INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO

1. GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO FORO DE SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL EN LOS ESTADOS ZACATECAS, ZACATECAS, 28 Y 29 DE JULIO 2005

2. ANTECEDENTES • Instituto de Compensaciones de Retiro, 1951-1957 Nace el primer organismo estatal en proveer de seguridad social a los trabajadores al servicio del Estado. No hay aportaciones por parte de los trabajadores, sino solo del Gobierno. • Instituto de Pensiones de Retiro, 1958-1967 Aumenta la cobertura en prestaciones y se establece un sistema de contribución bipartita: 5% trabajadores y 5% patrón. • Instituto de Pensiones del Estado, 1967-1996 Aumenta el esquema de prestaciones sociales y la cuantía en el importe de las pensiones. Incremento de cuotas y aportaciones del 12% (que se establece en 1967) al 14% de los salarios mediante reformas a la Ley en 1979. Se establece la pensión móvil. • Instituto de Pensiones del Estado, 1997- Se promulga la Ley Vigente donde se incrementan los porcentajes de cuotas y aportaciones: 11% por parte del trabajador y 13.53% por el Gobierno del Estado. Asimismo, se imponen restricciones sobre la edad mínima de jubilación, entre otros cambios que se mencionarán más adelante. 2

3. I.- DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES DE 1997

4. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.1 OBJETIVOS DE LA REFORMA DE 1997 Asegurar la viabilidad financiera del Instituto Garantizar para la generación actual de derechohabientes y pensionados, las prestaciones que otorgaba la Ley anterior Establecer para la nueva generación de cotizantes un esquema financieramente sano y viable 1 2 3 4

5. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.2 OPCIONES ANALIZADAS Continuar con un esquema de beneficio definido. Implementar un esquema de contribución definida (AFORES). Implementar un esquema mixto. 1 2 3 5

6. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.3 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA DE PENSIONES REFORMADO “BENEFICIO DEFINIDO” 6

7. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.3 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA DE PENSIONES REFORMADO “BENEFICIO DEFINIDO” 7

8. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.3 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA DE PENSIONES REFORMADO “BENEFICIO DEFINIDO” 8

9. DESCRIPCION DE LA REFORMA AL SISTEMA DE PENSIONES I.3 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL SISTEMA DE PENSIONES REFORMADO “BENEFICIO DEFINIDO” 9

10. II. SITUACION ACTUAL

11. * Fuente: Art. 3° de la Ley de Pensiones del Estado de Veracruz 11

12. II.2 TRABAJADORES ACTIVOS Y PENSIONADOS * Millones de pesos Nota: Cifras al 30 de junio 2005 12

13. II.2 TRABAJADORES ACTIVOS Y PENSIONADOS RELACION ENTRE POBLACION ACTIVA Y PENSIONADA (A/P): 13

14. II.3 SERIE HISTORICA Y PROYECCIÓN DE LA POBLACION DERECHOHABIENTE Fuente: IPE y Valuación Actuarial de Hewitt-Farell de 2003 14

15. II.3 SERIE HISTORICA Y PROYECCIÓN DE LA POBLACION DERECHOHABIENTE (GENERACIÓN EN TRANSICIÓN) Fuente: IPE y Valuación Actuarial de Hewitt-Farell de 2003 15

16. II.4 CONTRIBUCIONES Y RESERVAS RESERVAS POR FONDO AL 30 DE JUNIO DE 2005* *Cifras en millones de pesos **Este fondo no ha sido financiado adecuadamente de acuerdo a las recomendaciones del estudio actuarial. 16

17. II.5 EVALUACION FINANCIERA 1/ Fuente: Valuación Actuarial al 31/XII/2003 17

18. II.6 CUOTAS Y APORTACIONES ESTABLECIDAS PARA PENSIONES VS PRIMA MEDIA GENERAL REQUERIDA 1/ 1/ Fuente: Valuación Actuarial al 31/XII/2003 18

19. II.7 REQUERIMIENTOS ADICIONALES DE RECURSOS FINANCIEROS DEL IPE (1997-2010) 1/ 1/ Fuente: Valuación Actuarial al 31/XII/2003 19

20. III.- CONCLUSIONES

21. III.1 FORTALEZAS Es una institución de seguridad social que fue capaz de reformar y actualizar en 1997 su marco normativo, no obstante no funcional en la realidad actual del Estado de Veracruz, la cual tuvo cambios fundamentales a su marco regulatorio, como: Haber realizado un parteaguas generacional y la creación de fondosdistintos por cada generación Incrementar las cuotas obrero-patronalesdel 7% (ambos) a 11% para el trabajador y a 13.53% por aportaciones patronales, quedando un total e 24.53% Reducir sustancialmente los recursos con los que dispone el Instituto de Pensiones para gastos de administración Imponer un límite inferior(de 53 años)para gozar del derecho de jubilación 21

22. III.2 DEBILIDADES La nueva Ley de Pensiones estipula como edad mínima para jubilarse 53 años, siempre y cuando se cumpla con 30 años de cotización al Instituto Las percepciones de los jubilados son equivalentes al último salario reportado No existe un tope salarial al pago de las pensiones 22

23. III.3 AMENAZAS La posibilidad de que poco mas de 10,000 trabajadores en servicio activose incorporen a la nómina de pensionados tendría un impacto en las finanzas estatales de alrededor de 80 millones de pesos anuales; esto implicaría un incremento de la población de jubilados y pensionados en un 64% y de un incremento en el subsidio del gobierno estatal de más del doble del presupuesto para 2005. 23

24. III.4 RETOS DE LA NUEVA ADMINISTRACIÓN Actualizar el marco normativo Eficientar las diferentes áreas administrativas del Instituto Realizar el pago oportuno de las jubilaciones y pensiones Proveer de servicios financieros a un amplio sector en el gobierno del estado Maximizar la rentabilidad de los recursos financieros y bienes inmuebles 24