全国地质资料信息服务集群化产业化进展

全国地质资料信息服务集群化产业化进展 全国地质资料馆二○一三年十月

汇报提纲 一、两化研究的背景二、主要进展及成果三、下步思考与建议

（一）国外趋势 1、服务范围逐步扩大 2、服务中介机构增多 3、服务大众化增强 4、管理向服务转变 5、采用先进信息化技术

（二）国内形势 资料信息分散 • 国内扩大内需、“双保工程”正在实施，经济社会发展对地质资料信息需求不断增多。综合研究不够数字化信息化程度不高存在问题服务能力不强服务产品不多服务渠道不畅

开发产品集群服务构建平台（三）总体思路总体部署 2010-2011：积聚资源、开发产品、构建平台推进集群服务 2012-2015：以集群化为基础推进产业发展试点目标出经验探路子做示范积聚资源产业发展

（四）试点部署 地质资料信息服务集群化产业化研究（2010-2014）全国地质资料目录服务中心综合研究与管理支撑关键技术与标准体系全国地质资料管理业务平台省级城市地质地质资料集群实物地质资料集群省级矿产地质地质资料集群委托保管资料集群及产业化地质资料清理汇聚区域地质资料集群地学文献集群原始清理实物清理实物地质资料服务实物筛选及保管实物地质资料集群地质图书文献西北地质资料中南地质资料北京冲积扇城市上海海岸带城市福建平潭综合实验区湖北黄石矿业城市辽宁鞍山铁矿湖南坪宝成矿区带成果清欠安徽合肥滨湖新区青海景忍- 野马泉重点勘查区山东焦家式典型矿床江苏宁芜成矿带广西锰矿整装勘查区油气资料服务产品开发

进展与成果 1. 首次厘清了两化的内涵与外延； 2. 创新地质资料汇聚机制，促进三大类资料一体化管理与服务； 3. 探索集群服务模式，构建涵盖国家、区域、省、行业的集群体系； 4. 形成系列标准规范和关键技术，进行应用示范； 5. 提出产品模式，开发系列试点服务产品； 6. 开展地质资料数据中心建设指南研究，探索建立省级地质资料数据中心； 7. 开展广泛社会化服务，培养了一批人才。

（一）厘清了两化的内涵与外延 • “两化”就是通过充分运用信息技术，按照统一的规范和标准，促进资料汇交，对地质资料信息进行深度加工和整合，提高地质资料信息的集中度、关联度、共享度，形成分布式、多层次满足不同需求的地质资料信息服务能力，逐步延长地质资料社会化服务链，促进地质资料信息服务的产业化发展。

地质资料信息服务集群化产业化 支撑汇交激励约束机制汇交信息化监管机制数据库更新维护机制地质资料资源汇聚机制地质资料收集与交换机制欠交地质资料清理与催交机制市县职能延伸机制（二）地质资料汇聚机制研究 6种汇聚机制 • 汇交信息化监管机制 • 汇交激励约束机制 • 数据库更新维护机制 • 地质资料收集与交换机制 • 欠交地质资料清理与催交机制 • 市县职能延伸机制地质资料资源汇聚机制创新：一是汇聚渠道；二是汇交政策机制。

（二）地质资料汇聚机制研究 • 1.汇交信息化监管机制部印发《地质资料汇交监管平台建设工作方案》（国土资发〔2011〕78号），在全国建立地质资料汇交监管平台。 • 监管平台是资源汇聚的有效手段 • 1.创新工作方法。变以前坐等汇交与主动掌握汇交源监管汇交。 • 2.实现网络监管与社会监督。所有汇交信息及欠交信息社会公众可见。 • 3.规范汇交业务，统一文书格式与流程。 • 4.强化行政与馆藏融合。行政与馆藏合一的模式符合地质档案管理规律。 • 5.推进汇交信息共享。尤其是转送工作。 • 6.实现工作过程的自动记录。便于查找工作过程 • 7.实现数据自动统计与查询。

（二）地质资料汇聚机制研究 • 2.地质资料汇交激励约束机制《关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发[2010]32号）; 《关于加强原始地质资料汇交管理的通知》（国土资发[2012]57号。 • 地质资料汇交范围清晰化 • 明确地质资料汇交和转送渠道 • 加强地质资料违法法律责任追究

（二）地质资料汇聚机制研究 • 3.地质资料数据库建设与集成更新机制 • 积极推进地质资料图文数字化工作 • 以全国馆为例——地质资料馆藏量稳步增长 • 更新整合馆藏数据库，1:500万-1:5万等多种比例尺地质图数据及其他专题数据库在内的国家地质图数据库雏形， 1:5万完成55%；新增矿产地数据1191套，工作程度2641条。

（二）地质资料汇聚机制研究 • 4.地质资料收集与交换机制 • 1. 全国地质资料馆开展珍贵地质资料收集 • 2. 开展境外地质资料的回归研究境外地质资料回归的主要方法有网络下载、馆际交换、境外购买三种形式。保管中国地质资料的日本机构主要以大学、市县图书馆与博物馆为主，分布在日本全国。其中涉及25个县，5个图书馆，16个博物馆，40所大学中国地质资料日本地区分布图

（二）地质资料汇聚机制研究 • 5.地质资料汇交清理与催交机制 • 成果地质资料的汇交清理与分发 • 原始地质资料清理机制 • 实物地质资料清理机制

（二）地质资料汇聚机制研究 • 6.地质资料市县延伸汇聚机制 • （1）上海市地质资料汇交及共享机制 • 共建共享机制 • 行政发文干预机制 • 地方立法保障机制 • （2）福建平潭综合实验区汇交及共享机制 • 成立协调组织，建立共享制度 • 《平潭实验区地质资料汇交管理规定》 • （3）安徽县（市）级地质资料汇交机制 • 成立协调组织 • 制定合肥市地质资料汇交流程及标准 • 《合肥市实施<地质资料管理条例>规定》

（三）地质资料集群服务研究 地质资料信息集群服务模式应用 • 全国地质资料目录服务中心系统 • 地学空间信息检索系统 • 油气地质资料委托保管服务系统 • 实物地质资料集群服务

（三）地质资料集群服务研究 全国地质资料目录服务中心互联互通、分布管理、集群服务

（三）地质资料集群服务研究 地学空间信息检索系统集群应用大数据量地质图发布

（三）地质资料集群服务研究 油气地质资料委托保管服务系统

（三）地质资料集群服务研究 实物地质资料集群服务

（三）地质资料集群服务研究 行业系统馆藏系统地调系统委托保管系统全国地质资料集群服务架构

（四）两化标准规范及关键技术研究 地质资料信息服务集群化产业化标准总体框架基础标准 D100 业务管理 D200 信息服务 D300 信息技术 D400 指导标准 D101 管理标准 D102 元数据 D103 立卷归档 D201 汇交 D202 接验整理 D203 著录 D204 资源组织描述 D205 安全保管 D206 统计 D207 基础服务 D301 网络服务 D302 服务产品 D303 数字化 D401 系统建设 D403 数据库 D404 数字城市地质建设指南三大类地质资料数字化指南联合编目标准数据中心建设指南成矿区带集群化指南等项目标准进行研究，可供开展两化工作参考。

（四）两化标准规范及关键技术研究 两化标准规范服务产品

（四）两化标准规范及关键技术研究 关键技术体系总体框架四个方面：数据汇聚资源共享服务支撑应用服务

（四）两化标准规范及关键技术研究 关键技术应用研究与示范： • 地质资料数据挖掘技术研究 • 涉密地质资料处理技术研究 • 多比例尺矢量空间数据在线显示研究 • 移动技术在地质资料中的应用研究 • 物联网技术在地质资料管理中应用可行性研究 • 云计算在地质资料信息服务中应用适用性研究 • 地质资料信息共享和传输技术研究

（五）试点开发服务产品

（五）试点开发服务产品 组成产品模式

（五）试点开发服务产品 • 上海市地质资料多元服务产品体系

（五）试点开发服务产品 上海市服务于城市规划的产品服务于城市安全的产品

（五）试点开发服务产品 安徽省合肥滨湖新区及附近地区地震地质构造图城市建设服务产品

（五）试点开发服务产品 湖南省 • 为地质找矿提供的服务产品处理地质物化探数据形成相关专题图件建立了三维空间地质数据库

（五）试点开发服务产品 湖南省 • 为矿政管理提供的服务产品设定储量计算参数

（五）试点开发服务产品 山东省开展重要矿区多元数据集群化管理、数据整合及服务产品研究。胶东地区金矿地质资料信息管理系统

（五）试点开发服务产品 辽宁鞍山整装勘查区铁矿地质资料专题服务产品鞍山地区铁矿矿业权分布图矿产资源分布图整装勘查综合图典型铁矿床分布图找矿远景规划图重要成矿预测图重点铁矿预测区航磁异常图地质构造图铁矿地质工作程度图铁矿地质资料分布图鞍山式铁矿地质资料分析

（六）地质资料数据中心建设研究 顶层：国家核心层：大区紧密层：省级拓扑关系图

（六）地质资料数据中心建设研究 地质资料数据中心建设内容结构图

（六）地质资料数据中心建设研究 • 湖南、安徽开展了省、市级地质资料数据中心建设试点合肥市地质资料数据中心总体架构图

（七）提供服务，培养队伍 1. 边研究边建设边服务，开展广泛社会化服务 • 上海、安徽、湖南、实物中心、全国馆等《虹桥商务区地质环境调查及规划地质评价》初步成果为找矿突破和双保工程提供到馆服务、网络集群服务，专题服务等，开发系列集群服务产品，支撑城市建设和矿政管理， 2. 培养了一批两化人才，提高了队伍能力出了专著，论文，培养了硕士、博士

下步思考与建议 （一）两化为抓手，重点推进产业化 • 集群化：一是汇聚资源，包括适当集中（汇聚）和数据规范化（数字化与数据库建设）；二是集群服务，包括点上系统服务及区域的集群网络服务。 • 产业化：试点基础上，全面推进，市场机制引导地质资料服务业规模化，服务社会化。

（二）产业化设想 与国外比，我们缺少的是：市场主体——地质资料服务企业，及形成市场行为的政策与机制。基本思路：在做好公益性服务的基础上，发挥市场机制的作用，加强行业资质管理，开发服务产品，满足多方需求；不断延长地质资料信息服务产业链，细分产品，建设产业基地，推进产业集群，扩大服务规模，拓展服务领域，提升服务能力。措施：政策引导与监管，行业自律重点工作：建立主体，开发产品，推进产业集群

（二）产业化设想 地质资料信息行政主管部门资料中介组织及合作伙伴等商业性服务国有矿业公司地勘单位中央直属地勘单位各省级国有地勘单位其他各类性质地勘单位资料馆藏公共服务机构资料专业公共服务机构公益性公共服务地质资料信息服务机构示意图

（二）产业化设想 地质资料信息服务产业发展“三步走”

（三）重点领域建议 1、加强业务交流，成立行业协会，加强人员与企业资质和运行管理。 2、鼓励成立资料加工咨询企业；引导建立地质资料服务产品开发企业和中介组织。 3、结合找矿突破、双保工程、矿政管理、地质灾害预警等需求，发布产品开发指导目录，提供上门服务。 4、各省及油气机构继续开展产业化试点，有条件的省建立产业基地，推进产业集群。

谢谢！

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