永嘉县 “ 四落实 ” 深化公务员学法

1. 永嘉县“四落实” 深化公务员学法 积极探索 努力实践 不断提高公务员依法行政能力 开始 永嘉县普法依法治县办公室

2. 领导重视，组织落实 明确职责，制度落实 多种形式，培训落实 分层管理，考核落实 公务员学法“四落实”

3. 一、领导重视，组织落实

4. 领导重视，组织落实 • 县领导高度重视法制宣传教育工作，在“五五”普法启动大会上，县委书记在会上对公务员学法、依法行政提出了明确的任务要求。 （详见永委发〔2006〕162号文件）

5. 领导重视，组织落实

6. 领导重视，组织落实 • ⒈调整充实普法依法治县领导小组成员，从组织上加强对公务员学法工作的领导，形成 “党委领导、组织人事部门牵头、有关部门协同配合”的干部学法工作格局。 县普法依法治县领导小组成员会议 详见成员单位名单

7. 县委办 • 县府办 • 县委组织部 • 县委宣传部 • 县委政法委 • 县直机关工委 • 县委党校 • 县广播电视台 • 县新闻信息中心 • 县人大法工委 • 县法院 • 县检察院 • 县发展和改革局 • 县经贸局 • 县教育局 • 县公安局 • 县民政局 • 县司法局 • 县财政局 • 县人事劳动社会保障局 • 县文化广电新闻出版局 • 县总工会 • 团县委 • 县妇联 • 县工商局 成 员 单 位 副 组 长 组 长

8. 领导重视，组织落实 • ⒉进一步明确县委党校在公务员法制培训方面的主渠道作用。党校的具体职责 ◇ 党校在举办科（局）级领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次时，安排相应的法制教育内容、课时和专题。 ◇ 干部进修班或培训班等主体班次在一个月以上的，专修法律知识的时间不少于两天； ◇ 其他班次根据不同的类别和学员特点，安排相应的法制教育学习内容和课时。

9. 领导重视，组织落实 ◆会同有关部门制定党政干部法制教育培训计划，并组织实施，加强学员法律法规知识培训考核，成绩作为评定学员学习培训情况的重要内容和依据。 ◆加强党校法制教育师资队伍和课程建设，配合、协助各地、各部门、各单位开展法制宣传。

10. 二、明确职责，制度落实

11. 明确职责，制度落实 • 制定《关于进一步加强公务员学法工作的意见》，着重提出七项制度。 • 继续推行干部学法“并轨制”，建立健全干部教育培训申报制度。

12. 县委宣传部、县司法局具体安排实施 每年安排法律学习不少于2次 7 1 5 6 根据公务员学法和考试（考核）情况 党委（党组）理论学习中心组学法制度 学法登记制度 重大事项决策法律咨询制度 法律知识考试制度 统一制作《公务员“五五”培训合格证》 各级国家机关、人民团体和事业单位 对公务员每五年集中培训一次并进行法律知识统一考试 2 4 3 自学法律制度 法制培训制度 法制讲座制度 每年安排法制讲座不少于2次 作为学法检查考核的重要依据 考核结果作为干部任免、晋升、奖惩，公务员年度考核的重要依据 建立健全政府法律顾问制度 党委组织部门把公务员学法列入干部培训计划； 在重大事项决策前进行法律咨询和论证 人事部门把公务员学法列入公务员上岗和知识更新培训内容； 充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用 党校把法制教育纳入教学计划和培训内容。 七项制度 七 项 制 度 《关于进一步加强公务员学法工作的意见》 各级公务员根据县委的统一安排，利用空余时间开展自学。

13. 统一计划 统一组织 合并培训内容 统一组织教学 统一落实 统一教学 明确职责，落实制度 为避免多头培训和重复培训 Text

14. 统一组织培训 但是有本单位以外人员 乡镇干部参加 经协调后，统一下达培训计划 干部教育培训申报制度流程 各业务主管部门 县干部教育培训工作领导小组办公室 （县委组织部干部三科） 自行负责干部的业务知识培训 需在每年年底以前将下年度的办班计划上报

15. 不再负责教学任务的具体实施 领导干部理论培训 负责培训计划的制定、学员的抽调以及考核发证工作 中青年干部理论培训 公务员更新知识培训 ”五五“普法培训 干部学法”并轨制“图解 结 业 证 书 县委组织部 县人事劳动社会保障局 县司法局 县委党校 （行政学院） 教学任务 培 训 经 费 县财政预算

16. 三、多种形式，培训落实

17. 自学 举办讲座 专题辅导 集中学习 开展主题教育 • ①在方式上： 主要采取以下如图形式组织进行

18. 学法 “五结合” 学法“五结合” 法律法规学习 与依法行政 相结合 集中学习 与自学 相结合 法律意识培养 与学法实践 相结合 学习教育 与考试考核 相结合 书本学习 与网络学习 相结合

19. 《公务员法律知识读本》（全国普法办公室编写）《公务员法律知识读本》（全国普法办公室编写） ◆主要内容 《“法治浙江”干部读本》（省委宣传部、省司法厅、省普法办组织编写） 邓小平行政法制理论 “三个代表”重要思想 ◇通用法律知识 建设法治国家、构建和谐社会的基本原理 宪法和规范公共行政管理的法律 ◆重点内容 社会主义市场经济法律法规 ◇专门法律知识 与公务员职位相关的行政管理法律法规知识 • 学习内容上：

20. 开展的主要工作： 一是党委中心组学法及法制讲座 二是依托党校组织法律培训 三是县委组织部举办的培训班次安排法制教育内容 四是部门开展专业法律培训 五是开展主题教育活动

21. 党委中心组学法及法制讲座 • 11月13日下午，国务院召开全国贯彻实施《突发事件应对法》电视电话会议，县长王立彤，县委常委、常务副县长李爱燕及有关部门负责人在永嘉分会场参加了会议，学习相关法律知识。

22. 党委中心组学法及法制讲座 • 12月26日，全省召开贯彻实施《劳动合同法》和《就业促进法》电视电话会议，县委常委、常务副县长李爱燕和相关部门负责人在永嘉分会场参加了会议，带头学习两法。

23. 党委中心组学法及法制讲座 专题法制讲座 ： 《认真贯彻法治温州建设战略，努力建设法治政府》

24. 党委中心组学法及法制讲座

25. 依托党校组织法律培训 • 以县委党校为主阵地，以《“法治浙江”干部读本》和《干部法律知识读本》等为主要教材，集中3个月时间，对全县2205余名公务员分13批次进行培训。

26. 部门开展专业法律培训

27. 部门开展专业法律培训

28. 部门开展专业法律培训

29. 开展主题教育活动 针对温州“12•12”重大火灾事故、我县近期火灾及其他隐患，县政府组织公安、消防、工商、劳动等有关部门领导，召开全县人员密集场所消防安全暨《劳动合同法》宣传贯彻会议。

30. 四、分层管理，落实考核

31. 一 二 三 县人大常委会任命干部法律考试制度 领导干部自主学习集中考试制度 学习登记卡制度

32. 县人大常委会任命干部法律考试制度 ◇制定了《关于对干部任前法律知识考试的若干规定》 ，对缺考或不及格者暂缓提请任命。 ◇ 2007年来，县人大常委会共组织了5次干部任前法律知识考试，政府组成部门负责人、法院审判员、法院中层干部60余次参加了考试。

33. 领导干部自主学习集中考试制度 ◇大力倡导“夜学”制度，解决了领导干部学习时间难安排，学习精力难集中的困难。 ◇2007年12月对全县700余名科级领导干部统一试卷集中进行法律知识考试，并将考试成绩存入个人档案，作为干部任免、晋升的重要依据。

34. ◇将公务员集中学习作为重要的考核内容，为每位公务员印制了学习卡，实行实名签到制，将公务员学法和考试情况登记在册，作为学法检查考核的重要依据。◇将公务员集中学习作为重要的考核内容，为每位公务员印制了学习卡，实行实名签到制，将公务员学法和考试情况登记在册，作为学法检查考核的重要依据。 学习登记卡制度 详见公务员学习卡相关资料

35. 学习登记卡制度

36. 学习登记卡制度

37. 学习登记卡制度

38. 谢谢大家！ 2008年4月 谢谢大家 永嘉县普法依法治县办公室