летучей золы (летучая зола должна составлять более 70% сырья), его расчетная величина может быть снижена на 10%. • При расчете налогооблагаемого дохода, полученного от прямых коммерческих продаж летучей золы или микросферы, его расчетная величина также может быть снижена на 10%. • Если предприятие-производителя можно квалифицировать, как "Новое и высокотехнологичное предприятие", то его организация может быть освобождена от налога на прибыль с 25% до 15%.

21. Развитие политики утилизации ЛЗ: обзор

22. Развитие политики утилизации ЛЗ: торговые барьеры • Нет главных торговых барьеров, и Китайское правительство стимулирует зарубежные фирмы с целью их вовлечения в сектор утилизации летучей золы – от поставки оборудования и технологий до прямых инвестиций в проекты по утилизации летучей золы. • Однако, существуют некоторые невидимые торговые барьеры, например: • политика Правительства Китая должна продвигать национальные инновации; • растущий национализм; • процесс закупок, установленный Правительством, согласно которому предпочтение отдается местным компаниям; • политика вторичного рынка технологий. • непрозрачный рынок и политическая среда.

23. Развитие политики утилизации ЛЗ: торговые барьеры:поэтапное развитие • Законы и законодательные документы Китая, удовлетворяющие требованиям ВТО • Однако, существуют проблемы в реализации • Некоторые практические этапы: • Регистрация права интеллектуальной собственности (ИС) в соответствующем бюро • Включение положения об ИС в бизнес-контракты • Доведение всех соответствующих вопросов корпоративной политики в области ИС до сотрудников • Соглашения о конфиденциальности для сотрудников, имеющих доступ к ключевым технологиям • Понимание зачастую быстро меняющихся законов и законодательных документов Китая, а также различных возможных способов компенсации.

24. Обзор вопроса утилизации летучей золы в Китае Движущие силы утилизации летучей золы и соответствующие тенденции политического развития Ключевые национальные игроки и стратегические предложения Сводный анализ

25. Ключевые игроки Национальная комиссия по разработке и проведению реформ Мин-во промышленности и ИТ Министерством жилищного строительства, развития городских и сельских поселений Datang Huaneng Китайская ассоциация комплексной утилизации ресурсов Мин-во науки и технологии Мин-во торговли Мин-во финансов Мин-во охраны окружающей среды Huadian CPI Guodian Другие обладатели ИС Китайская ассоциация промышленников стройматериалов Власти провинций Муниципаль-ные власти Совместные с Китаем инициативы по использованию летучей золы Китайская ассоциация по переработке и использованию угля Научно-исследовательский центр ЛЗ, Дежоу Другие местные и международные компании – потенциальные партнеры или инвесторы Австралийская торговая комиссия CSIRO Управление иностранных дел и торговли Китайский центр развития зольных технологий Solid Waste Utilization Technology Research Center Greenpeace Инициативы Greentech

26. Ключевые игроки Китайская ассоциация комплексной утилизации ресурсов (CARCU) 中国资源综合利用协会 Priority: HIGH Receptiveness: HIGH • Описание • CARCU – национальная ассоциация промышленников, управляемая SASAC. Миссия CARCU - повышение эффективности использования ресурсов, энергосбережение и защита окружающей среды. Работа ассоциации нацелена на предоставление комплексных услуг соответствующим государственным органам и членам на основе обширных политических исследований, предоставление консультационных услуг, продвижение технических решений, развитие рынка, профессиональную подготовку, проведение конференций и выставок, а также на международный обмен и сотрудничество. • Совет директоров CARCU состоит из многочисленных предпринимателей, имеющих опыт комплексного использования ресурсов. CARCU настоящее время насчитывает более 600 корпоративных членов и 140 индивидуальных членов, работающих в законодательных органах, НИИ и на предприятиях. • Расстановка приоритетов • CARCU является основным акционером иностранных компаний по трем причинам. Во-первых, она имеет профессиональный комитет по использованию ЛЗ, в который входит определенное количество экспертов в вопросах утилизации золы. Во-вторых, отдельные члены CARCU включают много бывших и нынешних чиновников из соответствующих государственных ведомств. В-третьих, т.к. ассоциация предоставляет различные услуги по комплексному рациональному использованию ЛЗ, то ее корпоративные члены владеют ситуацией в своих организациях, в том числе на многих предприятиях электроэнергетики, и в целом на зольном рынке Китая. CARCU призывает своих членов и весь рынок к импорту передовых зарубежных технологий использования ресурсов и намерена способствовать международным обменам. • Предложение по привлечению специалистов • У CARCU очень тесные отношения с Национальной комиссией по развитию и проведению реформ (NDRC), и она может быть местом стыковки для взаимодействия с NDRC •  CARCU участвует в конференции «Мир угольной золы» и проводит в Китае ежегодные семинары по угольной золе и другие мероприятия, которые могут служить площадками для иностранных компаний с целью их привлечения • Можно напрямую привлекать зарубежные компании и представлять их CARCU • CARCU является также рычагом для оказания влияния на пересмотр Административных мер по утилизации ЛЗ • Настоятельно рекомендуется установить прямые и тесные отношения с CARCU. Key Decision Makers WANG Jiwei (王吉位) is the Secretary General of China Association of Resource Comprehensive Utilization. Wang graduated from China Central South University with a major in mining engineering. Wang used to work in China Non ferrous Mining Industry Corporation, China Non ferrous Mining Industry Association and

27. Ключевые игроки Приоритет: Высокий Восприимчивость: Высокая Китайская ассоциация промышленников стройматериалов (CBMIA) Китайский фонд строительных материалов (CBMF) 中国建筑材料工业协会/中国建筑材料联合会 Ключевые фигуры, принимающие решения • Описание • CBMIA/CBMF– национальная ассоциация промышленников, состоящая из представителей предприятий –производителей стройматериалов, гражданских организаций и частных лиц. Она зарегистрирована в Министерстве по связям с гражданской администрацией и населением, и находится под управлением Комиссии по контролю и управлению государственными активами. • CBMIA / CBMF защищает права и интересы предприятий-производителей стройматериалов, способствует развитию справедливого и конкурентного рынка, достижению научно-технического прогресса и инноваций, способствует развитию международного сотрудничества и обмена, а также помогает правительству в области отраслевого менеджмента. • CBMIA / CBMF предоставляет консалтинговые услуги по вопросам развития стратегии производства стройматериалов, производственной политики, инвестиционных возможностей в промышленности стройматериалов, анализа рынка, прогнозирования спроса, и т.д. • Расстановка приоритетов • CBMIA/CBMFиграет важную роль для зарубежных компаний, т.к. является мостом между правительством и предприятиями – производителями стройматериалов. • Предложение по привлечению специалистов • Институт технической информации для промышленности стройматериалов (спонсор зарубежных компаний Азиатской конференции по ЛЗ в конце октября) – филиал CBMIA / CBMF, что может быть хорошим рычагом для взаимодействия иностранных компаний с CBMIA / CBMF •   CBMIA / CBMF имеет хорошие связи и может влиять на правительственные учреждения, занимающиеся новыми стеновыми материалами • Предлагается встретиться с CBMIA / CBMF напрямую для получения поддержки с целью поднятия престижа иностранных компаний в секторе строительных материалов ZHANG Renwei (张人为) действующий президент CBMF/CBMIA и бывший глава Нац.бюро по стройматериалам (1985…2001). Г-н Zhang занимается текущими делами CBMF, проверяет реализацию внутренних решений CBMF, назначает заместителя генсека, основных руководителей и т.д.

28. Ключевые игроки Приоритет: Высокий Восприимчивость: Высокая Китайская ассоциация по переработке и использованию угля (CCPUA) 中国煤炭加工利用协会 • Описание организации • CCPUAоснована в 1982 г. Общенациональная ассоциация, состоит из предприятий, организаций, НИИ и частных лиц, которые занимаются вопросами подготовки и переработки угля, охраны окружающей среды , энергосбережения , контроля качества угля и другими аспектами угольного бизнеса.Являясь мостом между предприятиями и правительством, CCPUA координирует экономические и технические отношения между различными органами власти и отраслями. CCPUA способствует развитию конкуренции повышает эффективность, а также поддерживает развитие сектора .CCPUA имеет три департамента: Департамент общих дел, Департамент подготовки и переработки угля и Департамент энергосбережения. По поручению центральной государственной администрации угольной промышленности CCPUA также дает указания Центру охраны окружающей среды и угольной безопасности, и различным пунктам по надзору за безопасностью мест добычи угля.CCPUA важно для иностранных компаний , поскольку она является мостом между правительством и угольной промышленности для всестороннего и чистой утилизации угля. • Расстановка приоритетов • CCPUA играет важную роль для иностранных компаний, т.к. она является мостом между правительством и угольной промышленностью для комплексной и чистой утилизации • Предложение по привлечению специалистов • CCPUA также имеет тесные связи с NDRC и может служить рычагом для иностранных компаний для оказания долговременного воздействия на NDRC • Прямые встречи и совместные семинары могут помочь в работе с CCPUA, а также в получении поддержки ассоциации с целью поднятия престижа иностранных компаний, работающих в сфере угольной промышленности Ключевые фигуры, принимающие решения LU Ying (吕英) – ген.директор CCPUA с июня 2007 г. Возглавляет совет директоров,контролирует реализацию решений, принимаемых членами конгресса, советом директоров и постоянным комитетом. Работал в Министерстве угольной промышленности и Национальной корпорации угольной промышленности

29. Ключевые игроки Приоритет: Высокий Восприимчивость : Низкая Министерство промышленности и ИТ (МИИТ) 工信部节能司 • Описание • Преемник бывшего Министерства информационной промышленности (MII), МИИТ был создан в 2008 г. путем слияния MII, информационной службы Госсовета, Комиссии национальной обороны по науке, технологиям и промышленности, и аппарата NDRC по промышленному управлению и утверждения проектов. Реорганизация расширила предыдущие функции МИИТа с целью охвата более широкого спектра отраслей, в т.ч. пищевой, автомобильной промышленности, производства оборудования, текстиля, химической, металлургической и горнодобывающей промышленности. Основная миссия Министерства состоит в том, чтобы перейти на уровень энергосбережения в стальной промышленности, черной металлургии, промышленности стройматериалов, химической и других отраслях промышленности. • МИИТ занимается разработкой политических инициатив, законодательных документов и стандартов, охватывающих промышленное управление, а также рассмотрением и выдачей согласований инвестиционных проектов в секторах под контролем МИИТа. • Соответствующий департамент • Департамент энергосбережения и комплексной утилизации ресурсов • Расстановка приоритетов • МИИТ – ключевая организация для зарубежных компаний, занимающаяся формированием политики промышленности стройматериалов, разработкой законодательных документов в области чистого производства и т.д. • Предложение по привлечению специалистов • Предлагается встретиться с МИИТ после запуска зарубежными компаниями своего пилотного проекта в Китае; можно пригласить чиновников МИИТа посетить пилотный проект или центр по выполнению НИОКР в Австралии •   Контролирует политику МИИТ и изыскивает возможность вовлечения специалистов через связи с третьими лицами Ключевые фигуры, принимающие решения ZHOU Changyi (周长益), ген.директор департамента энергосбережения и комплексной утилизации ресурсов МИИТа. Работал в департаменте энергосбережения и охраны окружающей среды NDRC до перестановки в правительстве в 2003 г. Также работал в Национальной экономической и торговой комиссии, и в Китайском посольстве в США с 1996 по 2000 гг.

30. Ключевые игроки Приоритет: Высокий Восприимчивость : Низкая Национальная комиссия по развитию и проведению реформ(NDRC)发改委环资司 • Описание организации • NDRC – ведущее министерское агентство Китая, занимающееся мониторингом и планированием макроэкономических проблем и развития. Не являясь отраслевым министерством, оно имеет полномочия и влияние, как правило, превышающее все другие министерские органы. Оно часто посягает на сферу компетенций других министерств, если сочтет вопросом национальной важности или макрозначения. Несмотря на недавнюю реструктуризацию с передачей некоторых зон ответственности в другие министерства, NDRC продолжает быть самым важным органом принятия политических решений на макроуровне; ее решение влияет на долгосрочные деловой и инвестиционный климат в Китае. • Расстановка приоритетов • NDRC является ключевым игроком для иностранных компаний. Во-первых, NDRC или его партнеры из провинций, являются ключевыми органами, принимающими решение об утверждение проектов иностранных компаний. Кроме того, NDRC играет ведущую роль в формировании определенной отраслевой политики, например, создание Административных мер по утилизации ЛЗ (совместно с МИИТ), Промышленного каталога иностранных инвестиций, а также создание национальных пятилетних планов. • Соответствующий департамент • Департамент энергосбережения и охраны окружающей среды • Предложение по привлечению специалистов • Предлагается встретиться с NDRC после запуска зарубежными компаниями своего пилотного проекта в Китае; можно пригласить чиновников NDRC посетить пилотный проект или центр по выполнению НИОКР в Австралии •   Контролирует политику NDRC и изыскивает возможность вовлечения специалистов через связи с третьими лицами Ключевые фигуры, принимающие решения ZHAO Jiarong(赵家荣) - заместитель генсека NDRC и ген.директор Департамента энергосбережения и охраны окружающей среды. Работала в государственном статистическом бюро и в Национальной экономической и торговой комиссии. Поступила на работу вNDRC в 2003 г. на должность гендиректора Департамента энергосбережения и охраны окружающей среды. С июля 2010 г. работает зам. генсека NDRC 30

31. Key Stakeholders Приоритет: Высокий Восприимчивость : Низкая Министерство жилищного строительства, развития городских и сельских поселений (MOHURD) 建设部 建筑节能与科技司、建设部科技发展促进中心 Ключевые фигуры, принимающие решения • Описание • MOHURD создано в ходе реструктуризации центрального правительства в 2008 г. К нему перешли обязанности бывшего Министерства строительства. MOHURD отвечает за разработку законодательных документов и политики, контролирующей строительство городских инфраструктур и направления урбанизации Китая. Ключевой задачей MOHURD является обеспечение эффективного планирования урбанизации Китая с гарантией того, что рост городов будет в полной мере учитывать социальные, экономические, коммерческие и экологические проблемы • Расстановка приоритетов • MOHURD является важным игроком для иностранных компаний в связи с ролью, которую оно играет в продвижении новых стеновых материалов, а также новых энергоэффективных технологий, позволяющих комплексно утилизировать ресурсы в строительном секторе. • Соответствующие департаменты • Департамент энергоэффективных технологий в строительстве • Центр развития науки и технологий MOHURD. • Предложение по привлечению специалистов • Прямой контакт с Центром развития науки и технологийи его использование в качестве выхода на контакт с MOHURD. • Предложение рассмотреть и разработать совместный проект с Центром для продвижения продукции иностранных компаний от пилотного проекта по использованию ЛЗ в строительном секторе для производства новых стеновых материалов • Предлагается встретиться с MOHURD после запуска совместного пилотного проекта, выполняемого зарубежными компаниями и Центром; можно пригласить чиновников MOHURD посетить пилотный проект или центр по выполнению НИОКР в Австралии CHEN Yiming(陈宜明) , Director General of Department of Building Energy Efficiency and Technology. Chen used to worked in Science and Technology Development center of the former Ministry of Construction. YANG Rong (杨榕), present Director General of the Science and Technology Development Center. Yang used to worked in the Standardization Dept. of Ministry of Construction.

32. Обзор вопроса утилизации летучей золы в Китае Движущие силы утилизации летучей золы и соответствующие тенденции политического развития Ключевые национальные игроки и стратегические предложения Сводный анализ

33. Сводный анализ: площадка для выхода на рынок • В Китае ежегодно образуется огромное количество летучей золы, которое будет все время увеличиваться в связи с ростом экономической экспансии Китая и реалиями энергетического баланса страны. Для иностранных компаний будет доступен огромный рынок, если эти зарубежные компании обеспечат рынок инновационными решениями и работой с нужными партнерами. • Тем не менее, уже существует много местных китайских компаний и научно-исследовательских институтов, работающих в этом направлении, хотя уровень утилизации летучей золы в Китае все еще основан на низкоценных ее применениях. • Иностранным компаниям нужна стратегия, чтобы их можно было различать от конкурентов и повышать свой авторитет на рынке в качестве инновационного лидера. Опираясь на поддержку со стороны австралийского правительства, вероятно, иностранные компании захотят рассмотреть вопрос создания совместных с Китаем инициатив по использованию летучей золы. Подобные инициативы: • могут быть платформой для взаимодействия с государственными органами для получения финансовой поддержки и проведения льготной политики, • средством для того, чтобы поднять авторитет компаний с целью привлечения надежных партнеров и потенциальных инвесторов.

34. Thank You! David Harris d.harris@asiancoalash.org Азиатская ассоциация угольной золы www.asiancoalash.org Конференция «COAL ASH ASIA 2014»г. Шуожоу, провинция Шанси, Китай25 – 27 сентября 2014 г. *500+лидеров промышленности, поставщиков технологий и покупателей *Представители из США, Австралии, Индии, ЯпонииПрисоединяйтесь к нам!