בנק ישראל והלמ"ס: דברי סיכום

1. בנק ישראל והלמ"ס: דברי סיכום יום עיון שנתי 17.10.2010 יואל פינקל, המשנה לסטטיסטיקן הממשלתי

2. שיתוף הפעולה בין בנק ישראל והלמ"ס הוא בעיקרו שיתוף מידע וידע להשגת מטרות משותפות, ולתמיכה בהשגת היעדים של כל ארגון בפני עצמו. • בשנה האחרונה התהדק שיתוף פעולה זה, כפי שמתבטא בכמות נושאי הפעולה המשותפים והתוצרים הסטטיסטיים, ובאיכותם. • בין האירועים המכוננים בשנה האחרונה היה תהליך ההצטרפות ל-OECD, והשימוע המשותף בוועדת סטטיסטיקה, בבוסאן קוריאה.

3. נושאי שיתוף פעולה 2009-2010 • חקיקה • פקודת הסטטיסטיקה • חוק בנק ישראל החדש • סטטיסטיקה פיננסית • חלוקת עבודה • פיתוח סטטיסטיקה על משקיעים מוסדיים • פיתוח סטטיסטיקה פיננסית לפי סקטורים • מאזן התשלומים • החשבון הפיננסי • IIP • חשבונות לאומיים • מאזנים לאומיים • פיתוח סטטיסטיקה על מרווח ריביות לפי סקטורים לצורך אמידת FISIM • חשבון פיננסי לסקטור הפיננסי

4. נושאי שיתוף פעולה המשך • סקרים: • מגמות בעסקים • אמון צרכנים • סכ"א חודשי • סקר מעקב ארוך טווח • השקעות ישירות • מסחר ושירותים • אינדיקאטורים מובילים ואומדני הבזק • אומדני הבזק חודשיים לחשבונות הלאומיים • אומדנים מוקדמים מחזור עסקים • לוחות הצע • מחקר • ענף הבינוי • העברת נתונים שוטפת • לדוח בנק ישראל • לצרכים שונים אחרים (מדדי פדיון ענפי המשק מדד רשתות שיווק כרטיסי אשראי ועוד).

5. נושאי שיתוף פעולה... המשך • פעילות במסגרת ה-OECD • פעילות בוועדות: גלובאליזציה, השקעה ישירה, סטטיסטיקה פיננסית • אספקת נתונים: אינדיקאטורים מובילים, התפלגות השקעות ישירות... • פעילות במסגרת IMF • עמידה בתקן הבינלאומי להפצת נתונים סטטיסטיים • תיאום לוחות זמנים לפרסום נתונים ודיווחים ל-IMF • השתתפות בסקר FDI הבינלאומי • פעילות במסגרת Eurostat • פעילות בוועדות: מאזן תשלומים, השקעות בינלאומיות

6. מאזן התשלומים • שיתוף הפעולה בין הבנק לבין הלמ"ס בנושא זה התעצם והתגבש בשנים האחרונות, ואנו עדים כעת לשיפור רב בהעברת מידע ובתהליכי עבודה משותפים וכן באחידות מערכות הנתונים בשני המוסדות. • בחלוקת העבודה ושיתוף הפעולה בעריכת מאזן התשלומים של המשק, בנק ישראל מתמקד בעריכת החשבון הפיננסי ומצבת הנכסים וההתחייבויות של המשק עם חו"ל, ואילו הלמ"ס אחראית על הפקה ופרסום מאזן התשלומים, בנוסף לעריכת החשבון השוטף. • העברת מידע ופעילות בנושאים מוגדרים מתבצעים גם במסגרת האחריות הכוללת של שני המוסדות, כאשר בנק ישראל מעביר ללמ"ס נתונים של המערכת הבנקאית לצורך החשבון השוטף, בעיקר בנושאי יבוא שירותים, העברות הון והעברות שוטפות, ואילו הלמ"ס מעבירה לבנק נתונים לצורך החשבון הפיננסי, בעיקר בנושאי אשראי מסחרי עם חו"ל ורווחים שלא חולקו.

7. סטטיסטיקה פיננסית • הוקם צוות עבודה משותף שמטרתו לקדם את פיתוח הסטטיסטיקה הפיננסית, להתעמק בחלוקה הסקטוריאלית ולשפר ולהרחיב את הדיווחים הנאספים. • העבודה כוללת תיאום הגדרות ושיטות עבודה ותיאום בין הדיווחים השונים ל- OECD. בנק ישראל מתמקד בסקטור הפיננסי (בנק ישראל, בנקים, ביטוח, קופות גמל פנסיה והשתלמות) ואחראי על מילוי שאלוני OECD על רווחיות הבנקים ומשקיעים מוסדיים, ואילו הלמ"ס עורכת את המאזנים הלאומיים המלאים לכלל המשק, עבור כל הסקטורים (מטריצות נכסים והתחייבויות עבור כל סקטור) והיא אחראית על מילוי שאלוני OECD על המאזן הלאומי של כלל המשק, נכסים והתחייבויות של משקי הבית והחוב הממשלתי. • מתוכנן המשך פיתוח הסטטיסטיקה הפיננסית לפי סקטורים הן עבור נתונים מאזניים והן עבור החשבונות הפיננסיים (זרמים) ע"י שני המוסדות. העבודה תתרום לשיפור המידע תוך הוספת פירוטים חדשים והרחבת הכיסוי, שמפרסמים שני הארגונים.

8. סקר מעקב ארוך טווח • בתחילת שנת 2010 מנהלי בנק ישראל, הלמ"ס , משרד החינוך, המוסד לביטוח לאומי ואגף התקציבים חתמו על הסכם מימון וביצוע סקר מעקב ארוך טווח, במשך 10 שנים. • ביצוע הסקר יהיה באמצעות הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה • ניהול הסקר על ידי ועדת היגוי בראשותו של פרופ' צבי אקשטיין, המשנה לנגיד בנק ישראל. חברי הועדה כוללים את נציגי המממנים ואנשי אקדמיה. • 2010-2011 - הכנה ותכנון. • 2012 - יציאה לשדה בגל הראשון. • הסקר יחקור מעברים ושינויים בטווח הארוך של משקי  בית ופרטים בישראל במגוון תחומים: חינוך, תעסוקה, הכנסות, עוני, הוצאות משק בית, התנהלות פיננסית, בריאות ונושאים אחרים. • תכנון תכולת השאלונים מבוצע בקבוצות עבודה בהן משתתפים נציגי המממנים, כולל למ"ס ובנק ישראל.

9. סקר מגמות בעסקים • סקר מגמות בעסקים נועד לשלב את סקר משרות פנויות יחד עם סקר צפיות בעסקים כך שיהיה תיאום בין הציפיות לבין המתרחש בשוק העבודה, ונוכל לבדוק את עקביות הציפיות עם פעולות צמצום או התרחבות.  • בשלב הראשון, שני הסקרים יתבצעו במקביל וכעבור שנה, תיבחן עקביות נתוני כל סקר ומידת ההלימה בין האומדנים משני הסקרים. • סקר מגמות "יוצא לדרך": האיסוף השוטף יחל ב– 1/12/2010. • מתוכננים ארבעה ערוצי פרסום אומדנים והפצת נתוני הסקר: • קובץ נתונים "גולמי" בלתי-מזוהה יועבר באופן שוטף לחדר מחקר בלמ"ס, עבור ניתוח ברמת מיקרו על-ידי עובדי הבנק • סדרות נתונים אגרגטיביים יועברו לבנק ישראל, בדומה לסדרות אחרות שהלמ"ס מעבירה לבנק ישראל • הודעה לעיתונות - חודשית, שתכלול את האינדיקטורים המרכזיים וניתוח תמציתי • הודעה לעיתונות – רבעונית, שתכלול הצגה מורחבת של האומדנים וניתוח מעמיק של המגמות • מועד צפוי להעברת הנתונים הראשונה לבנק ישראל: פברואר 2011. • מועד צפוי לפרסום ראשון של האומדנים לציבור: סוף הרבעון הראשון של 2011.

10. סקר כוח אדם חודשי • יעדים • שיפור מהימנות האומדנים החודשיים של תכונות כוח העבודה • צמצום טעויות הדגימה (ברמה החודשית וברמה הרבעונית) • שיפור שיטת ניהול הסקר • שיפור השאלון - התאמה להגדרות בינלאומיות • אפשרות פרסום נתונים של תכונות כוח העבודה באזורים קטנים. • לוחות זמנים: • אפריל 2011 – התחלת הכנסת פאנלים של סכ"א חודשי. • אוקטובר-דצמבר 2011 – סכ"א רבעוני וסכ"א חודשי במקביל, במתכונת מלאה. • ינואר 2012 – רק סכ"א חודשי.

11. בדגם החקירה החודשי מספר המשיבים יהיה פי 3 מהמתכונת הנוכחית. מקדם הגדלת המדגם הוא פי 1.5 ומספר הפאנלים הנחקרים בכל חודש הוא כפול (8 במקום 4). גודל המדגם בסכ"א חודשי

12. פעילות ב-OECD • בחודש נובמבר הקרוב, תגיע משלחת לסקירת הסטטיסטיקה הפיננסית ואנשי שני הארגונים נערכים לה. • ממצאי הסקירה ישליכו על תכנית העבודה המשותפת בשנה הקרובה. • הפעילות בוועדות (סטטיסטיקה פיננסית, השקעה בינלאומית ישירה) תצריך תיאום נוסף המתייחס להצבעות ולהבעת עמדה, כחברים בארגון.

13. Irving Fisher Committee (from IFC Working Papers # 1) • Cooperation between central banks and national statistical institutes provides key benefits. • These institutions intensified their cooperation in order to face the challenges they are increasingly confronted with. • It also contributes to a more efficient allocation of resources and improves data coherence. http://www.statistics.dnb.nl/publicaties/Cooperation_between_central_banks_and_national_statistical_institutes.pdf

14. תודה רבה והמשך עבודה משותפת פורייה ומהנה!