210 likes | 417 Views
Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края. Новое в законодательстве в сфере образования. Гутник Галина Васильевна, начальник Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края. Нытва 2011. Законодательные акты.
E N D
Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края
Новое в законодательствев сфере образования Гутник Галина Васильевна, начальник Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края Нытва 2011
Законодательные акты Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в редакции от 02.02.2011) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 29.11.2010) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральный закон от 02.02.2011 № 2-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статьи 11 и 24 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части совершенствования единого государственного экзамена» Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 08.05.2010) «Об автономных учреждениях»
Законодательные и нормативные правовые акты Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О персональных данных» Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.12.2010) Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011г. №164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011г. №174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011г. №184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»
Нормативные правовые акты Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» Постановление Федеральной службы по надзору и контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 декабря 2010г. №189 «Об утверждении САНПИН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2010г №986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г. № 19682) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010г №2106 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2011 г. № 19676)
ЧТО Соблюдение законодательства РФ в сфере образования: • выполнение полномочий • соблюдение прав участников образовательного процесса • лицензионные требования Контроль качества • условия • организация образовательной деятельности • результаты
Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2010 №2106) Федеральные требования – это система необходимых условий, обеспечивающих сохранение и укрепление физического и психологического здоровья обучающихся, воспитанников. Требования сформулированы с учетом факторов, оказывающих влияние на состояние здоровья обучающихся, воспитанников.
Факторы социальные, экономические и экологические условия окружающей действительности факторы риска, имеющие место в образовательных учреждениях фактор значительного временного разрыва между воздействием и негативным популяционным сдвигом в здоровье обучающихся, воспитанников и всего населения страны в целом система знаний, установок, правил поведения, привычек, формируемых у обучающихся, воспитанников в процессе обучения особенности отношения обучающихся, воспитанников к своему здоровью
8 групп требований • целостность системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников • соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников • рациональная организация образовательного процесса • организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательном учреждении • организация системы просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни • организация профилактики употребления психоактивных веществ обучающимися, воспитанниками • комплексное сопровождение системы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников • мониторинг сформированности культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников
Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (Приказ Минобрнауки РФ от 4.10.2010 №986) Федеральные требования в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений – это описание необходимых условий, обеспечивающих реализацию основных образовательных программ. Требования включают вопросы: комплексное оснащение учебного процесса и оборудование учебных помещений
КАК • выездные проверки (комплексные, тематические) • документарные проверки • внеплановые проверки • мониторинговые исследования качества • анализ информации сайтов
Нормативные основы лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений
Лицензирование образовательной деятельности (изменения) Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 №174 вступило в силу 29.03.2011 • Пакет документов для лицензирования (сократился) • Срок действия лицензии (бессрочно) • Сроки процедуры лицензирования (45 дней) • Процедура лицензирования (отмена лицензионной экспертизы) • Взаимодействие с Роспотрбенадзором, Госпожнадзором, УФНС, Росреестром (не представляются заключения, направляются запросы) • Лицензионные требования и условия (5 вместо 8) • Контроль соблюдения лицензионных требований и условий (привлечение экспертов)
Размеры Госпошлины (лицензирование) предоставление лицензии – 2 600 рублей переоформление – 2 600 рублей или 200рублей предоставление временной лицензии – 200 рублей выдача дубликата лицензии – 200 рублей
Государственная аккредитация образовательных учреждений (изменения)Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 №184 вступило в силу 5.04.2011 • Перечень документов для госаккредитации (впервые) • Срок действия свидетельства ( 12 лет, 6 лет) • Сроки процедуры аккредитации ( 105 дней) • Процедура аккредитации ( 2 вида экспертизы, тестирование, размещение заключения в Интернет) • Привлечение экспертов (аттестованных) • Выдача временного свидетельства • Правила проведения самообследования (Минобрнауки РФ) • Размеры госпошлины (увеличилась)
Размеры Госпошлины (госаккредитация)
Риски в выдаче ОУ документов государственного образца
Эксперты в регламентационных и контрольно-надзорных процедурах Гособрнадзора