ВПРОВАДЖЕННЯ профілів професійної компетентності посад державної служби

1. ВПРОВАДЖЕННЯпрофілів професійної компетентності посад державної служби

2. Закон України «Про державну службу»від 17.11.2011 № 4050-VI • Мета Закону – удосконалення правового регулювання державної служби відповідно до європейських принципів ефективного врядування та реалізація реформ, започаткованих Президентом України. • Правові аспекти: • Програма економічних реформна 2010-2014 роки«Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава»; • Національний план дій на 2012 рікщодо впровадження Програми економічних реформ, затверджений Указом Президента України від 12.03.2012 № 187/2012.

3. Сфера дії Закону № 4050

4. Правове регулювання державної служби • Закон регулює лише особливості відносин, що виникають у зв'язку з реалізацією громадянами України права на державну службу • Правове регулювання державної служби здійснюється: • Конституцією України (ст. 38 і 92), • цим законом (насамперед) • іншими законами, а також актами Президента України, Кабінету Міністрів України та спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної служби. від 16 грудня 1993 року№ 3723-ХІІ від 17 листопада 2011 року№ 4050-VI

5. Управління державною службою

6. Що таке компетенції? (1) • компетенції – сигнал від організації до індивідуального працівника щодо стандарту результатів виконання посадових обов’язків, який очікується від них; • компетенції – спосіб категоризації навичок і здібностей, необхідних для ефективного виконанняпосадових обов’язків; • зазвичай подаютьсяяк описи поведінкидо загальних визначень.

7. Що таке компетенції? (2) • внутрішня характеристика особи, що дозволяє їй, ефективно виконувати посадові обов'язки та досягати гарних результатів; • компетенція описує, як люди поєднують і застосовують їх знання, навички та досвід роботи, замість опису цих чинників окремо. • елементи компетенції: • назва компетенції (наприклад, «Ефективна комунікація», «Співробітництво і робота в команді», «Креативність» тощо); • опис компетенції – короткий виклад поведінки і правильного виконання посадових обов'язків. • показники поведінки допомагають нам визначити або оцінити, як особа застосовує релевантну компетенцію до завдання або діяльності. Поведінкові індикатори можуть бути позитивні або негативні (компетенція описує поведінку або дії, які можна побачити, коли робота виконана добре).

8. Що таке компетенції? (3) Необхідні, але недостатні умови успішності Позиції Навички Знання Соціальна роль Уявлення про себе Характеристики, які зумовлюють мотивацію та сприяють довгостроковому успіху Якості Мотиви Інтереси Установки,ставлення Цінності

9. Компетенції лідерства

10. Застосування компетенцій:міжнародний досвід • В зарубіжних країнах метою запровадження профілів посад і рамок компетенцій для корпусу державної служби , з поміж іншого, було: • підвищення ефективності надання послуг на державній службі, інструмент для організаційних та культурних змін (Велика Британія); • запровадження змін до системи просування державних службовців (Бельгія); • зменшення ізольованості та підвищення гнучкості, якості та професіоналізму у вищому корпусі державних службовці (Нідерланди). • Більшість країн профілі посад і рамки компетенцій використовують длявідбору/набору працівників, їх розвитку (у тому числі й підвищення кваліфікації вищих державних службовців).

11. Загальне застосування компетенцій Різноманітний досвід (тільки для вищого керівництва) Самооцінювання Професійний досвід Продукт

12. Переваги від застосування компетенцій • спільна мова для опису ефективності (результативності) в межах організації; • логічність (обґрунтованість) під час оцінки індивідуумів (наприклад відбір, щорічне оцінювання); • використання компетенцій для підтримки (підтвердження) політики і процедур управління персоналом; • заохочення персоналу до розвитку правильних компетенцій з метою організаційного успіху та розвитку власної кар’єри.

13. Профіль професійноїкомпетентності посади • Посадова інструкція описує роботу в термінах відповідальності та обов'язків. Вона не конкретизує стандарт, відповідно до якого роботу потрібно виконувати. • Профілі професійної компетентності посад – це частина посадової інструкції, спрямована допомогти визначити, що очікується від кандидата на вакантну посаду. • Профілі професійної компетентності посад – простий список компетенцій, що направлені на ефективне виконання роботи на цій посаді. • Вони допомагають працівникам розуміти, як їм треба працювати, щоб бути успішними. Профіль спрямований допомогти співробітникам не лише, що очікується від них, але й, як вони повинні працювати для досягнення ефективного результату.

14. Нормативно-правові акти, розроблені для впровадження Закону України «Про державну службу» від 17 листопада 2011 року № 4050-VI • Стаття 8. Керівник державної служби в державному органі, органі влади Автономної Республіки Крим або їх апараті • Стаття 16. Вимоги до рівня професійної компетентності особи, яка претендує на зайняття посади державної служби • Про затвердження Типового профілю професійної компетентності посади керівника апарату та мінімальних вимог до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття цієї посади (№ 91 від 16.05.2012, зареєстровано в Мін’юсті 31.05.2012 за № 872/21184) • Про затвердження Порядку визначення спеціальних вимог до досвіду роботи, вимог до напряму підготовки (отриманої особою спеціальності) та інших вимог до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття посад державної служби груп II, III, IV і V (№ 92від 16.05.2012,зареєстровано в Мін’юсті 31.05.2012за №873/21185) • Про затвердження Методичних рекомендацій з розробки профілів професійної компетентності посад державної служби у державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим або їх апараті(від 20.07.2012 № 148) Статті Закону України «Про державну службу», які впроваджуються Накази Нацдержслужби України, розроблені на їх реалізацію

15. Порівняння структури профілів професійної компетентності посад наказу № 91 та наказу № 92 15 Наказ № 91 від 16.05.2012(для посад державної службигрупи І) Наказ № 92 від 16.05.2012(для посад державної службигрупи ІІ, ІІІ, ІV і V)

16. Порядок розроблення профілів професійної компетентності посад державної служби 1 2 3

17. Підготовчий етап • створення комісії з розробки профілів професійної компетентності посад державної служби, що розглядатиме результати проведеної роботи; • розподіл повноважень, встановлення строків та затвердження плану-графіку розроблення профілів професійної компетентності посад державної служби та визначення вимог до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття посад державної служби у державних органах.

18. Основний етап • здійснюється функціональний аналіз (аналізу за компетентністним підходом) діяльності на посаді державної служби з метою визначення: • змісту виконуваної за посадою роботи в державних органах та мети посади державної служби; • спеціальних вимог до досвіду роботи та напряму підготовки осіб, які претендують на зайняття посад державної служби у державних органах; • визначення інших вимог до рівня професійної компетентності осіб, які претендують на зайняття посад державної служби у державних органах.

21. Інші вимоги до рівня професійної компетентності осіб,які претендують на зайняття посад державної служби

22. Заключний етап • погодження проекту профілю професійної компетентності посади державної служби; • затвердження проекту профілю професійної компетентності посади державної служби керівником державної служби (керівником апарату).

23. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ! • Профілі професійної компетентностірозробляються до всіхпосад державної служби в державному органі згідно з штатним розписом. • Профіль професійної компетентності посадидержавної служби розробляється до посади, а не до конкретної особи. Характеризує посаду і містить перелік вимог до рівня професійної компетентності, які необхідні для ефективного виконання роботи на цій посаді. • Посадова інструкція закріплює і вказує ЩО! повинен виконувати державний службовець, а профіль професійної компетентності посади державної служби закріплює і вказує ЯК! він це повинен робити і ЯКИМИ! знаннями, уміннями і навичками він повинен володіти для виконання цих завдань. • Профіль це людина, яку ми бачимо на цій посаді. 23

24. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ! • Зміст виконуваної за посадою роботи– це найголовніші посадові обов’язки, які визначають посаду, характеризують її та відображають її особливість. Їх не може бути більше 4-5. Для головного чи провідного спеціаліста достатньо 3-4. Чим нижче посада, тим коротше зміст роботи. • Мета посади– це узагальнений прогнозований результат всієї виконуваної роботи на посаді. Результат є в будь-якої роботи. Навіть якщо неможливо його відчути фізично. 10 посадових обов’язків містять 10 видів мети. Але в посади може бути лише 1 мета. Тому що вона узагальнена. • Зміст виконуваної за посадою роботи для керівників структурних підрозділів міститься у положеннях про структурний підрозділ у розділі 2 «Основні завдання і функції» в частині «Основні завдання». • Перше основне завдання структурного підрозділу у цьому розділі – є метою посади керівника цього підрозділу. 24

25. УВАГА! ВАЖЛИВО ЗАПАМ’ЯТАТИ! • Чітко і правильно визначений зміствиконуваної за посадою роботи дасть можливість правильно визначити вимоги до рівня професійної компетентності особи, яка претендує на зайняття вакантної посади. • Якщо не потрібнаконкретна спеціальність, то зазначається лише галузь знань. • Досвід роботи – вказується сфера діяльності, у якій потрібен досвід роботи. • У профілі посади державної служби повинно бути менше загальних вимог до осіб, які претендують на зайняття посади, і більше спеціальних – необхідних для виконання роботи на конкретній посаді, в конкретному структурному підрозділі, в конкретному органі влади. • Інші вимоги до рівня професійної компетентності осіб, які претендую на зайняття посад державної служби, а саме, перелік ключових якостей, умінь і навичок, є обов’язковими для всіх державних службовців. 25