О новом законе «Об образовании в Российской Федерации» и его реализации в СПбГУТ

1. О новом законе «Об образовании в Российской Федерации» и его реализации в СПбГУТ

2. Актуальность темы С 1 сентября 2013 года вступают в силу основные положения нового закона «Об образовании в Российской федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 г., который заменит 2 базовых закона, принятых в 90-х гг.: Закон РФ «Об образовании» №3266-1 от 10.07.92 г.; Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» № 125-ФЗ от 22.08.96 г. Текст закона содержит 108 статей, многие положения которых являются новшествами в сфере образования 2

3. Понятийный аппарат • Законом вводится глоссарий, включающий 35 основных терминов • и понятий, описывающих систему образования • (образование, воспитание, образовательная программа, • квалификация, образовательная деятельность и др.) • В частности, • для всех учебных заведений вводится общее понятие «образовательная организация»; • определено, что педагогический работник – это «физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по: • обучению, • воспитанию обучающихся • и (или) организации образовательной деятельности». 3

4. Особый статус педагогических работников • Базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством об образовании и оправдавшие себя на практике, сохраняются, в т.ч. в части признания государством особого статуса педагогических работников. • Законом закреплены социальные гарантии и трудовые права педагогических работников: • сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 час/нед.); • право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск • длительный отпуск сроком до 1 года не реже, чем через каждый 10 лет непрерывной педагогической работы; • повышение квалификации за счет средств работодателя не реже, чем 1 раз в 3 года; • досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 4

5. Новации в педагогической деятельности Педагогическая экспертиза Оценка соответствия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания, в целях выявления и предотвращения установления ими положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам и условия их освоения обучающимися. Ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Конфликт интересов педагогического работника 5

6. Ключевые положения системы обучения • Изменяется типология учебных заведений; • Вводятся новые типы и уровни образования; • Определяется новая классификация образовательных программ. • Кроме того, • устраняются терминологические противоречия в отношении форм получения образования и форм обучения; • закрепляются новые формы реализации и освоения образовательных программ, технологии, формы и методы обучения; • вводится новый норматив для расчета числа бюджетных мест; • изменяются правила поступления в ВУЗы; • пересматриваются нормы, регулирующие стипендиальное обеспечение; • регламентируется система контроля качества образования; • законодательно закрепляется создание комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. 6

7. Типология образовательных организаций • Закреплено деление образовательных организаций на типы - по уровням реализуемых образовательных программ, отнесенным к основному виду деятельности образовательной организации, исходя из того, что образовательная организация может реализовывать также основные образовательные программы других уровней образования и дополнительные образовательные программы. • Учебные заведения ВПО - университеты и институты, которые могут готовить бакалавров, магистров, специалистов. • Университеты занимаются не только образовательной деятельностью, но и научными исследованиями. • Учебные заведения СПО – колледжи, которые могут готовить специалистов со средним профессиональным образованием и прикладных бакалавров. • Тип образовательной организации определяется при ее создании (реорганизации) или переименовании и закрепляется в Уставе. 7

8. Систематизация образовательных программ • основные общеобразовательные программы; • основные профессиональные образовательные программы; • программы профессионального обучения. Основные ОП • дополнительные общеобразовательные программы; • дополнительные профессиональные программы. Дополнительные ОП К числу образовательных программ высшего образования также отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров (в аспирантуре, адъюнктуре). В программах бакалавриата выделяются программы прикладного и академического бакалавриата. 8

9. Уровни профессионального образования • Закреплено 4 уровня профессионального образования: • 1)  среднее профессиональное образование: • подготовка квалифицированных рабочих (служащих); • подготовка специалистов среднего звена. • 2) высшее образование - бакалавриат; • 3) высшее образование - специалитет, магистратура; • 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. • программы подготовки научно-педагогических кадров; • программы ординатуры; • программы ассистентуры-стажировки; Докторантура выведена из перечня образовательных программ и уровней образования и рассматривается как форма подготовки научных кадров. Регулирование вопросов докторантуры планируется осуществлять в рамках Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике". 9

10. Технологии, формы и методы обучения • Впервые на законодательном уровне выделены отдельные требования к образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения, в т.ч. посвященные: • кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц; • сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ всех уровней, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях; • использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе; • обучению по интегрированным образовательным программам; • образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и др. 10

11. Контроль качества образования • Регламентирована система контроля качества образования, предусматривающая: • участие саморегулируемых организаций; • профессионально-общественную аккредитацию • образовательных программ с участием представителей • общественности и работодателей; • постоянный мониторинг; • зависимость бюджетных мест от результативности ВУЗа. 11

12. Реализация нового закона в СПбГУТ • Разработан и утвержден постатейный календарный план мероприятий, подготовки и утверждения необходимых документов. • До 1 сентября 2013 г. предстоит подготовить и утвердить более 100 документов, которые можно разделить на: • документы, типовые (примерные) формы которых устанавливаются федеральными регулирующими органами; • локальные акты, разрабатываемые ВУЗом самостоятельно. 12