Расходы на ИКТ и усовершенствование структуры госбюджета

1. Расходы на ИКТ и усовершенствование структуры госбюджета Osman GunduzDirector, Center Information Technology “Multimedia”President, Azerbaijan Internet Forumosman@cit.azwww.cit.az, www.aif.azTel/Fax. + 994 12 492 44 44

2. Расходы на ИКТ и госбюджет Как должны быть отражены в бюджете расходы на информационные технологии.

3. Расходы на ИКТ и госбюджет Потенциал инфо-коммуникационных технологий открывает принципиально новые формы и возможности взаимодействия и обмена информацией общества, дает возможность ускорить процессы экономических преобразований и демократического развития страны

4. Расходы на ИКТ и госбюджет Азербайджан стремится занять достойное место в формирующемся глобальном информационном сообществе. Для достижения этой цели Руководством страны были определены Стратегии процессов информатизации в Азербайджане.

5. Расходы на ИКТ и госбюджет Основным элементом масштабного информационного преобразования общества является внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в государственном секторе.

6. Расходы на ИКТ и госбюджет В феврал 2003 г. была принята Национальная стратегия «Информационные и коммуникационные технологии для развития Азербайджанской Республики», определяющая основные приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере ИКТ.

7. Расходы на ИКТ и госбюджет В прошлом году создана государственная структура, ответственная за проведение государственной политики в сфере ИТ. В настоящее время, соответственно вышеуказанной Стратегии, подготовлена и представлена на утверждение руководству страны Государственная Программа развития ИКТ в 2005-2008 гг.

8. Расходы на ИКТ и госбюджет - Государственные структуры в своей повседневной деятельности применяют ИКТ, используя их в своей работе, ведут информационный обмен между собой, статистику и т.д. - Сформированы государственные информационные ресурсы. - Началось широкое применение ИКТ в сфере образования.

9. Расходы на ИКТ и госбюджет • 2003 – 2004 гг. принят Закон «Об электронной цифровой подписи и об электронном документе». Данный момент Проект законе «Об электронной коммерции» находиться на 3-м чтении в Парламенте • В соответствии с новыми реалиями подготовлен новый вариант законопроекта «О вободе доступа к информации» который данный момент находится на 2-м чтении .

10. Расходы на ИКТ и госбюджет Безусловно, говорить о наличии в стране полнофункциональной инфраструктуры для внедрения систем ИКТ в государственном управлении пока еще рано. Системы электронного документооборота, автоматизированные системы обработки первичной информации граждан и субъектов бизнеса, електронные и интерактивные услуги находятся в стадии формирования.

11. Расходы на ИКТ и госбюджет • Государственный органы используют ИКТ только для своей текущей повседневной деятельности, статистики. • Не создан единый государственный портал.

12. Расходы на ИКТ и госбюджет Не решенными остаются многие проблемы. .

13. Расходы на ИКТ и госбюджет Одной из существенных причин недостаточных темпов внедрения IT-технологий является отсутствие еффективные механизмы финансирования соответствующих проектов.

14. Расходы на ИКТ и госбюджет Как правило, Проекты, связанные с ИКТ, финансируются из нижеуказанных источников • Иностранные инвестиции и кредиты • Средства , образуемые за счет льгот • Собственные средства • Гранты международных организяций • Бюджетные средства

15. Расходы на ИКТ и госбюджет • В настоящее время в общих расходах бюджета страны не предусмотрен показ доли расходов на Информационное обеспечение. • Показатель сравнения объёма расходов бюджета на информационное обеспечение и ВВП является одним из главных критериев, однако, сделать это практически невозможно.

16. Расходы на ИКТ и госбюджет В Госбюджете Азербайджана нет статьи расходов на ИКТ

17. Расходы на ИКТ и госбюджет • 1. Azərbaycan Respublikasında kiçik və orta sahibkarlığın inkişafının DövlətProqramı Государственная программа развития малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике (2002-2005 гг.) • 2. 2003-2007-ci illərdə Azərbaycan Respublikasında rəsmi statistikanıntəkmilləşdirilməsinə dair Dövlət Proqramı haqqında О Государственной программе усовершенствования официальной статистики в Азербайджанской Республики в 2003-2007 гг. • 3. Azərbaycan Respublikası regionlarının sosial-iqtisadi inkişafı Dövlət Proqramı Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики. (2004-2008 гг.)

18. Расходы на ИКТ и госбюджет • 5. Korrupsiyaya qarşı mübarizə üzrə Dövlət Proqramı(2004-2006-cı illər) - Normativ hüquqi aktların vahid internet elektron bazasının yaradılması - Korrupsiya ilə əlaqədar hüquqpozmalar barədə vahid informasiya bazasının yaradılması Государственная программа борьбы с коррупцией. - Создание в Интернет единой электронной нормативно-правовой базы - Создание единой информационной базы, связанной с правонарушениями в сфере коррупции. • 6. Əlavə dəyər vergisi ödləyicilərinin dövlət reyestrinin aparılması Qaydalarının təsdiq edilməsi barədə -Reyestr kağız və ya elektron informasiya daşıyıcılarında aparılır.

19. Расходы на ИКТ и госбюджет • 7. Daşınmaz əmlakın dövlət reyestrinin aparılması qaydaları 7.1. Dövlət reyestri paralel olaraq aşağıdakı vasitələr üzərində əks etdirilir 7.1.2. kompüterdən istifadə etməklə elektron daşıyıcıları (disk, disket və s.) üzərində. • 7. Правила ведения государственного реестра недвижимого имущества. 7.1 Государственный реестр ведется параллельно на нижеследующих средствах 7.1.1 Не используя компьютер - используются любые методы записи письменных документах, на бумаге. 7.1.2 Используя компьютер - на электронных носителях (диск, дискета).

20. Расходы на ИКТ и госбюджет Бюджетная политика должна определять социально экономическое развитие страны, перспективные направления развития. В последнее время в стране приняты серьезные программы с области развития информационных технологий и внедрения их в жизнь. Однако все это не нашло отражение в бюджетной политике.

21. Расходы на ИКТ и госбюджет • Необходимо отметить, что в нашей стране существуют правовые основы для финансирования проектов в сфере ИКТ из государственного бюджета. В отмеченном выше Национальной стратегии и Законе « О информации, информатизации и защиты информации» предусмотрены необходимые конкретные положения. • Конкретно отмечается источник финансирование Средства государственного бюджета, специально предусмотренные для области информации и коммуникационных технологий.

22. Расходы на ИКТ и госбюджет • Будут созданы условия для контроля за правильным и точным расходованием бюджетных средств. • Приоритеты бюджета будут более понятными и ясными. • Будут созданы действенные механизмы увеличения эффективности государственного управления, обеспечена прозрачность в расходовании средств бюджета, получение гражданами информации о деятельности государственных органов используя более эффективные способом, • Можно будет точно определить уровень развития ИТ в государственных органах. • Будут созданы нормальные условия для мониторинга государственных информационных ресурсов.

23. Расходы на ИКТ и госбюджет Мировой опыт

24. Расходы на ИКТ и госбюджет • У присутствующих здесь наших друзей есть очень хороший и богатый опыт в этой области. Используя возможности Интернет, я смог в общем ознакомиться с опытом России, Казахстана в этой области . • Очень хотелось бы, что бы они поделились с нами своими знаниями и опытом в этой сфере. Эти страны прошли тот этап, на котором в настоящее время находится наша страна. Нам хотелось бы знать, какие трудности преодолели они, какие приоритеты были выбраны ими. Ваш опыт очень сильно пригодится нам.

25. Расходы на ИКТ и госбюджет Государственные расходы на ИКТ • в Японии - 9 млрд. долл. • в США - 5,5 млрд. долл. • в Великобритании — 3,5 млрд. долл. • в России отдельные статьи расходов на ИКТ • в Эстонии - 25 млн. долл.( 1996-го года отдельные статьи расходов, 1.5-2% от расходов госбюджета ) • в Госбюджете Казахстане отдельные статьи расходов на ИКТ • в Госбюджете Кыргызстана нет статьи расходов на ИКТ

26. Расходы на ИКТ и госбюджет Чехия. Электронное правительство Чехии находится на одном из самых высоких уровней в Восточной Европе. Правительство разработало единый документ, который называется «Государственная политика в области информации и коммуникаций Э-Чехия 2006». В октябре 2003 года открыт правительственный портал Чехии – «Портал государственного управления», который предоставляет единую точку доступа к правительственным услугам. Стоимость проекта – 40 млн. крон в год (1.26 млн. евро в год). Портал создан и поддерживается Министерством Информатики.

27. Расходы на ИКТ и госбюджет Россия. • Внедрение ИКТ в государственном управлении в России на сегодняшний день осуществляется в рамках Федеральной Целевой Программы «Электронная Россия» • В 2003 году доля расходов на информатизацию в бюджете Российской Федерации увеличилась в более чем два раза и составила 0,067% от бюджета страны

28. Расходы на ИКТ и госбюджет • Казахстан. В ноябре 2004 года Президент Казахстана утвердил государственную программу на 2005-2007 годы. Главными целями программы являются ускорение и упрощение процесса использования услуг госорганов населением Государство планирует выделить на реализацию программы 51,9 млрд. тенге (около 390 млн. долларов США). • Отдельной строкой предусмотрена информатизация Парламента, Правительства, практически всех государственных органов. (Dr.F.Haciyev, Suleyman Demirel University (SDU), Almaty, KZ )

29. Расходы на ИКТ и госбюджет Украина • В 2003 году впервые на публичное обсуждение был вынесен проект программы «Электронная Украина», Ее бюджет оценивается примерно в 10 млрд. гривен (1,8 млрд. долларов США), из них 2 млрд. гривен планируется выделить из государственного бюджета • В рамках проекта информатизации Кабинета Министров Украины 1 ноября 2002 года состоялась презентация веб-портала КМУ. Портал разрабатывался украинской компанией, выигравшей тендер на разработку. Стоимость разработки составила 280 000 долларов США, большая часть суммы была покрыта из бюджета

30. Расходы на ИКТ и госбюджет • 11-го апреля мы провели Круглый стол на тему "Бюджет и расходы на информационное обеспечение". На мероприятии обсужден вопрос о необходимости объединения расходов на информационное обеспечение в стране, в отдельный раздел Госбюджета. • В мероприятии приняли участие представители Министерства связи и информационной технологии, Министерства экономического развития и других госструктур, IT-компаний, интернет-обществ, местных и международные общественных организаций.

31. Бюджет и расходы на информационное обеспечение

32. Расходы на ИКТ и госбюджет 20-го апреля мы направили в Кабинет министров, министерство финансов и другие, соответствующие госструктуры, обращения о необходимости объединения расходов на информационное обеспечение в стране, в отдельный раздел Госбюджета.

33. Расходы на ИКТ и госбюджет Считаем необходимым сделать изменения в Указе Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 6 октября 2004 года № 149 « О единой классификации бюджета Азербайджанской Республики». Предлагаем главу «Функциональная классификация бюджетных расходов» (Приложение № 2) написать в следующем виде «Транспорт, связь и информационное обеспечение» (или «Транспорт, связь и информационные технологии») и добавить в эту главу 3-й вспомогательный пункт (Информационное обеспечение или информационные технологии)

34. Расходы на ИКТ и госбюджет • По нашим сведениям, Министр СИТ в связи с этим направил официальное обращение в Министерство финансов и в правительство. • В Данный момент идет интенсивные обсуждение этого вопроса между субъектами ИТ. • Мы надеемся, в новом году расходы на ИКТ будут учтены в бюджете отдельным пунктом.

35. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Thanks for Attention! Osman Gunduz Director, Information Technologies Center“Multimedia” President, Azerbaijan Internet Forum osman@cit.az www.cit.az, www.aif.az Tel/Fax. + 994 12 492 44 44