开拓创新 认真履责 推动贵州水土保持监测事业新跨越

1. 开拓创新认真履责推动贵州水土保持监测事业新跨越开拓创新认真履责推动贵州水土保持监测事业新跨越 贵州省水土保持监测站 2013年8月

2. 目录CONTENTS • 工作开展情况 • 存在的主要问题 • 下阶段工作打算

3. [1] 工作开展情况 GZ

4. 工作开展情况 监测是水土保持工作的重要组成部分与基础性支撑。 长期以来，我们牢固树立紧紧围绕为整个水土保持事业发展服好务的理念，全力配合厅水土保持处工作，积极汇报沟通, 形成了良好的处站关系, 工作得到厅水土保持处的大力支持与帮助,这是我省水土保持监测工作得以健康发展的重要保障。 • 调整机构，转变职能，主动适应新形势下监测事业发展新要求 • 落实经费，规范管理，推动监测站网有序运行 • 积极进行系统开发与应用，逐步提高信息化水平 • 切实履行职责，促进监测工作有序开展 • 充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作 • 拓展服务领域，积极承担石漠化综合治理监测工作 • 稳步推进水土保持科研工作

5. 调整机构，转变职能，主动适应新形势下监测事业发展新要求调整机构，转变职能，主动适应新形势下监测事业发展新要求 省监测站 咨询 中心 事业单位分类改革 机构调整 我站原有18名差额拨款编制转为全额拨款 新成立隶属于我站的省水土保持技术咨询研究中心 职能转变 监测与方案编制甲级资质变更到咨询中心 我站主要负责生态建设和生产建设项目水土保持监测管理 现 状 咨询中心现有编制65名，在岗人员中硕士研究生7人，水土保持技术力量显著增强。 机构调整与职能转变为理顺水土保持监测工作管理体制，推进监测事业健康发展奠定了基础。

6. PHOTO GZ 相关文件与资质 PHOTO PHOTO PHOTO 站机构编制文件 编制调整内容 中心设立文件 中心资质

7. 落实经费，规范管理，推动监测站网有序运行 • 初步建立考核制度 • 考核结果为运行经费补助的重要依据 站网运行管理 监测成果转化应用 1 2 3 4 5 GZ • 落实资金 • 监测网络年度运行经费570万元 • 增大检查、培训力度 • 推行“水土保持监测点运行管理检查情况记录” • 每年1至2次培训考察 • 图为2011年度黔南州贵定县云雾监测点汛后检查

8. 落实经费，规范管理，推动监测站网有序运行 • 数据整编 • 对2012年前数据整编，成果40余册 • 左图为整编会议现场，右图为单个站点整编成果 1 2 3 4 5 GZ • 落实站点监测人员 • 培训水文测站、水管所、科研基地现场技术人员 • 吸收学生实习 • 图为2012年5月集中培训一线观测人员

9. 积极进行系统开发与应用，逐步提高信息化水平积极进行系统开发与应用，逐步提高信息化水平 信息管理&定点监测系统 在龙里羊鸡冲、遵义浒洋水、松桃牛郎等三个监测点投入应用 贵州省科技进步三等奖 GZ 石漠化监测与管理信息系统

10. 切实履行职责，促进监测工作有序开展 GZ 发布公告 依据全国水利普查水土保持专项普查及全省水土流失遥感调查成果编制完成了《贵州省水土保持公告（2006-2010）》，于2013年3月正式发布。 切实履行法律赋予监测机构的职责

11. 切实履行职责，促进监测工作有序开展 • 准备发布2011年-2012年水土保持公报 • 完成了公报数据整理分析、资料收集等基础性工作 • 今后定期发布全省水土流失公告及水土保持公报 1 GZ • 动态监测 • 完成全国水土流失动态监测与公告项目贵州部分监测任务 • 开展黄平县古梯田群调查 • 筹备启动赤水河流域动态监测 2 3 4 左卫无人机航测数据，右为建于白保古梯田

12. 切实履行职责，促进监测工作有序开展 1 2 GZ • 监测资质与行业管理 • 完成水土保持监测资质延续初审、专项检查和资质申报等工作 • 出台管理规定，要求在黔监测资质单位报送监测成果和业绩 3 • 新产品的推广应用 • 我站研发的“土壤流失厚度测量仪”获得国家级专利 • 在省内广泛应用，推广到广东、陕西等省 4

13. 充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作 GZ 省级规划编制 地方标准制订 • 建立组织机构 • 基础资料收集整理 • 省级区划导则 • 监测规划编制 • 《贵州省生产建设项目水土保持方案技术标准》 • 《贵州省生产建设项目水土保持监测技术标准》 • 年底形成标准初稿 规划任务书批复

14. 充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作 GZ 方案技术审查 • 强化省内资质单位编制人员培训 • 研究讨论技术问题，统一审查标准 • 方案现场审查 现场审查

15. 充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作充分发挥技术资源优势，积极组织开展好水土保持技术服务工作 GZ 其他 • 《贵州省水土保持条例》的起草、调研、解释、发布 • 水土保持专题讲座 • 上图为《贵州省水土保持条例》发布会，下图为在省人大进行水土保持专题讲座

16. 稳步推进水土保持科研工作 合作科研 自主科研 水利部科研课题 与贵师大、南大、北师大、地拓公司等合作 开展一系列科研 石漠化地区水土流失防治 生产建设项目水土保持监测技术研究 石漠化地区水土地下漏失机理与调控技术 已通过水利部初评 CASE 1 CASE 2 CASE 3 论文 我站专业技术人员共发表学术论文近百篇，其中中文核心期刊论文60余篇。

17. [2] 存在的主要问题 GZ

18. 存在的主要问题 1 监测点的布局及建设不能满足监测网络的目标要求 一是监测点数量偏少不能满足客观反映区域乃至全国的水土流失状况的要求； 二是因土地、资金、运行管理等方面原因监测点布局时无法考虑监测点的区域代表性； 三是监测点径流小区建设时没有统筹考虑观测数据的应用目的。 2 监测技术队伍仍是监测网络运行管理的最大短板 目前我省大部分监测点没有落实人员编制和办公经费，部分监测点聘请的监测人员文化水平不高、业务能力差、流动性大，难以保证监测数据质量。监测分站“有编制、无人员”现象普遍存在，对监测点的管理不到位，市州级动态监测工作进展缓慢。 3 监测数据整编水平不高，成果转化应用困难 我省现已对近几年以来收集的监测数据进行了探索性整编，由于没有经验可借鉴、没有统一的技术标准和整编规范，数据整编成果质量不理想，整编水平有待进一步提高，整编成果转化应用于生产实践还十分困难。

19. 存在的主要问题 4 生产建设项目水土保持监测行业管理缺乏依据 目前国家层面用于指导监测行业管理的规定较少，难以规范生产建设项目水土保持监测行为和行业管理。 我省亟需探索制定出台生产建设项目监测分类管理规定，出台关于监测持证单位执业规范和奖惩处罚等具有一定法律效力的规定，强化对持证单位从业行为的管理。 5 区域水土流失动态监测工作需尽早启动 随着《贵州省水土保持条例》的颁布施行，特别是贵州工业强省和城镇化带动战略的不断深入，水土保持监测作为水土保持生态环境建设的基础技术支撑，作用发挥还不明显,就我省而言，基本没有在生态建设的重点和热点区域系统开展动态监测工作。

20. [3] 下阶段工作打算 GZ

21. 加强协调，促进监测机构队伍建设 《贵州省水土保持条例》规定： PHOTO • 督促各市（州）监测分站积极争取地方政府支持，建立健全市、县级监测机构，同时争取同级财政落实工作经费。 • 在有条件的地方，争取将站点监测人员纳入事业编制。

22. GZ 规范管理 确保监测网络正常运行 PHOTO 措施：推动目标考核，加强资金和设施设备检查，拟定整编工作规范。 开展区域动态监测与专题研究 做好水土保持公告准备工作 PHOTO 措施：进行水土流失调查技术路线专题研究，开展重点区域动态监测，建立完善资料收集上报制度。 探索研究 生产建设项目监测行业管理办法 PHOTO 出台《贵州省生产建设项目水土保持监测管理暂行办法》，细化管理措施。

23. GZ 结合生产需要开展科研工作 在积极完成好现有科研任务的基础上，今后一段时期我们将重点对坡耕地综合治理关键技术开展研究，以解决我省坡耕地水土流失综合治理工作中面临的一系列关健技术问题。同时我们也将对赤水河流域、贵阳市“两湖一库”立项开展相关研究。 积极开展好水土保持基础性工作 编制完成《贵州省水土保持规划》，指导市县级开展规划；完成黄平古梯田群调查工作；做好全国水土流失动态监测和公告项目贵州部分工作；以水土保持信息化建设为契机，逐步推进我省水土保持数字化小流域建设工作；进一步规范提升方案编审的技术水平。

24. 汇报完毕，谢谢！