全球绿色能源革命与中国节能减排新机遇

全球绿色能源革命与中国节能减排新机遇 陈新华博士 BP中国，2009年6月26日

能源基本知识与概念 融危机与气候危机催生全球绿色能源革命美国、欧盟与中国的绿色能源革命中国节能减排的系统性思考提纲

能源概念：弄清能源消耗的目的 • 汽油 • 柴油 • 电力 • 等技术设备二次能源终端使用能源能源服务有用能源一次能源 • 石油 • 煤炭 • 天然气 • 水电 • 核能 • 新能源 • 汽油 • 柴油 • 天然气 • 电力 • 等 • 灯泡 • 汽车 • 电动机 • 锅炉 • 等

三大能源服务 • 在运动中消耗 • 公路，空中，铁路，水路 • 燃料与技术相辅相成电力所有可发电的能源资源: 煤，油，气，水电，核电，太阳能，潮汐,电池，燃料电池，等等交通运输热力 • 石油产品 • LPG, CNG, 替代燃料; • 电; • 煤 (只用于火车) • 静态消费 • 建筑物内消费所有能源都可产生热力

气候危机 稳定CO2排放目标： + 2 C° 450 ppm

全球峰会: G8 + 5, G20, 主要经济体会议, 巴厘岛会议, 哥本哈根会议气候变化谈判 IPCC 第四次评估报告京都会议, 1997年12月

经济与气候危机催生绿色能源革命 • 绿色能源革命目的： • 拉动经济走出低谷； • 增加就业； • 应对气候危机，发展低碳经济； • 促进能源技术革命，抢占未来技术制高点

全球经济刺激中可持续能源拨款截止09年3月（百万美元）全球经济刺激中可持续能源拨款截止09年3月（百万美元）注：ROC（renewable obligation certificate):1MW合格可再生能源电力交易配额单位来源：联合国环境规划署《2009年全球可持续能源投资趋势》

2008年中、美、欧新增新能源投资额 来源：联合国环境规划署《2009年全球可持续能源投资趋势》

奥巴马能源与气候新政 • 十年内节约与美国目前从中东和委内瑞拉进口量相等的石油 • 十年投资1500亿美元，创造500万岗位 • 在2012，10%的电力来自于可再生能源；2025年达到25% • 在2015年推广1百万辆混合动力汽车 • 碳捕获与封存 • 智能电网、超导技术 • 在2050年减排80%的CO2排放量（1990年为基准） • 在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生6460亿美元的税收 “… 每天都有新的事实证明，我们使用能源的方法强化着我们的敌人、危害着我们的地球。” – 奥巴马就职演说

法案提供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激；法案提供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激；其中850亿投入到与能源相关的项目与激励措施中；可再生能源与能效是最大的受益者；超过200亿美元支持可再生能源；超过250亿美元支持终端能效；还支持其他重要技术项目：智能电网、电动汽车、电网配送系统、碳捕获与封存技术等。《美国复苏与再投资法》（ARRA 2009）中的绿色能源内容

ARRA 2009有关可再生能源的具体措施

ARRA 2009用于能源新政的投入—850亿美元

克里参议员: “气候变化给人类带来的后果将如核武冲突的后果一样”。佩罗希议长： “气候变化危机彻底改变中美关系”。美国气候变化新立场 • 2009美国清洁能源与安全法案 (Waxman-Markey Bill): • 2020年温室气体低于 2005 年水平的17%, 2050年低于 83%; • 2012年，6% 的电力来自于非水电可再生能源，2020年达到 20% ; • 全国实现碳排放限额与贸易; • 一系列要求改变美国其他现有法律以鼓励清洁能源与能效的法律条款。 “中美清洁能源论坛”， 2009年5月

2008年12月欧盟首脑峰会通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》为2020年提出了宏伟目标：2008年12月欧盟首脑峰会通过的《气候行动和可再生能源一揽子计划》为2020年提出了宏伟目标：将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20%（如果其他发达国家承诺相应大幅减排，欧盟承诺减少30%）将可再生能源（风能、太阳能、生物质能等）在总能源消费中的比例提高到20%（目前为8.5%左右) 通过提高能效将能源消费在预测量基础上减少20% 将生物质燃料在交通运输燃料消费中的比例提高到不低于10%。欧盟气候行动和可再生能源一揽子计划

欧盟各国可再生能源发展目标(在能源供应总量中所占的百分比)欧盟各国可再生能源发展目标(在能源供应总量中所占的百分比) 国家 2005年比例 2020年目标比利时 2.2% 13% 保加利亚 9.4% 16% 捷克 6.1% 13% 丹麦 17.0% 30% 德国 5.8% 18% 爱沙尼亚 18.0% 25% 爱尔兰 3.1% 16% 希腊 6.9% 18% 西班牙 8.7% 20% 法国 10.3% 23% 意大利 5.2% 17% 塞浦路斯 2.9% 13% 拉脱维亚 34.9% 42% 立陶宛 15.0% 23% 卢森堡 0.9% 11% 匈牙利 4.3% 13% 马耳他 0.0% 10% 荷兰 2.4% 14% 奥地利 23.3% 34% 波兰 7.2% 15% 葡萄牙 20.5% 31% 罗马尼亚 17.8% 24% 斯诺文尼亚 16.0% 25% 斯洛伐克 6.7% 14% 芬兰 28.5% 38% 瑞典 39.8% 49% 英国 1.3% 15%

中国面临的环境与气候挑战 • 本地污染非常严重 • 气候变化影响加速 • 国际减排压力空前

中国能源战略的三大支柱 节能减排促进国内市场转型确保供应 • 增加国内能源供应，特别是清洁能源供应 • 购买海外能源资产 • 建造能源进口通道 • 高效国际能源市场 • 2005-2010年间将单位GDP能耗降低20%； • 10大节能工程。 • 减少煤炭份额； • 增加清洁能源供应； • 煤炭的清洁转化与使用； • 市场改革； • 向低能耗、低污染、高产值的发展模式转变； • 转变人居、城市交通以及消费模式。

中国能源战略框架 • 石油安全: • 国内生产，炼厂扩建 • 进口多样化，海外投资 • 石油替代，战略油储 • 天然气安全: • 建设基础设施，如西气东输管道 • LNG: 确保规划接收站的气源 • 进口俄罗斯、中亚及缅甸天然气 • 互利合作: • 鼓励海外投资 • 下游换上游 • 城乡区域平衡发展: • 农村现代化能源 • 给予西部政策倾斜 • 节能: • 到2010年将单位GDP能耗降低20% • 建设节能型社会 • 关注经济结构变化 • 取缔高耗能项目 • 能源多元化: • 减低煤炭比例 • 增加天然气比例 • 开发核能与可再生能源 • 开发非常规油气资源 • 自主技术发展: • 清洁煤，核能技术 • 电动车 • 核能及可再生能源: • 核电: 40 (70) GW/ 2020年 • 可再生能源占能源总量的15%/2020年 • 风电: 30 (100) GW/2020年 • 环保: • 电厂排放控制 • 通过多联产将煤炭转化为清洁燃料 • 推广核电 • 清洁能源供应: 天然气、可再生能源 • 应对气候变化: • “气候变化行动计划” • “气候变化政策及行动纲要”

在2005-2010的5年内降低单位GDP能耗20%； 将可再生能源在能源供应中的比例从2005年的7.5%提高到2020年的15%；力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上；中国绿色能源革命的主要内容法律与规划： • 《节约能源法》； • 《循环经济法》； • 《可再生能源法》 • 《十一五规划》； • 《可再生能源中长期规划》； • 《核电中长期规划》行动方案： • 节能减排综合性工作方案； • 全民节能减排行动实施方案； • 节能减排全民科技行动方案； • 中国应对气候变化行动方案； • 10大节能工程； • 千家高耗能企业节能行动

中国十一五节能目标实现对CO2减排的影响 不降低单位GDP能耗 • 减排15.7亿吨 • = • 德国2005年排放总量8.1亿吨的1.93倍; • 加拿大05年排放总量5.5亿吨的2.85倍单位GDP能耗降低20% • 中国的目标是到2010年将万元GDP的能源消耗从2005年的1.22吨标准煤降低到0.98吨标准煤 • 假设GDP年均增长速度为9%。单位能源消耗的二氧化碳排放为2.3吨/吨标准煤

“十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松；“十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松；尤其要加强以下几个方面的工作：注意节能工作的系统性；需要利益驱动和政策鼓励下的全民参与；制定更有效的财政与税收政策；大幅度地提高一线人员的技术知识水平。中国节能减排新机遇

中国的节能目标和规划 (2006-10) • 中国的国内规划: • 10项节能计划 • 千家企业行动 • 全面节能行动计划 • 全民行动计划 • 改变中国行动计划 • 工业节能行动: • 千家企业行动 • 节能合同; • 能源审计及节能计划 • 能源对标 • 严格的控制措施 • 淘汰落后设备/产品 • 新投资项目的能效评估 • 强迫关闭小工厂

工业节能减排是成败关键 • 目前的工业节能行动: • 千家高耗能企业节能行动 • 签订节能合同; • 能源审计及节能规划 • 节能对标 • 严格控制措施 • 淘汰设备及产品 • 新投资项目节能评估 • 强迫关闭小工厂尽管取得了阶段性成果，工业节能的难度与日俱增

有关中国工业节能的系统性思考 企业在工厂层面采取行动对落实工业节能的目标非常关键。可持续的节能项目需要融入企业的发展过程，帮助而不是阻碍企业的发展。政府采取的激励与限制措施应促使企业将资源投入节能领域而不是其他投资领域。企业本身或依靠社会，应对工厂整体的能耗体系有足够的技术分析能力来产生节能技术方案，帮助企业识别具有吸引力的节能投资机会。

_ + 价格信号 Price Signals 总成本利润 _ + 成本效率 Total Revenue 总收入 + + + 财务能力降低成本项目的执行增加收入项目的执行 + + + 资源投入 + + + 降低成本选项增长投资选项 + + 企业增长模式简图市场的威胁/机遇信号 Opportunity/Threat Signals SECRET

政府在工业节能上对企业的干预 + 能源/GDP 实际数字 _ 市场信号能源/GDP 差距 _ + 地区性目标企业实际能效经济社会驱动力企业能效差距 + + + + 政府政策 /期望政府能源/GDP 目标 + + + 1000家高能耗企业目标 + 能源项目的执行国际期望政府激励/约束措施 + + • 政府的激励/约束措施： • 节能合同 • 要求企业进行节能审计与对标 • 为节能工作提供财政补贴 • 用节能成果来评估企业与地方 • 政府领导人的业绩节能方案企业资源投入 + + 市场威胁/机遇信号

_ + + 能源成本利润总成本市场能源价格信号 Market Energy Price Signals _ + 政府能源价格 _ + 企业实际能效水平总收入 + 财务能力 + 其他节约成本项目的落实节能项目的落实增加收入项目的落实 _ + + + 企业能效差距政府能效目标 + + 政府激励及限制措施资源投入 + + + + • 企业节能的障碍： • 缺乏信息与知识 • 缺乏技术能力 • 缺乏与解决方案供应商的接触 • 缺乏足够的激励动力 • 缺乏同侪间的学习和交流 • 缺乏当地的决策授权 • 优先考虑扩大产能 • 技术人员面临风险 • 缺乏节能奖励和认可 + 成功取决于制订节能方案并且使其成为企业投资决策的优先选项节能选项其他节约成本选项其他投资选项 + + + + + Threats/Opportunity 威胁/机遇

企业决策 政府政策技术能力中国工业节能减排最佳切入点提高节能技术能力并建立知识分享机制将有助于政府制定更明智的政策，企业改进决策流程

节能中心网络作为切入点 地方节能中心网络地方中心地方中心地方中心知识中心地方中心中国工业企业国际资源及能力 • 将所有地方中心连接成遍布全国的网络; • 鼓励相互学习和资源共享; • 将经过验证的国际实践做法注入该网络; • 培训节能管理员 • 提供信息和技术 • 向中国企业推广新技术中国工业企业

主要结论与建议 金融危机与气候危机催生全球绿色能源革命。 “十一五”目标仍然严峻，“十二五”目标不会宽松。节能减排需要系统性思维与综合配套措施。降低单位GDP能耗需要调整整体经济结构，需要以人为本，全民参与。工业节能的成功在于使企业能找到行之有效的节能方案，并使其成为企业投资决策中重点考虑的选项。政府的政策及激励/约束措施应力求改进中国企业有关节能项目的决策和资源分配流程。最有效的工作领域应该是提高中国企业节能技术能力，并建立良好的知识分享机制。这将帮助政府制定更有效的政策措施，并为企业提供更多实际可行的节能方案。国际社会（政府机构、非政府组织、企业）应共同努力，与中国企业及相关服务机构分享工业节能方面的资源与能力，帮助中国做好节能减排工作。

全球绿色能源革命 与中国节能减排新机遇