Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»

1. Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»

2. 190-ФЗ Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» • Дата вступления в силу – 30.07.2010 за исключением норм, касающихся регулирования цен и подключения к системе теплоснабжения (с 01.01.2011) • Цель закона - урегулировать отношения при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии (мощности) и теплоносителя • Текст документа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=102975

3. 190-ФЗ: Плюсы Законом установлены: 1. Правила игры на тепловом рынке 2. Понятийный аппарат 3. Полномочия органов власти разных уровней 4. Принципы тарифного регулирования 5. Система договоров 6. Права и обязанности субъектов рынка теплоснабжения 7. Требования к обеспечению надежности теплоснабжения 8. Статус саморегулируемых организаций

4. Основные понятия ФЗ Тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются параметры теплоносителей (температура, давление) Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, соединенных тепловыми сетями Радиус эффективного теплоснабжения - расстояние от источника тепловой энергии до теплопотребляющей установки, при превышении которого подключение ее нецелесообразно Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы теплоэлектростанций, при котором одновременно производится электрическая и тепловая энергия

5. Новые полномочия органов власти Органы гос. власти субъектов РФ получили полномочия по утверждению нормативов: 1. Технологических потерь при передаче тепла по тепловым сетям (кроме сетей в населенных пунктах от 500 тыс. человек) 2. Расхода топлива при производстве тепла (кроме источников в режиме комбинированной выработки э/э и тепла мощностью от 25 МВт) 3. Запасов топлива на источниках тепловой энергии (кроме источников в режиме комбинированной выработки)

6. Государственная тарифная политика • Тарифы в сфере теплоснабжения, подлежащие регулированию: • Тарифы на тепловую энергию (мощность) • Тарифы на теплоноситель • Тарифы на услуги по передаче тепла и теплоносителя • Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности • Плата за подключение к системе теплоснабжения

7. Теплоснабжающие организации В качестве теплоснабжающей организации могут выступать: 1. Единая теплоснабжающая организация – определяемое органом власти лицо в системе теплоснабжения, для которого договор теплоснабжения является публичным 2. Лицо, владеющее источниками тепла и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения

8. Система договоров на рынке тепла

9. Договор на подключениек системе теплоснабжения • Подключение осуществляется на основании публичного договора на подключение к системе теплоснабжения • Плата за подключение устанавливается в расчете на единицу подключаемой мощности • Запрещается отказ в подключении объекта: • Находящегося в радиусе • эффективного теплоснабжения • При наличии технической возможности • и свободной мощности

10. Создание технической возможности подключения Мероприятия в случае технической невозможности подключения объекта потребителя (застройщика)

11. Льготы для энергоэффективных объектов Если объект капитального строительства имеет наивысший класс энергоэффективности, плата за подключение снижается Соответствующие расходы теплоснабжающих (теплосетевых) организаций учитываются в тарифах

12. Договор теплоснабжения

13. Долгосрочные договоры Потребители и собственники источников тепла могут заключать долгосрочные договоры теплоснабжения (в отношении объектов, введенных в эксплуатацию после 01.01.2010) На срок более чем 1 год По договорным ценам

14. Передача тепловой энергии, теплоносителя

15. Плата за резервную мощность Если потребитель: Не потребляет тепловую энергию Не отсоединил теплопотребляющие установки теплоснабжающая организация заключает с ним договор оказания услуг по поддержанию резервной мощности Для социально значимых потребителей плата регулируется Для остальных – договорная плата Плата = сумме ставок за поддерживаемую мощность источника и тепловых сетей

16. Обязанности теплоснабжающих организаций: 1

17. Обязанности теплоснабжающих организаций: 2 Теплоснабжающие и теплосетевые организации (в рамках одной системы теплоснабжения) обязаны ежегодно до начала отопительного сезона заключать между собой Соглашение по управлению системой теплоснабжения Предмет Соглашения - порядок действий по обеспечению функционирования системы теплоснабжения

18. Обязанности теплоснабжающих организаций: 3 Владельцы источников тепла обязаны ежегодно представлять сведения: о плановом объеме поставки тепловой энергии об объеме поддерживаемой мощности о действующих тарифах и прогнозных расходах Нагрузка между источниками тепла распределяется органом, утверждающим схему теплоснабжения

19. Коммерческий учет Количество передаваемой (поставляемой) тепловой энергии и теплоносителя должно измеряться приборами учета Точка учета – место на границе балансовой принадлежности (если договором не установлено иное)  Ввод в эксплуатацию источников тепла и подключение новых теплопотребляющих установок без приборов учета ЗАПРЕЩАЕТСЯ Учет расчетным путем допускается: При отсутствии приборов учета Их неисправности Непредставлении показаний

20. СРО Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при условии: 1. Членства в ней не менее 100 юр. лиц или индивидуальных предпринимателей 2. Обеспечения имущественной ответственности каждого ее члена 3. Установления требований к выдаче свидетельств о допуске к осуществлению деятельности

21. Допуск к работе Теплоснабжающая (теплосетевая) организация, являющаяся членом СРО, вправе осуществлять деятельность только при наличии выданного СРО свидетельства о допуске Свидетельство о допуске выдается без ограничения срока действия без взимания платы