280 likes | 404 Views
Эффективность и современные финансово-экономические механизмы в сфере образования Минобрнауки России ноябрь, 2009. Негатив по модернизации образования.
E N D
Эффективность и современные финансово-экономические механизмы в сфере образования Минобрнауки Россииноябрь, 2009
Негатив по модернизации образования «В настоящее время декларируется положение о самостоятельности школ в вопросах организации образовательной деятельности, распоряжения финансами, кадровых вопросах. Однако, органы управления образованием зачастую вмешиваются в деятельность директора школы, вынуждая его заниматься согласованием штатного расписания, нагрузки учителей, учебных планов, хотя это является компетенцией образовательного учреждения» Новосибирская область
Негатив по модернизации образования • «У всех учителей сокращается заработная плата из-за отмены стимулирующих выплат. Общее сокращение заработной платы составляет от 10 до 35 процентов» • Московская область • «Снижена оплата труда учителей начальных классов» • Свердловская область • «В связи с переходом на новую систему оплаты труда зарплата учителей намного снизилась» • Калужская область • «Из управления образования пришли новые тарификации заработной платы, где за тот же объем работы заработная плата снизилась практически на 50%» • Белгородская область
Развитие принципов КПМО Обновление нормативной правовой базы: - Аттестация учителей - Федеральный государственный образовательный стандарт - Типовое положение о школе - Интегрированный акт «Об образовании» - Библиотека КПМО Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Замечания и предложения к оценкам • Единый временной срез для расчета показателей эффективности • Сопоставимые типы и виды образовательных учреждений при расчетах • 15 человек в классе в сельской школе • 25 студентов на 1 преподавателя в СПО • Несоответствие Методики и Инструкции
Комиссия регионального развития в Калуге 20 октября Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провел заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития …Когда, как не сейчас, нужно переходить от неэффективных расходов к более рациональным? Повышать качество работы бюджетных учреждений, внедрять современные методы финансирования, ликвидировать избыточные административные барьеры, другими словами, учиться развиваться за счет поиска внутренних ресурсов и возможностей, внедрения новых современных технологий….. Давайте начнем работать
Решения Комиссии Правительства протокол скан
Решения Комиссии Правительства …при оказании государственной поддержки в форме дотаций и субсидий субъектам Российской Федерации начиная с 2010 года учитывать результаты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Зарплата учителей к зарплате в эконом. более 90% (10) от 60 до 75% (42) от 75 до 90% (24) менее 60% (6) Заработная плата учителей в региональном разрезе 9
Доля перешедших на НПФ 100% (39) менее- 50% (10) 0% (14) от100 до 50% (18) 12
Доля неэффективных расходов менее 5%(4) от 15 до 30% (39) от 5 до 15% (21) более 30% (19) 13
Удовлетворенность населения более 70%(9) от 65 до 70% (25) менее 65% (49) По данным Федеральной службы охраны Российской Федерации 14
Кластеризация • ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА. • ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ • ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ • ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
Условия и наполняемость В школах страны с наполняемостью до 50 учеников доля школьников, обучающихся в современных условиях, составляет около 27%, а при наполняемости более 150 учеников – 77%. В школах, где учеников менее 50 человек, лишь около 70 % педагогов имеют профильное педагогическое образование, тогда как в школах с наполняемостью выше 150 человек – более 95%.
Средняя численность учащихся сельских школ на одного учителя 5,9 6,0 5,8 5,6 5,4 5,14 5,2 4,9 4,8 5,0 4,7 4,6 4,8 4,6 4,4 4,2 4,0 2006 год 2007 год 2008 год Брянскаяобласть Тверскаяобласть
Динамика заработной платы учителей
Рост общих расходов на общее образование
Рост общих расходов на общее образование
Условные обозначения сокращений названий субъектов Российской Федерации 1. Белгородская область 2. Брянская область 3. Владимирская область 4. Воронежская область 5. Ивановская область 6. Калужская область 7. Костромская область 8. Курская область 9. Липецкая область 10. Московская область 11. Орловская область 12. Рязанская область 13. Смоленская область 14. Тамбовская область 15. Тверская область 16. Тульская область 17. Ярославская область 18. г. Москва 19. Республика Карелия 20. Республика Коми 21. Архангельская область 22. Ненецкий автономный округ 23. Вологодская область 24. Калининградская область 25. Ленинградская область 26. Мурманская область 27. Новгородская область 28. Псковская область 29. г. Санкт-Петербург 30. Республика Адыгея 31. Республика Дагестан 32. Республика Ингушетия 33. Кабардино-Балкарская Республика 34. Республика Калмыкия 35. Карачаево-Черкесская Республика 36. Республика Северная Осетия-Алания 37. Чеченская Республика 38. Краснодарский край 39. Ставропольский край 40. Астраханская область 41. Волгоградская область 42. Ростовская область 43. Республика Башкортостан 44. Республика Марий Эл 45. Республика Мордовия 46. Республика Татарстан 47. Удмуртская Республика 48. Чувашская Республика 49. Пермский край 50. Кировская область 51. Нижегородская область 52. Оренбургская область 53. Пензенская область 54. Самарская область 55. Саратовская область 56. Ульяновская область 57. Курганская область 58. Свердловская область 59. Тюменская область 60. Ханты-Мансийский автономный округ 61. Ямало-Ненецкий автономный округ 62. Челябинская область 63. Республика Алтай 64. Республика Бурятия 65. Республика Тыва 66. Республика Хакасия 67. Алтайский край 68. Красноярский край 69. Иркутская область 70. Кемеровская область 71. Новосибирская область 72. Омская область 73. Томская область 74. Забайкальский край 75. Республика Саха (Якутия) 76. Камчатский край 77. Приморский край 78. Хабаровский край 79. Амурская область 80. Магаданская область 81. Сахалинская область 82. Еврейская автономная область 83. Чукотский автономный округ 28