动植物检验检疫

1. 动植物检验检疫 刘 箐 liuq@usst.edu.cn 13916919896 2012年9月25日

2. 动植物检验检疫学 教育部高等学校轻工与 食品学科教学指导委员会推荐特色教材 轻工业出版社 作者：吴晖 第一章 绪论 第二章 动植物检疫审批 第三章 动物及动物产品检疫 第一节 动物及动物产品现场检疫基本知识 第二节 实验室检疫基本知识 第四章 活体动物检疫 第五章 过境动物、动物产品检疫 第六章 动物、动物产品检疫结果的判定和出证 第七章 动物、动物产品检疫处理 第八章 动物检验检疫 第九章 植物、植物产品检疫审批 第十章 入境植物、植物产品检疫 第十一章 出境植物、植物产品检疫 第十二章 过境植物检疫 第十三章 植物、植物产品检验检疫鉴定 第十四章 植物、植物产品检疫处理

3. 课程基本要求 前言 对食品安全的理性思考（第1次课） 国内外食品安全监管比较（第2次课） 第一章 动植物检验检疫的基本概念（第3次课） 第二章 动植物检疫审批（第4次课） 第三章 动植物检疫基本知识 第一节 动植物检疫基本环节、概念和有害生物简介（第5次课） 第二节 常见动物检疫性病害识别及检疫（第6-7次课） 第三节 常见植物检疫性病害识别及检疫（第8-9次课） 第四章 实验室检疫基本知识（第10-11节课） 第五章 动植物检疫新动向及新技术（第12次课） 第六章 转基因动植物及转基因检测（第13次课） 第七章 食源性致病菌检测（第14次课） 第八章 检验检疫结果判定及处理（第15次课） 总复习（第16次课） 成绩计算：平时成绩（40%），包括出勤、问题回答、课堂表现等，其中缺勤一次扣分6.25分；课后作业（30%）；考试（30%）。

4. 前言一 一 食品安全问题理性分析 1 饥馑---逐渐淡去的阴影 2 人口---化学制剂使用的推手 3 环境---发展30年的代价 4 政府---投鼠忌器的无奈 5 经济---蛋糕与鸡肋 6 企业---施害者与受害者 7 公众---愤怒无奈的小鸟 二 食品科教工作者的理性思考 1 清醒认识：食品安全是人类永远的死结！ 2 理性回归：甄别食品安全问题！ 3 科学思考：食品科研未来去向！

5. 一 食品安全问题理性分析 1 饥馑---逐渐淡去的阴影 饥饿的感觉 饥馑下的人民：易子相食 揭竿而起

6. 2 人口---化学制剂使用的推手 化肥：增产增收 化学农药：控制病虫害 抗生素：肉类供应不可或缺 激素：满足人类感官、味觉需求 非法添加：利益驱动 资源短缺的一种补偿方式（乳蛋白含量从1986年的每100克生乳蛋白质含量不低于2.95%降到了2.8%，三聚氰胺，含氮非蛋白成分）。 转基因：未来人类粮食短缺的解决之道！塔夫茨大学唐广文副教授的黄金大米实验。 1950—1980年的三十年间，国家支持的科研项目分三大块：国防科学、农业科学、医学。 其中：农业科研比重一直占据科研总量的45-25%，其中涉及大量化学制剂的研制，包括高毒高效农药、高效抗生素、激素，即便到了90年代，激素的研究仍然占据重要地位。化学制剂为人类解决粮食危机立下汗马功劳！曾经的功臣，现在的罪魁！

7. 3 环境---发展30年的代价 空气、土壤（重金属、农残、兽残、激素） 粮食的无污染生产，永无可能！ 食品安全问题是人类将长期面对的问题。

8. 4 企业---施害者与受害者 施害者：三聚氰胺、瘦肉精、吊白块、苏丹红……。 直接受害者：三鹿奶粉倒闭！45%乳制品企业被关闭。 间接受害者：种植、养殖农民、小企业、食品相关从业者，食品相关行业。 国家损失：妖魔化的中国食品，外贸损失，2009年底统计，食品出口额降低32%！至今中国制造的食品，成了“不安全”的代名词而臭名昭著！

9. 5 公众---愤怒无奈的小鸟 质疑、谩骂、发泄、无中生有、食品洁癖。 我们应有的态度：理性解读食品安全问题，防止被媒体断章取义，公众误读误判。 食品安全无赢家，政府、企业、百姓全受伤！

10. 二 食品科教工作者的理性思考 1 清醒认识：食品安全是人类永远的死结！ 食品安全不是单纯的技术、经济、政治、社会、环境、人口问题，而是一个在我国未来发展中长期存在、不可逾越的全球性问题；是一个人类发展、科技进步的必然结果；任何对食品的零容忍，要求食品绝对安全，都不是科学、理性的态度。 人类不可能回到刀耕火种，如何要求返璞归真的天然食品？

11. 2 回归理性：甄别食品安全，去除民众心理阴影！ 拉面剂：曝光致癌！ 硫磺熏蒸中草药：超标超量，中草药出口损失极其惨重，实为本草纲目所传正确保存方法，所谓硫超标远不致于对人体造成太多伤害！ 添加剂：致癌？没有添加剂，就没有食品安全！ 公众草木皆兵、杯弓蛇影，媒体推波助澜，集体裸奔，导致公众的对食品安全的担忧，所带来的国民身心健康损失，社会资源浪费，行政成本上升，政府企业信任危机，远远比食品安全威胁更大！ 食品科教工作者的责任：以科学、理性、客观的态度，化解食品安全给公众所带来的精神伤害！

12. 3 科学思考：食品科研未来去向 本科生就业：？ 研究生就业：？ 食品安全，更多的热在民间，而非学术。 食品安全不是单纯的技术问题，食品科研存在一定的盲目性。 科研对解决食品安全问题有其局限性。 从科学转向技术，也许能解决一些食品安全局部问题。 食品科研，回归理性，去除盲从！

13. 前言二 国内外食品安全监管比较 一 国内外食品安全概念比较 二 国外食品安全监管体系 三 国内食品安全监管体系 四 国内外食品监管体系之比较分析 五 我国食品进出口管理 1 进口食品管理 2 出口食品管理 六 进出口食品安全案例

14. Food security：refers to the availability of food and one's access to it. A household is considered food-secure when its occupants do not live in hunger or fear of starvation. Food safety：is a scientific discipline describing handling, preparation, and storage of food in ways that prevent foodborne illness. This includes a number of routines that should be followed to avoid potentially severe health hazards. 一 国内外食品安全概念比较

15. Food security • 偏重食物的多少和有无，即食品的数量，以前常见翻译为粮食安全。 • Food safety 偏重食品外源性，或内源性，生物或者化学污染对人体的伤害，即食品的质量 • 食品的监管 • 即对食品的数量和质量的控制

16. 美国：15个机构分工协作管理食品安全 3个联邦级别的食品安全管理机构，4个政府协助部门， 2个支持机构， 6个协调组织。 3个联邦级别： *美国农业部（USDA）食品安全检验局（FSIS），确保所有国产和进口肉类、家禽和部分蛋类产品的安全（不包括野味肉）。 *卫生和人类服务部（HHS）的美国食品和药品管理局（FDA），所有洲际贸易中的国产和进口食品安全（不包括肉类、家禽和部分蛋类产品）以及野味肉、食品添加剂、动物饲料和兽药安全。 *美国国家环保署（EPA）,杀虫剂的生产许可、制定食品和动物饲料中杀虫剂残留限量标准、水和食物中有毒化学物管理研究. 二 国外食品安全监管体系

17. 4个政府协助部门 *HHS的疾病预防控制中心（CDC）； *动植物健康检验局（APHIS）； *农业部农业研究服务局、各州研究、教育与相关合作机构、经济研究服务局； *商业部的国家海事渔业局 2个支持机构 HHS的国家卫生学院 农业部农产品推广服务局 6个协调组织 *总统食品安全委员会、食品安全联合研究所 *风险评估协会、食源性疾病爆发反应协调组织、 *食品安全和应用营养联合研究所、国家食品安全系统工程

18. 独立行使职能的食品安全管理局（EFSA） 管理委员会 咨询论坛 专门科学小组 科学委员会 欧盟 8个独立小组，负责不同食品安全方面的研究、立法、监督和分析 负责总体协调，保证各专门小组的意见一致 管理协调及法规起草 欧盟内部和国际间的技术合作 *负责区域内食品安全领域的立法和政策，提供科学建议和科学技术支持，交换风险信息、风险管理和危险评估

19. 三 国内食品安全监管体系

20. 省农林厅 市农林局 部级检测机构280多个，省级检测中心30个以上，1/3地市，1/5的县已建检测机构，加上农产品质量安全标准的管理共有机构1000个以上。初级农产品生产环节的监管,组织实施农产品质量监督、认证；组织协调农业投入品（农药、兽药等）质量的检测、鉴定和执法监督管理；动植物防疫和检疫的法律法规的起草与执行； 组织兽医医政，兽药药政检验工作；组织国内动植物防疫、检疫工作，发布疫情并及时扑灭。生产环节的监管。

21. 各省质量技术监督局 各省出入境检验检疫局 国内食品 进出口食品 食品加工厂条件审查、强制性检验、加贴标志；严打违法加工、打假、国家抽检；统管食品标准与标准化；制定和不断完善保障消费者人身、财产安全的一系列产品质量标准，并监督其实施；实施计量监督制度。原产地认证 负责出入境食品安全；监管检测出口食品强制性检验；进口食品企业注册；负责进口食品检验、动植物检疫、出口食品加工企业质量监管；进出口标准制定等等。加工环节

22. 认证监管 • 认可监管 • 注册监管 • 实验室和检测监管 • 标准制定 • 标准修改 • 标准管理 • 标准研究等 研究拟定进出口食品和化妆品安全、质量监督和检验检疫的规章、制度及进出口食品、化妆品检验检疫目录； 组织实施进出口食品、化妆品的检验检疫和监督管理； 收集国内外有关食品安全、卫生质量信息，组织实施相关食品卫生风险分析评估和紧急预防措施； 管理重大进出口食品卫生质量事故查处和食源性污染源处理工作。

23. 依法组织监督包括食品行业在内的各类市场竞争行为、查处经济违法行为；依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域的食品质量；依法组织监督包括食品行业在内的各类市场竞争行为、查处经济违法行为；依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域的食品质量； 组织查处假冒伪劣等违反行为，保护经营者、消费者合法权益；负责商标注册和商标管理工作；组织查处知识产权侵权行为等等。

24. 国 家 各省 省疾控中心 食源性致病菌 省卫生厅 省食品药品监督管理局 食品化学和生物污染 各 市 市疾控中心 市卫生局 市食品药品监督管理局 负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，依法开展对食品卫生的监督管理；承办食物中毒重大安全事件中涉及的公共卫生问题的组织协调；对《食品卫生法》的执行情况组织开展监督检查；开展包括食品安全在内的各项公共卫生业务管理工作；食品、食品添加剂等卫生许可的监管；食品卫生标准的制定与管理等等。

25. 外经贸 拟定规范市场运行和流通秩序的政策法规、促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革；监测分析市场运行和商品供求状况；负责组织协调包括农产品、食品在内的各类反倾销、反补贴的有关事宜和组织产业损害调查。 内经贸 食品安全有关的贮运、物流；建立国家/省/市/县四级市场监管、运输、贮存和销售；通过认证认可检测推行市场准入；发展现代物流配送系统；打击私屠滥宰等。经贸委更多通过对食品行业指导，协会的领导等发挥作用。宏观管理和调控

26. 指导、协调和监督海洋环境保护工作；负责外来入侵物种有关管理工作；调查处理包括饮用水在内的重大环境污染事故和生态破坏事件；有机发展中心负责有机食品认证管理、有机农业和有机食品的培训、宣传、研究和推广，为相应的国家标准和管理办法制定提供技术支持；食品相关的生态环境保护监测、监管工作（水体、土壤、大气、生物多样性、臭氧保护）；水产品质量监管工作等等。生产环境领域指导、协调和监督海洋环境保护工作；负责外来入侵物种有关管理工作；调查处理包括饮用水在内的重大环境污染事故和生态破坏事件；有机发展中心负责有机食品认证管理、有机农业和有机食品的培训、宣传、研究和推广，为相应的国家标准和管理办法制定提供技术支持；食品相关的生态环境保护监测、监管工作（水体、土壤、大气、生物多样性、臭氧保护）；水产品质量监管工作等等。生产环境领域

27. 我国食品安全监管体系小结 农业部、环保局：生产环节 质检总局：生产环节、进出口食品检验 工商局：流通环节 卫生部：消费环节 经贸委：宏观调控

28. 四 国内外食品监管体系之比较分析 国内食品监管 国外食品监管 ?

29. 报关 五 我国食品进出口管理 1 进口食品监管 打击走私 收取关税 海关查验 货单情况 报检 出入境检验检疫局检验 防止伪劣 货物质量 出证提货 退货、无害处理、销毁

30. 退货、无害化处理销毁 销毁或无害化处理 退 货 Inspection Quarantine ？

31. 出口食品企业认证和备案 2 出口食品监管 报检 检验检疫 报关 拒出或者 无害处理 通关放行

32. *1999年 欧盟四国出产的奶品可能受到致癌物质“二恶英”污染，6个牌子的乳制产品在港被禁售。 • *2004年 美国美赞臣奶粉因阪崎氏肠杆菌奶粉超标被判为不合格产品进行销毁，并对消费者进行赔偿。 • *2005年 美国雀巢“金牌成长3＋奶粉”多批次被查出含碘超标，被迫进行大规模产品召回。 • *2006年 共计10万公斤同一美国品牌的3批奶粉被连续检出亚硝酸盐含量超标而被北京市出入境检验检疫局退运处理。 • *2006年 美国美赞臣GENTLEASE牌婴幼儿人工配方奶粉检查出含有金属颗粒，被紧急召回。 • *2007年 日本明治FU高蛋白较大婴儿配方奶粉，锌含量不符合标准被判为不合格商品，被要求立即下柜。 • *2008年 因密封不善而导致罐中奶粉被氧化，美国雅培召回两批特殊配方婴儿奶粉。 六 进出口食品安全案例

33. 中国输日水饺中毒事件 ２００８年初，河北石家庄天洋食品厂出口到日本的饺子发生中毒事件后，中国政府高度重视，经过连续两年坚持不懈的努力，近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中国警方已将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。　　　　中毒事件发生后，本着对两国消费者高度负责的态度，从全国抽调侦查、检验等各方面专家，成立了专案组。中国警方投入大量警力走访排查，克服了作案时间与案发时间相隔久、现场客观物证少等困难，开展了大量艰苦细致的侦破工作。现已查明，犯罪嫌疑人吕月庭（男，３６岁，河北省井陉县人，原天洋食品厂临时工），因对天洋食品厂工资待遇及个别职工不满，为报复泄愤在饺子中投毒。吕月庭对投毒作案供认不讳。公安机关已提取到吕月庭作案用的注射器，并收集到大量的证人证言。

34. # 进出口食品现状及存在问题 出口食品合格率超99.8%，内销食品合格率在90%左右 一流产品出口 二流产品内销 “有些标准二三十年不变” 企业常赞助食品标准制定

35. 小结： 目前我国每年即从140多个国家和地区进口食品，向200多个国家和地区出口食品。入世10年间，烟台辖区食品农产品出口由8亿美元增长至25亿美元，进口由6亿美元增长至14亿美元。批次、货值均呈现逐年递增趋势，贸易对象涉及100多个国家和地区。

36. 许多新技术、新材料被广泛应用于食品生产。在丰富食品种类、花色和口味的同时，也伴生了未知的风险。如台湾发生的塑化剂事件、内地出现的三鹿牌婴幼儿奶粉，甚至疯牛病等都与新技术、新材料的应用有关，该类食品安全问题已不是局限于一个地区或一个国家的区域性问题，而是全世界需要共同面对的难题。许多新技术、新材料被广泛应用于食品生产。在丰富食品种类、花色和口味的同时，也伴生了未知的风险。如台湾发生的塑化剂事件、内地出现的三鹿牌婴幼儿奶粉，甚至疯牛病等都与新技术、新材料的应用有关，该类食品安全问题已不是局限于一个地区或一个国家的区域性问题，而是全世界需要共同面对的难题。

37. 世界一体化趋势使食品安全“蝴蝶效应”日益凸显，发生于一个国家局部区域的食品安全个别事件，会由无处不在的媒体网络形成信息全球共享，孤立事件会突破区域性和个性而被全球关注。世界一体化趋势使食品安全“蝴蝶效应”日益凸显，发生于一个国家局部区域的食品安全个别事件，会由无处不在的媒体网络形成信息全球共享，孤立事件会突破区域性和个性而被全球关注。

38. 随着食品贸易自由化、食品供应全球化和食品生产的工业化进程逐步深入，食品安全问题比以往任何时候都要复杂，影响比以往任何时候都要深远，出现频率也比以往任何时候都要密集。各国纷纷制定或更新食品安全控制措施。2006年，日本实施了“肯定列表制度”，将农产品监控由130种增至135种，被检测允许存在的农药产品范围由724种缩小到229种，农药残留标准由9000个增加至2.8万个，这就意味着进入日本市场的农产品几乎不允许任何农药残留。

39. 第一章 动植物检验检疫的基本概念 一 什么是动植物检验检疫 二 为什么要进行动植物检验检疫 三 动植物检疫对象有哪些？ 四 国内检验检疫和进出口检验检疫机构（内检和外检） 五 动植物检疫相关法律 六 动植物检疫审批

40. 一 什么是动植物检验检疫 关键词： 动物：饲养、野生的动物，如畜、禽、蛇、龟、虾、蟹等。 外延：动物产品，包括肉、皮、毛等动物源产品。 植物：栽培植物、野生植物及其种子、种苗及其他繁殖材料。 外延：植物产品，来源于植物未加工或初加工、深加工等所有可以传播植物病虫害的产品。 检验：对动植物及其产品进行数量、质量的检验、分析和测试。 检疫：对动植物可能携带的细菌、病毒、真菌、害虫、杂草、线虫等可大范围传播，对农业生产带来巨大或较大影响的有 害生物。 动植物检验检疫：即对动植物及其产品，进行质量检验，或对其可能携带的有害生物进行检测，以确保动植物及其产品携带的有害生物，不会对人类、其它动植物造成危害。

41. 生物入侵（biological invasion）：非本地生物随着货物或者非法贩运，对当地生态、农业、人畜等造成危害。生物入侵（biological invasion）：非本地生物随着货物或者非法贩运，对当地生态、农业、人畜等造成危害。 或：是指当非土著物种进入一个过去不曾分布的地区，并能存活、繁殖，形成野化种群的现象，其种群的进一步扩散已经或将要造成明显的环境和经济后果。

42. 动植物重大疫情案例： 美国白蛾：Hlyphantria cunea（Drury）又名美国灯蛾、秋幕毛虫，属鳞翅目灯蛾科。是重要的世界性检疫害虫。主要危害果树、行道树和观赏树木，尤其以阔叶树为主要寄主；对园林树木、经济林、农田防护林等的危害尤甚。已被列入中国首批外来入侵物种。

43. 危害特点：食性杂、食量大、传播快 美国白蛾分布于美国、加拿大、东欧各国及日本、朝鲜等国。1979年在辽宁省首次发现，1985年西安市有所报道，1999年以来，唐山市及周边地区都有此虫危害，并作为主要害虫进行了防治。其幼虫食性很杂，被害植物主要有白腊、臭椿、法桐、山檀、桑树、苹果、海棠、金银木、紫叶李、桃树、榆树、柳树等。初孵幼虫有吐丝结网，群居危害的习性，每株树上多达几百只、上千只幼虫危害，常把树木叶片蚕食一光，严重影响树木生长。

44. 食人鱼（Piranha）亦称作水虎鱼，又名食人鲳。为南美洲河流内的一类杂食性淡水鱼，是脂鲤科下的一个属。在委内瑞拉，这种鱼被当地人称为“加勒比人”（Caribes），这种鱼主要是以其锋利的牙齿以及疯狂的食肉欲而为人们所知。

46. 青岛浒苔

48. 二 为什么要进行动植物检验检疫（课后作业） 1 动植物生产安全，粮食供应安全。 2 人类健康，人畜共患病，世界上已证实的人畜共患病约有200种。 较重要的有89种（细菌病20种、病毒病27种、立克次体病10种、原虫病和真菌病5种、寄生虫病22种、其他疾病5种）。 常见的人畜共患病主要有流行性乙型脑炎、禽流感、口蹄疫、链球菌病、炭疽、布鲁氏菌病、结核病、破伤风、狂犬病、肉毒梭菌中毒病、猪丹毒、李氏杆菌病、钩端螺旋体病、住肉孢子虫病、血吸虫病、肝片吸虫病等。

49. 三 动植物检疫对象有哪些 动植物检疫的对象：所有有害生物 病毒、细菌、真菌、昆虫、线虫、杂草、其它有害生物 病毒（virus）：病毒是一类个体微小，结构简单，只含单一核酸（DNA/RNA），必须在活细胞内寄生并以复制方式增殖的非细胞型微生物。病毒同所有生物一样，具有遗传、变异、进化的能力，是一种体积非常微小，结构极其简单的生命形式