1 / 17

参与式农地征用的应用框架

参与式农地征用的应用框架. 冯楚军 中国经济体制改革研究会 中国 · 垦利 2011 年 11 月 22 日. 汇报内容. 关于公众参与. 公众参与的应用. 如何看农地征用问题. 参与式农地征用：确定“被认可”的公共利益. 参与式农地征用：制定“可接受”的补偿安置方案. 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例. 关于公众参与 定义：社会公众、社会组织、单位或个人为了维护自己的权利或公共利益，直接参与政府决策，并对政府决策产生影响的行为和过程。公众参与的实质是把决策权部分让渡给公众。 公众参与弥补代议制的不足，但是不能替代代议制。

howard-walton
Download Presentation

参与式农地征用的应用框架

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. 参与式农地征用的应用框架 冯楚军 中国经济体制改革研究会 中国·垦利 2011年11月22日

  2. 汇报内容 关于公众参与 公众参与的应用 如何看农地征用问题 参与式农地征用：确定“被认可”的公共利益 参与式农地征用：制定“可接受”的补偿安置方案 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例

  3. 关于公众参与 • 定义：社会公众、社会组织、单位或个人为了维护自己的权利或公共利益，直接参与政府决策，并对政府决策产生影响的行为和过程。公众参与的实质是把决策权部分让渡给公众。 • 公众参与弥补代议制的不足，但是不能替代代议制。 • 行政制条件下，公众参与的作用和局限。

  4. 公众参与的应用 环境保护 绩效考核 公众参与 农地征用 城乡规划 政府信息公开

  5. 城乡规划的案例表

  6. 如何看农地征用问题 农地征用成为问题，责任不在农民 农地占用模式

  7. 如何看农地征用问题 征地制度的目的 为城镇化、工业化进程提供土地资源 唯一与农民利益相关的目的 保护耕地，防止耕地减少过多、过快， 保护被征地农民权益，减少征地纠纷 保护被征地农民权益，减少征地纠纷，维护社会稳定

  8. 如何看农地征用问题 • 缓解农地征用问题的途径选择： • 农地所有权改革 • 建立公众参与制度

  9. 参与式农地征用：确定“被认可”的公共利益 • 不经公开性程序确立的公共利益不是真正的公共利益。 • 公开促进认同。 • 应该在城乡规划尤其是总体规划编制、审批程序中来确定公共利益。

  10. 参与式农地征用：制定“可接受”的补偿安置方案参与式农地征用：制定“可接受”的补偿安置方案 • 村委会作为利益谈判对象 • 应该同意三年一小调，十年一大调

  11. 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例 农村居民集中居住意愿 农村居民土地流转意愿

  12. 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例 农村居民土地流转意愿 土地流转期望价格与现状差异

  13. 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例 土地流转期望价格与现状差异 土地收回的补偿期望

  14. 湖南湘潭市昭山示范区公众参与案例 • 有52.4%的农村居民认为应该按照城市居民的标准办理社会保障，另外还要给平均61.98万元的现金补偿； • 有21.3%的人认为直接按照城市居民的标准办理社会保障即可； • 有10%的人认为只要进行平均72.57万元的现金补偿就好。 土地收回的补偿期望

  15. 城乡规划中公众参与形式一览表

  16. 报告人：冯楚军 研究员 中国经济体制改革研究会公众意见调查部主任 电话:(010)62125524 手机:13801163841 Email:feng8341@163.com 网站:www.cser.org.cn

More Related