二、竞争基础上的政党政治

1. 二、竞争基础上的政党政治 • ※政党是国家政治生活的主角，政党政治是西方民主政治的关键内容。 • ※英美两党制是世界两党制的典范 • ※法国、意大利、德国政党制度的特点

2. 英国保守党 Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。

3. 英国工党 Labour Party，Great Britain 工党第一任首相——麦克唐纳 前任工党领袖——布莱尔

4. 戈登·布朗 2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。

5. 1988年 3月由自由党及社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成 2010年英国大选

6. 1、政党政治的鼻祖 • 1）两个政党的由来 辉格党Whig，苏格兰强盗与托利党Tory,爱尔兰信仰天主教的歹徒（斯图亚特王朝复辟期间） A辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，主张限制君权,提高议会权力； B托利党代表地主贵族利益,维护君主特权 ；

7. 2）两党制的形成与发展 A光荣革命后，辉格党与托利党轮流执政（基础） B自由党与保守党：1832年——20世纪初（确立） C保守党与工党：20世纪初——现在（完备）

8. 3）英国两党制与内阁制相结合的特点 ①内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成。 ②由下院多数党领袖担任首相。 ③一党内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职；或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的一党内阁。 ④下院最大的反对党可建立影子内阁。 “预备内阁”、“在野内阁”。1907年，英国保守党领袖奥斯汀·张伯伦首先使用这一名词

9. 4）两党制主要功效 • 第一，两党制能产生长期稳定的政府 • 第二，两党制能提供有效的政府 • 第三，两党制能形成一个受到有效监督的政府 • 既是竞争对手，又是执政伙伴。它们既对立、又一致，相互依存，相辅相成。两党制的实质就是用两个政党轮流执政的方式来维护统治者的统治和国家的政治稳定。

10. 5）弊端 • 首先，从两党制中产生出来的执政党不能充分代表民意 • 其次，两党制对小党的成长、发展极为不利 • 第三，两党制造成英国政治上的保守。 • 最后，两党制促进了英国公众中的政治冷淡主义倾向

11. 1816年 解体 联邦党 19世纪后半叶最终形成两党制1885 19C50S 19C30S 民主党 民主党 南方 民主共和党 共和党 自由党 北方 2、美国两党制形成与发展 建国后不久

12. 3、法国的多党制度 • 由不确定的两个或两个以上的政党联合执政的政治制度，起源于法国 。1789年法国大革命后，有30多个政治派别在活动，并且参加了当时国民议会的选举 。 • 成因： • A小农经济和小企业盛行，经济的分散性，造成党派林立 • B阶级斗争尖锐复杂，政局长期动荡不安，政坛丑闻不断

13. 4、意大利共和国实行多党制。众多的全国性政党和众多的地方性政党并存，不同意识形态和不同政治倾向的政党并存，形成多党纷争、多党联合执政的局面。4、意大利共和国实行多党制。众多的全国性政党和众多的地方性政党并存，不同意识形态和不同政治倾向的政党并存，形成多党纷争、多党联合执政的局面。 • 5、联邦德国是多党制国家，其主要政党有：基督教民主联盟（简称基民盟，即CDU）、基督教社会联盟（简称基社盟，即CSU）、社会民主党（简称社民党，即 SPD）、自由民主党（简称自民党，即FDP）、绿党（GRUENE）等。自1949年联邦德国建国以来，处于主要执政党地位的分别是基民盟和基社盟组成的联盟党以及社会民主党两大政党。1990年10月3日德国重新统一以后，民主社会主义党（简称民社党，即PDS）也成为德国政坛上（特别是在新联邦州）一支重要政治力量。

14. 欧美政党政治成熟的历史作用 • 1、本质:垄断资本操纵国家政治的工具，代表一定财富集团的利益，并依靠财团提供的经费去开展政治活动。 • 2、历史作用： • A政党竞选的过程遵循一定的民主原则和程序，在一这程度上缓解了社会矛盾 • B和平方式的轮流执政，平衡了资产阶级各阶层的利益，缓解了各方矛盾，巩固了资产阶级的统治 • C推动了近代西方民主政治制度的进一步完善