1 / 26

И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова

«Об организации мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги ». И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

imelda
Download Presentation

И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. «Об организации мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги» И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова

  2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ • пп. «к» п. 1: Правительству Российской Федерации обеспечить реализацию следующих мероприятий до 1 апреля 2013 г.: • совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой системы качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» • Поручение Президента РФ В.В. Путина (Пр-1294, Вх. № 7028 от 17.06.2013) • Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти РФ обеспечить: • практическое внедрение новых принципов работы государственных (муниципальных) учреждений, гарантирующих повышение качества и эффективности оказываемых ими услуг, максимально учитывая интересы населения при принятии решений о закрытии малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, родильных домов, больниц и иных объектов социального назначения • СРОК – 15 ФЕВРАЛЯ 2014 Г., ЕЖЕГОДНО 1 Новое направление работы «Формирование независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги»

  3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Определены: 1) составляющие независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; 2) направления работы (функции) учредителей по организации независимой системы оценки качества; 3) направления деятельности общественных советов Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» Утверждены Правила формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013 № 487-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги на 2013-2015 годы» Определены основные мероприятия Плана по формированию независимой системы оценки качества Утвержден План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги на 2013-2015 годы

  4. Направления деятельности по внедрению независимой системы оценки качества на региональном уровне • Обеспечение информационной открытости учреждений • официальный cайтwww.bus.gov.ru • сайты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений • 2. Создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества социальных услуг • формирование общественных советов из числа общественных организаций, экспертов • утверждение показателей с учетом мнения общественных советов • 3. Мониторинг общественного мнения по вопросу качества социальных услуг • рейтинги, формируемые общественными советами, общественными организациями, рейтинговыми агентствами • 4. Учет результатов общественного мнения по вопросу качества социальных услуг • планы работ учреждений по повышению качества услуг • учет выполнения плана при поощрении руководителя учреждений • информирование общественности о реализации плана деятельности

  5. Организационная структура, рекомендуемая для функционирования независимой системы оценки качества (НСО) в Мурманской области с учетом анализа и использования материалов Минтруда России и пилотных проектов

  6. Обеспечение открытости информации о государственных (муниципальных) учреждениях (на примере организации работы на федеральном уровне)

  7. Рейтинг субъектов Российской Федерации по информационной открытости и прозрачности учреждений Пример рейтинга на сайте: Распределение субъектов Российской Федерации по уровню информационной открытости и прозрачности государственных (муниципальных) учреждений (k-уровень открытости,%) Из рейтинга субъектов Северо-Западного Федерального округа* Субъект Российской Федерации рейтинг рейтинг за 2012 г. за 2013 Архангельская область 0,561 0,463 Ленинградская область 0,670 0,682 Республика Карелия 0,679 0,658 Мурманская область 0,949 0,223 Ссылкана рейтинг: http://www.bus.gov.ru/public/rating.html Основные причины снижения рейтинга: несвоевременное заполнение данных на сайте, новые показатели * Рейтинг измеряется в коэффициенте, график в % (где К>70% (0,7); 30% (0,3)<К<70% (0,7); К<30% (0,3)

  8. Показатели мониторинга региональных независимых систем оценки качества (по предложению федеральных органов)

  9. Показатели мониторинга региональных независимых систем оценки качества (по предложению федеральных органов)

  10. Этапы мониторинга независимой системы и оценки качества работы учреждений социальной сферы в Мурманской области • Рейтинг открытости учреждений на bus.gov.ru (реализован,далее – обновление информации ежеквартально) • 1 этап • Оценка реализации организационных мероприятий и формирования нормативной правовой и методической базы для НСО • (Организация оценки, наличие нормативной правовой и • методической базы, октябрь – декабрь 2013 года) • 2 этап • 3 этап • Оценка охвата учреждений проведением оценки качества их работы • (Проведение независимой оценки качества, январь – март 2014 года, далее – ежегодно)

  11. Образование общественного совета • 1 уровень • Общественный совет при ИОГВ • 2 уровень • Общественный совет при учреждении 11

  12. Образование и функции общественного совета при органе государственной власти • Образование общественного совета*: • Органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя образовывают общественные советы в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами соответственно. При формировании состава общественных советов следует обеспечить отсутствие конфликта интересов. Рекомендации по формированию размещены на сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/6) Основные задачи общественного совета: • - формируют перечень организаций для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения • - определяют критерии эффективности работы организаций, которые характеризуют: открытость и доступность информации об организации, комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, время ожидания в очереди при получении услуги, доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации, долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в организации • - устанавливают порядок оценки качества работы организации на основании определенных критериев эффективности работы организаций • - организовывают работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами • - направляют в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя: информацию о результатах оценки качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг * пункт 5 Правил формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги

  13. ФОРМИРОВАНИЕ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ • органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя: • направляют организациям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, а также предложений общественных советов • учитывают информацию о выполнении разработанных организациями планов мероприятий по улучшению качества работы организаций при оценке эффективности работы их руководителей • организации: • разрабатывают на основе предложений, план об улучшении качества работы организации и утверждают его по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя • размещают планы мероприятий об улучшении качества работы организации на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечивают их выполнение

  14. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги I.Организационные мероприятия 1 Организация рабочего совещания с участием ИОГВ, осуществляющих функции и полномочия учредителей, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, по вопросу внедрения независимой системы оценки качества Срок – до 25 сентября 2013 г. Исполнитель: Министерство экономического развития Мурманской области 2 Определение ответственного подразделения исполнительного органа государственной власти Мурманской области (далее – ИОГВ) по организации независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания Срок – до 01 октября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 3 Разработка и утверждение Положения о порядке создания общественного совета при ИОГВ, Примерного положения об Общественном совете при ИОГВ Срок – до 20 октября 2013 г. Исполнитель: Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодёжи МО, Министерство экономического развития МО

  15. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 4 Создание общественного совета при ИОГВ в соответствующей сфере, при учреждении Срок – до 30 октября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, учреждения Подготовка перечня дополнительной необходимой информации о деятельности государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, с учетом отраслевой специфики их работы, которая должна быть предоставлена потребителям услуг (стоимость услуг, НПА, устанавливающие цены (тарифы), порядок оценки качества работы учреждения, критерии эффективности работы, и др.) Срок – до 15 ноября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 5 6 Обеспечение размещения информации государственными учреждениями, оказывающими социальные услуги, на официальных сайтах в сети «Интернет» (www.bus.gov.ru, официальные сайты ИОГВ, официальные сайты учреждений, СМИ, прочие открытые источники информации) Срок – до 20 ноября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере, учреждения

  16. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 7 Организационно-техническое обеспечение работы общественных советов по проведению независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги Срок – постоянно Исполнитель: ИОГВ, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, учреждения 8 Организация рабочего совещания с участием органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствующей сфере, по вопросу внедрения независимой системы оценки качества Срок – до 15 ноября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ II.Подготовка к проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений 9 Разработка и утверждение Типового порядка проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги Срок – до 01 ноября 2013 г. Исполнитель: Министерство экономического развития Мурманской области

  17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 10 Определение типов и перечня государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания для проведения независимой оценки качества Срок – до 15 ноября 2013 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере по решению Общественных советов 11 • Разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, включающей: • - определение критериев и показателей оценки, • - методику их расчета, • - шаблоны анкет опроса общественного мнения по вопросу качества работы учреждений, • - методы сбора и обработки информации, методику проведения мониторинга, составления рейтингов • Срок – до 20 ноября 2013 г. • Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере по решению Общественных советов

  18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги • Организация технической поддержки независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги: • - разработка (сопровождение и развитие) веб-форм анкет опроса общественного мнения и механизмов обработки результатов оценки в соответствии с порядками проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги; • - размещение веб-форм анкет опроса общественного мнения на официальных сайтах ИОГВ, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в сети «Интернет»; • - взаимодействие с ИОГВ, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в целях обеспечения размещения на официальных сайтах данных учреждений в сети «Интернет» гипертекстовых ссылок на разработанные веб-формы анкет опроса общественного мнения • Срок – до 01 декабря 2013 г. • Исполнитель: Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области, ИОГВ, в соответствующей сфере 12

  19. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги III.Проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений 13 Организация работы с открытыми источниками информации о качестве работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги (официальный сайт www.bus.gov.ru и другие официальные сайты в сети «Интернет», СМИ, прочие открытые источники информации) Срок – до 01 февраля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере, Общественный совет при ИОГВ, Общественный совет при учреждении 14 Сбор дополнительной информации, необходимой для проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, проведение мониторинга и формирование рейтингов о качестве работы данных учреждений Срок – до 01 февраля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере, Общественный совет при ИОГВ, Общественный совет при учреждении

  20. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги Обсуждение итогов мониторинга и рейтингов, подготовка предложений по улучшению качества социальных услуг Срок – до 15 февраля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере, Общественный совет при ИОГВ, Общественный совет при учреждении 15 16 • Размещение на официальном сайте ИОГВ, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в сети «Интернет»: • - информации, полученной для проведения мониторинга и формирования рейтингов; • - результатов мониторингов и рейтингов; • - предложений о повышении качества социальных услуг • Срок – до 20 февраля 2014 г. • Исполнитель: ИОГВ, учреждения

  21. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги IV.Применение результатов независимой оценки качества работы государственных учреждений 17 Направление предложений по повышению качества социальных услуг государственным учреждениям, оказывающим данные услуги Срок – до 20 февраля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере; (Общественные советы при учреждении) Разработка плана мероприятий по улучшению качества работы учреждения, оказывающего социальные услуги, и направление данного плана на согласование в ИОГВ Срок – до 01 марта 2014 г. Исполнитель: Учреждения в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, определенные для проведения независимой оценки качества работы 18

  22. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 19 Подготовка проекта сводного плана мероприятий по улучшению качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствующей сфере, и направление его на согласование в Министерство экономического развития Мурманской области Срок – 10 марта 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере 20 Рассмотрение и согласование проекта сводного плана в Министерстве экономического развития Мурманской области Срок – до 01 апреля 2014 г. Исполнитель: Министерство экономического развития Мурманской области 21 Утверждение сводного плана мероприятий по улучшению качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствующей сфере, согласованного с Министерством экономического развития Мурманской области Срок – до 01 апреля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере

  23. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 22 Утверждение и размещение плана мероприятий по улучшению качества работы учреждения, оказывающего социальные услуги, на официальном сайте в сети «Интернет» Срок – до 10 апреля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере, учреждения 23 Контроль за выполнением плана мероприятий по улучшению качества работы учреждения, оказывающего социальные услуги, и учет результатов при оценке эффективности работы руководителя данного учреждения Срок – постоянно Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере 24 Направление сводных отчетов о результатах независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, и выполнении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, в Министерство экономического развития Мурманской области Срок – до 10 апреля 2014 г. Исполнитель: ИОГВ, в соответствующей сфере

  24. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОРУЧЕНИЯ • Проект Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих социальные услуги 25 Мониторинг результатов независимой оценки качества деятельности государственных учреждений, оказывающих социальные услуги (Аналитическая записка) Срок – до 20 мая 2014 г. Исполнитель: Министерство экономического развития Мурманской области 26 Разработка плана мероприятий по проведению ежегодной независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги Срок – до 01 июня 2014 г. Исполнитель: Министерство экономического развития Мурманской области 24

  25. Схематическое представление технологии проведения независимой системы оценки качества работы учреждений Общественный Совет • Выявление, обобщение и анализ общественного мнения о качестве работы учреждений • Проведение комплексного анализа качества услуг 1.Результаты оценки качества работы учреждений 2.Рейтинг учреждений 3. Предложения об улучшении качества работы учреждений • Порядок проведения независимой оценки качества • Программа проведения мониторинга качества услуг Источники: опросы общественного мнения, «Таинственный покупатель», статистическая и ведомственная отчётность, контент-анализ, анализ жалоб и др. Орган власти Результаты оценки качества работы учреждений Рейтинг учреждений Предложения Общественного Совета об улучшении качества работы учреждений План мероприятий по улучшению качества работы учреждений в подведомственной сфере* Информирование общественности об исполнении плана Учреждение • Меры по улучшению качества работы учреждения • Размещение всей информации по итогам НСО на сайте Учреждения 25 * По согласованию с Министерством экономического развития Мурманской области

  26. Спасибо за внимание!

More Related