对办好开放大学的思考

1. The Open University of China 对办好开放大学的思考 张少刚 电大系统新任校长研修班，深圳·2010.3.29

2. 提要 一、建设怎样的开放大学 二、怎样建设开放大学 三、我们准备好了没有

3. 一、建设怎样的开放大学 它山之石：开放大学或开放型教育机构

4. 1.1 它山之石 • 英国开放大学 • 日本放送大学 • 韩国国立开放大学 • 印度英迪拉·甘地国立开放大学 • 泰国苏可泰·探玛提叻开放大学 • 荷兰开放大学 • 美国凤凰城大学 • 澳大利亚南昆士兰大学 • 法国远程教育中心 • 跨文化开放大学 • 菲律宾大学开放大学 • 博茨瓦纳远程开放学习大学 • 阿拉伯开放大学 • 以色列开放大学

5. 1.1 它山之石 • 赞比亚开放大学 • 利比亚开放大学 • 乌干达开放大学 • 孟加拉国开放大学 • 斯里兰卡开放大学 • 希腊开放大学 • 塞浦路斯开放大学 • 胡志明开放大学 • 香港公开大学

6. 英国开放大学 • 管理体制 • 面向全国的远程高等教育系统 • 实行纵向垂直领导 • 由英国政府直接管理 • 组织体系 • 校总部 • 地区办公室：在全国主要城市建立了13个 • 学习中心：各地合计250多个学习中心 • 办学成就 • 为逾200万人提供了接受高等教育机会 • 培养的大学毕业生在全英约占9% • 在校生超过20万，增长速度，近几年1万人/年

7. 日本放送大学 • 组织与功能 • 总部：统管学籍管理、课程建设、课程播出、教材发放、考试命题等，它既是节目制作中心，又是课程播放中心 • 学习中心：主要大城市建立了学习中心50个，分布在全日本的47个都、道、府、县。主要任务：招生、面授辅导、组织注册与期末考试、课程学习（咨询）与指导、借阅图书等 • 办学成就 • 建校以来，已有60多万学生学习，起到了日本终身学习核心机构的作用

8. 韩国国立开放大学 • 成立于1972年，是韩国唯一国家远程教育大学。先隶属汉城大学，1982年独立建校，更名为韩国空中函授大学，1991年改为现名 • 有16个地区学习院校和35个学习中心 • 校本部下设13个“道”学习中心，34个“郡市”学习馆 • 与国内各大学合作，推进学分互认，其它高校的学生可以转来插班学习，学分10年有效

9. 印度开放大学 • 印度开放大学有两种 • 1所国家开放大学，英迪拉·甘地国立开放大学 • 15所邦立开放大学，于所在邦独立办学，有适当的管理和自治体系接受国立开放大学的指导和协调

10. 英迪拉·甘地国立开放大学 • 系统：总部、 48个区域中心和1100个学习中心 • 两项主要功能 • 提供各种学历教育，授予学士、硕士、博士学位，开展教学、科研和培训。学校设立师资培训和研究所，培训远程教育师资。 • 作为全国远程教育领导机构，协调和监督国内其它的开放学习和远程教育机构，提供专家意见和帮助。负责全国的开放与远程学习系统的基础建设，负责制定远程教育标准。

11. 英迪拉·甘地国立开放大学 • 总部 • 负责设计和开发各类学术课程，以多媒体学习包提供，经费来源有政府投入、国际资助、个人支持和学费收入等 • 区域中心 • 人员是大学的固定员工 • 负责选定学习中心 • 负责招收、管理学习中心的兼职员工和学科辅导教师，并监督开支和账目，协调和监控学习中心的运作 • 学习中心 • 一般由当地的教育机构设立，是学生和开放大学的联系地点 • 学习中心的设施由开放大学提供，场地由当地教育部门提供

12. 菲律宾大学开放大学 • 菲律宾大学（1908）系统6个自治大学之一，由校董会通过成立（1995） • 远程教学课程是其核心，在全国设有23个学习中心 • 有20个专业，包括专科，本科，硕士、博士层次的教育 • 大部分预算都来自政府拨款

13. 泰国苏可泰·探玛提叻开放大学 • 1978年依据皇家宪章正式成立，是泰国第十一所国立大学，享有其他国立大学同等的自治权 • 教学网络体系 • 10个区域性远程教育中心作为学校的当地代表，提供图书馆、教育媒体、注册和信息服务，以及供学术和专业实践的设施 • 在76个府的中学、教育学院以及省属大学中设立有府学习中心、专门学习中心、学术和发展服务中心 • 开放大学从政府获得占预算15-20%的资助，其他费用来自学费和外部资助

14. 法国国家远程教育中心 • 成立于1939年，直属教育部 • 有8个分院，在全国按学生分布设置130个教学接收站（辅导站），500个教学点 • 有35万学生注册学习，三分之二成年人 • 法国政府每年拨款的比例为30%

15. 法国国家远程教育中心 总部机构

16. 法国国家远程教育中心 • 8个分院按专业功能而不是按地域设置，形成一个覆盖全国的网络远程教育体系 1）Poitias，提供中专，成人外语，工业及服务业培训 2）Vanves，提供教师资格考试各类课程 3）Lille，提供公务员考试课程，法学高等教育，地方入选官员的培训 4）Touloure，提供幼儿及小学教育课程，中小学师资培训 5）Roven，提供中学课程，资料，广告 6）Rennes，提供15~18岁高中高考前培训课程，医学生物技术 7）Lyon。提供秘书、财会；卫生医药；社会学，商业专业 8）Grenoble，提供酒店、旅游、体育、工业相关技术培训

17. 美国凤凰城大学 • 培养让马桶不漏的人才——定位其目标、课程、教师、服务等 • 实用性很强的课程——近1万人的在线兼职教师，多半是公司总裁、高级信息主管、财务主管或专业研究人员 • 独特而强大的教师队伍及其支持系统——对兼职教师的选拔、培训、管理和服务

18. 香港公开大学 • 1989年成立，享有香港政府授予的学术自我评审资格 • 以「果效為本」的導向重整課程 • 以混合教學模式作為長遠發展策略 • 向優質和創新教育的目標進發

19. 开放大学是？ • 是一个实体 • 是·····

20. 1.2 开放大学建立的动因 • 政治动因 • 受教育是一种权利，人人都应享有 • 教育应体现公平，使弱势群体有同等机会 • 一种家庭学习的大学（威尔逊，1963） • 经济动因 • 教育应适应经济发展，为有能力学习的人创造并提供学习机会，增强国家竞争力 • 对“有能力并愿意学习的人开放”-- OUUK • 为在职成人学习者提供学习知识和发展技能的机会—UP • 技术动因

21. 历史的发展已经证明了查尔斯的判断 • 查尔斯·霍梅尔（1977）在《今日的教育为了明日的世界》研究报告中指出 • 新的大众传媒将整个改变传统的教育制度 • 终身教育制度正在寻求新的方法和技术，以与它的愿望相一致 • 大众传媒很自然地为这种需要提供了解决办法

22. 1.3 开放大学发展的动力 • 外部驱动力 • 社会需求、法律和技术进步 • 内部驱动力 • 开放大学自身的变革 • 内外力结合 • 造就了开放大学特有的灵活性和超越时空的运行规律，创新了教育理论和方法

23. 社会需求驱动 • 社会需要是开放大学发展的主动力 • 各国的开放大学共同的愿景和使命 • 让任何人、都有机会学习 • 让每个学习者时时、处处都可以学习 • 从而适应社会的变革，且有能力参与社会的变革

24. 国家法律制度驱动 • 立法是开放大学成立和发展的支撑力 • 印度（1985）依照《印度英迪拉·甘地国立开放大学法》建立国家开放大学 • 泰国（1978）是根据《皇家宪章》，制定了《泰国苏可泰·探玛提叻开放大学法》 • 韩国（1972）根据《总统令6106号》，确立了国家远程教育机构的地位 • 中国香港（1989）按照《香港政府令》制定了《香港公开大学条例》 • 日本早在1983年颁布了《放送大学学园法》和《广播法》，1990年通过了《终身学习振兴法》，进一步推动了开放大学的发展

25. 技术进步驱动 • 技术在远程教育发展中起到了牵引力的作用 • 第一代，起源于19世纪中叶，以印刷教材为主 • 第二代，大约在19世纪末和20世纪初，开发了录音、录像、电脑辅助学习、互动录像等多媒体教材 • 第三代，始于20世纪下半叶，采用音频会议、视频会议、音像交流、广播电视/收音机/音频电子会议等传送技术 • 第四代，基于互联网存取资料与交流，更好地结合了多媒体技术和通讯技术 • 第五代，始于20、21世纪之交，基于网络的智能型的自动回应系统等技术为远程教育创设了更加灵活、自主、互动的教育教学环境

26. 学校变革驱动 • 开放大学强烈的生存意识为自身变革之内生力，居安思危积极意识要远远大于普通大学 • 教学对象：在职成人，其需求的多样性驱使开放大学不断地变革、创造新的教育模式并与之相适应 • 政府财政差额拨款，学习者为客户

27. 开放大学是？ • 是一个实体 • 是可以为一切有能力接受高等教育的人提供学习机会和服务的开放型大学，这所开放型大学有更多远程教育内涵 • 具有人人、处处、时时学习的服务功能 • 开放资源平台，为全民学习、终身学习的教育服务 • ······

28. 二、怎样建设开放大学 2.1 开放大学未来发展的核心要素 • 学术：决定了大学的定位，具体到开放大学更多地转化为远程教学方式、教材教法的不断创新 • 服务：意味着教育的针对性及其对学习的有效支持 • 文化 ：体现了一所开放大学自身的价值追求 • 中国电大：“和”文化，三个因素的培育和强化彰显开放大学的核心竞争力

29. 2.2 开放大学的利器——灵活性教学 • 高等教育水准和学习的灵活性 • 英国开放大学以设计制作优质丰富的学习资源来保证形式多样的学习方式 • 澳大利亚南昆士兰大学“努力实现“在任何时间、任何地点向人们提供他们所需要的任何课程”的目标 • 泰国苏可泰·探玛提叻开放大学让学生依靠学校提供的教学包学习 • 香港公开大学充分利用网络教学平台提供在线学习资源，学生通过自选导修小组以确定理想的导修时间和地点

30. 2.3 服务—内容的针对性和有支持的学习 • 开放大学的社会融入广度和深度既是自身的优势和特色，同时也是将自身更多地置于市场经济之中 • 英国开放大学将远程教育定位在“基于支持的开放学习”上 • 韩国开放大学通过有特色的各类讲座来支持学习 • 美国凤凰城大学请一线工作者兼任在线辅导教师

31. 2.4 “和”文化建设 “和”：开放大学的理念和价值追求 • 合作是一种文化 • 英国开放大学之所以优秀，其课程的高质量是专家团队合作的结果 • 美国凤凰城大学在其周围联络了多所普通大学通过合作提供教育项目 • 英国开放大学与多个阿拉伯国家合作建立阿拉伯开放大学 • 教学资源差异性是开放大学的文化特色 • 不求所有，但求所用，与个人、组织、社会、环境能够和谐相处，实现共赢，是开放大学植根社会、持续发展的文化追求

32. 三、我们准备好了没有 • 思想准备、理论准备、条件准备、技术方法准备等 • 电大 = 开放大学？ • 中国广播电视大学不同于一般的普通高校，她是一所基于多种媒体的远程教育开放型大学，又是一个以系统办学、整合社会优质教育资源、远程教学为主体的独特的大学共同体。 • 远程教育=开放教育？ • 教育机会的民主化和大众化 • 教与学观念转变，从“学会”为“会学” • 教学内容适应性，从满足性需求向选择性需求转变 • 教学过程的自主性、探索性

33. 安徽省委王明方副书记在电大30周年庆典上 • 电大要成为面向全体社会成员的 • 求知之课堂 • 进步之阶梯 • 成业之依托 • 乐生之手段

34. 展示30年大学成就 凝聚新时期发展动力 • 《中国远程教育发展观——23位电大校长的智慧与实践》 • 《中国远程教育发展动力——30年校庆昭示电大新时期责任与使命》 • 《远程教育科研服务观——开放大学的探索与实践》

35. 开放教育实至名归开放大学 • 开放教育破解两大命题 • 开放性 • 现代化 • 开放大学解读两个命题 • 有支持的学习：服务性（包括灵活性） • 将一个专业的课程体系分成小单元或模块，且授予学分，以增加学生选择性，便于流动 • 优质资源保证：网络化

36. 开放式教室 • 用途： 授课、远程视频 • 面积：10 m 10 m,矩形 • 高度：>3 m • 地面： 阶梯状 • 墙壁： 吸音材料 • 座位：60-80，弧形排开 • 设备：计算机系，投影、影音、环境、中央控制，加方提供视频设备POLYCAM

37. 谢谢！欢迎讨论 祝大家 旅途愉快学有所获