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入世後大陸經濟發展. 寧波城市職業技術學院 周傳蛟. 一、入世簡要歷程與入世後面臨 機遇與挑戰的爭論. 中 國是 1947 年成立的關稅與貿易總協定( GATT )創始締約國之一。 1950 年 3 月臺灣當局由其 “ 中華民國 ” 的名義照會聯合國秘書長,決定退出關貿總協定。由於受當時國內外政治、經濟環境的制約,大陸未能及時提出恢復關貿總協定締約國地位的申請。. ( 一 ) 大陸入世的簡要歷程. 知識鏈結:關稅與貿易總協定. 關貿總協定的產生.
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入世後大陸經濟發展 寧波城市職業技術學院 周傳蛟
一、入世簡要歷程與入世後面臨 機遇與挑戰的爭論 中國是1947年成立的關稅與貿易總協定(GATT)創始締約國之一。1950年3月臺灣當局由其“中華民國”的名義照會聯合國秘書長,決定退出關貿總協定。由於受當時國內外政治、經濟環境的制約,大陸未能及時提出恢復關貿總協定締約國地位的申請。 (一)大陸入世的簡要歷程
知識鏈結:關稅與貿易總協定 關貿總協定的產生 • 關稅與貿易總協定(General Agreement on Tariff and Trade,GATT):美國從其自身經濟利益出發,策動世界23個國家於1947年10月30日在日內瓦簽訂的一個關於調整締約方對外貿易政策和國際貿易關係方面的相互權利和義務的國際多邊協定。它是一個臨時性的國際多邊貿易協定,於1948年1月1日正式生效,簡稱關貿總協定或總協定 。 • GATT是一項關於關稅和貿易準則的國際性法規,又是進行多邊貿易談判和協調爭議的場所。
GATT的主要內容 • 包括序言、正文、附件、臨時適用議定書和加入議定書,其中正文包括4個部分,共38項條款: • 第一部分(1-2條):主要規定締約方之間在關稅與貿易方面相互提供無條件最惠國待遇以及關稅減讓事項。 • 第二部分(3-23條):主要規定取消數量限制和必要時可以採取的緊急措施。 • 第三部分(24-35條):主要規定適用範圍以及進退手續與程式方面的問題。 • 第四部分(36-38條):主要規定對發展中國家的貿易與發展應儘量給予特殊優待。 • 此外,GATT還有9個附件,主要是對原文件的一些注釋、說明和補充。
1.複關談判 隨著大陸1978年實行改革開放政策取得巨大經濟成就,大陸經濟與世界經濟聯繫日益緊密。為進一步發展國民經濟、更好地融入世界經濟,大陸於1984年4月取得了關貿總協定特別觀察員地位,並於1986年7月10日由大陸駐日內瓦代表團大使錢嘉東照會關貿總協定總幹事鄧克爾,代表大陸政府正式向關貿總協定提出恢復締約國地位地申請,從此開始了複關談判征程。
1.複關談判 1986年9月,大陸開始全面參與了關貿總協定第八輪烏拉圭回合多邊貿易談判。1989年5月24日至28日,中美第5輪複關問題雙邊磋商在北京舉行,磋商取得實質性進展,複關談判有望在1989年年底結束。但是,就在大陸準備邁上GATT最後一級臺階的時候,1989年突然發生的“六四”風波使複關談判的成果全部化為泡影。
1.複關談判 • 1989年12月12日至14日,關貿總協定大陸工作組第8次會議在日內瓦舉行,事實上重新開始審議和評估大陸的外貿制度。 • 1992年10月第11次會議時,大陸工作組已基本結束了對大陸經貿體制的審議,並進入了有關大陸複關協定書內容的實質性談判。
1.複關談判 • 1994年4月烏拉圭回合談判結束,與會各方簽署《乌拉圭回合谈判结果最后文件 》和《建立世界贸易组织协定 》。大陸代表團參會並簽署這兩個檔是大陸複關的必備條件之一。 • 1994年8月到9月,大陸提出改進後的農產品、非農產品和服務貿易減讓表,作為解決複關問題的一攬子方案,在日內瓦與締約方進行了50多天的談判。
1.複關談判 • 1994年11月大陸提出在1994年年底完成複關的實質性談判,並成為定於1995年1月日成立的世界貿易組織創始會員的要求。由於美國等少數締約方缺乏誠意、蓄意阻撓,在1994年12月份召開的關貿總協定大陸工作組第19次會議上,未能就大陸成為世貿組織創始成員問題達成協定。
2.入世談判 • 1995年1月1日,世界貿易組織正式成立,並在一年的過渡期後完全取代關貿總協定。1995年3月1日至13日,美國貿易代表坎特訪華,與外經貿部部長吳儀就複關問題達成8點協議,同意在靈活務實的基礎上進行大陸入世的談判,並同意在烏拉圭回合協議基礎上實事求是地解決大陸發展大陸家地位地問題。
2.入世談判 • 1995年5月外經貿部部長助理龍永圖率大陸代表團赴日內瓦與締約方就大陸複關進行非正式雙邊磋商,中斷了近5個月的大陸複關談判重新恢復進行。7月11日,大陸正式成為世貿組織觀察員。11月,大陸政府照會時任世貿組織總幹事的魯傑羅,把大陸複關工作組更名為大陸“入世“工作組,大陸複關談判也由此變為入世談判。
2.入世談判 • 1995年11月28日,美方向中方遞交了一份“關於中国‘入世’的非正式文件”,即所謂的“交通圖”,其中列舉了對大陸“入世”的28項要求。 • 1996年2月12日,中美就大陸“入世”問題舉行了第10輪雙邊磋商。中方對美方的“交通圖”逐點作了回應和說明。
2.入世談判 • 1997年8月6日,大陸與新西蘭就大陸入世問題達成雙邊協定,新西蘭成為第一個同大陸就大陸加入世貿組織達成雙邊協定的國家。 • 1997年8月26日,大陸與韓國就大陸入世問題達成雙邊協議。
2.入世談判 • 1997年10月13日至24日,外經貿部首席談判代表龍永圖副部長率團在日內瓦與歐盟、澳大利亞、挪威、巴西、印度、墨西哥、智利等30個世貿組織成員進行了雙邊磋商;與匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦簽署了結束大陸入世雙邊市場准入談判協定,並與智利、哥倫比亞、阿根廷、印度等基本結束了大陸入世雙邊市場准入談判。
2.入世談判 • 1997年12月l日至12日,以外經貿部首席談判代表龍水圖副部長為團長的大陸代表團,在日內瓦出席了世貿組織大陸工作組第6次會議,就大陸人世議定書和工作組報告的絕大部分內容達成了諒解,期間還與美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西、墨西哥等世貿組織成員進行了雙邊磋商。
2.入世談判 • 1998年3月,大陸代表團向世界貿易組織秘書處遞交了一份近6000個稅號的關稅減讓表和一攬子降低關稅的方案,得到了世貿組織主要成員的積極評價。 • 1998年6月,時任國家主席江澤民在接受美國記者採訪時提出了大陸入世三原則:第一,WTO沒有大陸參加是不完整的;第二,大陸毫無疑問的要作為一個發展大陸家加入WTO; 第三,大陸的人世是以權利和義務的平衡為原則的。
2.入世談判 • 經過艱雅曲沂的談判,1999年11月15日,中美兩國政府在北京簽署丁關於中同加人世界貿易組織的雙邊協定。 • 2000年4月12日,大陸和馬來兩亞就兩國加入世貿組織問題達成雙邊協定。 • 2000年5月16月,大陸與拉脫維亞就大陸加入世貿組織達成雙邊協定。 • 2000年5月19日,大陸與歐盟代表簽署了關於大陸加人世貿組織的雙邊協定。 • 2000年9月29日,大陸與瑞士簽署了中瑞關於大陸加人世貿組織問題的雙邊協定。
2.入世談判 • 2001年9月13日,大陸和墨西哥就大陸加人世界貿易細織達成雙邊協定。至此,大陸完成了與世貿組織成員的所有雙邊市場准人談判。 • 2001年9月17日,世界貿易組織大陸工作組第18次正式會議在日內瓦通過了大陸人世議定書及附件和大陸工作組報告書。這標誌著大陸工作組正式完成了歷史使命,大陸加人世貿組織的談判至此全部結束。
3.大陸入世 • 2001年11月10日,世界貿易組織第四次部長級會議審議並通過大陸加人世界貿易組織的決定。2001年11月11日大陸外經貿部部長石廣生在多哈簽署了大陸加人世界貿易組織議定書。議定書規定了大陸作為世貿組織成員的權利和義務。2001年l1月20日,世貿組織總幹事邁克爾·莫爾致函世貿組織成員,宣佈大陸政府已於2001年11月11日接受《大陸加人世貿組織議定書》,這這個議定書將於12月11日生效。 • 2001年12月11日,大陸正式成為世貿組織的第143位元成員。
解讀:大陸入世之路為何這樣艱難 分歧的焦點在於大陸以什麼身份加入 談判最為艱巨的是電信、金融、商貿業等 大陸總理(朱镕基)慨嘆大陸的入世談判把人的黑發等成了白發,道出了這一過程的艱難。專程前來大陸上海出席《財富》論壇年會的美國前國務卿基辛格一針見血地指出了大陸久不能入世的原因:如果不是美國在大陸加入WTO問題上有什麼別的考慮,中美早該達成協議了!他指出,大陸加入WTO不僅僅是個技術性的問題,而且是個有象徵性、政治性的問題。
在大陸與世貿組織主要成員國進行的談判中,與歐美等發達國家分歧的焦點問題在於大陸以什麼身份加入。 歐美國家堅決反對大陸以發展大陸家的地位加入,並以大陸不能接受的速度很快地降低貿易壁壘,削減對國有企業的補貼,雖然在大約入世一年前雙方已同意不在這個問題上繼續糾纏,而是具體問題具體分析,既不完全把大陸作為一個發展大陸家來對待,也不完全把大陸作為一個準發達國家來對待,但是這種做法就使得每個領的談判都變得更為復雜了。
此外在有關領域達到入世要求的進度表問題也是雙方有爭議的焦點之一,大陸長期以來堅持認為盡管近年來經濟發展得很快,大陸仍舊是個發展大陸家,需要一段時間來完成從保護主義政策到自由貿易政策的轉變,這就是所謂的轉型階段,也就是允許在一段時間內繼續實行一些保護本國市場的貿易政策,繼續對具有競爭性的進口產品徵收高額關稅,而在協議的期限內將平均關稅率逐步降低到世貿組織要求的3%至6%,這樣就不會使經濟受到太大的沖擊。此外在有關領域達到入世要求的進度表問題也是雙方有爭議的焦點之一,大陸長期以來堅持認為盡管近年來經濟發展得很快,大陸仍舊是個發展大陸家,需要一段時間來完成從保護主義政策到自由貿易政策的轉變,這就是所謂的轉型階段,也就是允許在一段時間內繼續實行一些保護本國市場的貿易政策,繼續對具有競爭性的進口產品徵收高額關稅,而在協議的期限內將平均關稅率逐步降低到世貿組織要求的3%至6%,這樣就不會使經濟受到太大的沖擊。
有分析指出,實際上,大陸久不能“入世”除了這些宏觀的政治經濟因素之外,確實也與利益趨避有著極大的關系。 WTO發展到今天,已經從單純的貨物貿易擴大到了服務貿易和貿易的知識產權等三大領域,而有關服務貿易中的部門的談判是大陸與有關貿易夥伴僵持膠著的地方,也是入世的難點所在,其中最為艱巨的是電信、金融、商貿業等。
(二)入世為大陸提供的機遇和挑戰觀點歸納 • 不論是入世前還是入世後,有關入世對大陸經濟影響的探討和爭論一直是個熱門話題。學者們的探討與爭論主要表現為兩個方面,一是入世對大陸大陸宏觀經濟的總體影響,二是分析入世對具體行業的影響。學者們關於入世對大陸經濟影響的探討和觀點,我們可以簡要歸納人世可能給大陸帶來的機遇和挑戰。
1.加人世貿組織為大陸經濟發展帶來的機遇 首先,加人世貿組織後,由於大陸就可以享受世貿組織成員的各項權利,從而為大陸經濟發展帶來如下機遇。 第一,有利於大陸擴大出口。入世後,大陸作為世貿組織成員可以享受其他成員給予的多邊的、無條件的和穩定的最惠國待遇和國民待遇,享受多邊的關稅減讓、非關稅措施減少的談判成果,這為大陸擴大外貿出口提供了良好的條件和機會。尤其是大陸有優勢的紡織品和服裝,就長期受到配額的限制,入世後隨著配額的取消,紡織品和服裝等勞動密集型產品的優勢會得到充分發揮,出口在短期內會有較大幅度的增長。
第二,有利於大陸進一步吸引外資。人世後大陸需要遵守WTO的多邊貿易規則,增加貿易政策和管理的透明度,逐步實行國民待遇,這將促進我困投資環境進一步改善,從而增強大陸市場對外商的吸引力,進一步提高外商來華投資的積極性。第二,有利於大陸進一步吸引外資。人世後大陸需要遵守WTO的多邊貿易規則,增加貿易政策和管理的透明度,逐步實行國民待遇,這將促進我困投資環境進一步改善,從而增強大陸市場對外商的吸引力,進一步提高外商來華投資的積極性。
第三,有利於大陸客觀公正地解決貿易爭端,營造良好的國際環境。入世前,由於大陸不是世貿組織成員,在國際貿易中時常遭受歧視和不公平待遇,一些發達國家對大陸實行歧視性數量限制及歧視性反傾銷和反補貼,甚至歧視性的技術標準,使大陸在對外貿易中處於非常被動的地位。入世後,WTO各成員應按照世貿組織規則,而不是按某一成員的貿易立法或政策來裁決雙方的貿易爭端。大陸出口產品所遭受的種種歧視和不公平待遇都可以通過WTO的爭端解決機制予以公正、合理地解決,從而有利於維護大陸在國際貿易中的正當權利。第三,有利於大陸客觀公正地解決貿易爭端,營造良好的國際環境。入世前,由於大陸不是世貿組織成員,在國際貿易中時常遭受歧視和不公平待遇,一些發達國家對大陸實行歧視性數量限制及歧視性反傾銷和反補貼,甚至歧視性的技術標準,使大陸在對外貿易中處於非常被動的地位。入世後,WTO各成員應按照世貿組織規則,而不是按某一成員的貿易立法或政策來裁決雙方的貿易爭端。大陸出口產品所遭受的種種歧視和不公平待遇都可以通過WTO的爭端解決機制予以公正、合理地解決,從而有利於維護大陸在國際貿易中的正當權利。
第四,有利於大陸參與國際貿易規則的制定,提高大陸的國際地位。大陸加入世貿組織後,可以全面參與WTO的多邊貿易談判,在談判中充分反映符合自身利益的主張和要求,成為國際貿易規則的制定者,從而有利於通過建立公平合理的國際經貿來最大限度地維護大陸地正當利益,而且從而有利於提升大陸的國際地位和影響力,為大陸的經濟發展創造良好的外部環境。第四,有利於大陸參與國際貿易規則的制定,提高大陸的國際地位。大陸加入世貿組織後,可以全面參與WTO的多邊貿易談判,在談判中充分反映符合自身利益的主張和要求,成為國際貿易規則的制定者,從而有利於通過建立公平合理的國際經貿來最大限度地維護大陸地正當利益,而且從而有利於提升大陸的國際地位和影響力,為大陸的經濟發展創造良好的外部環境。
第五,有利於深化大陸的經濟体制改革,提高企業的經濟效益和人民的生活水準。入世後,大陸國內的經濟體制逐步與國際接軌,這將為解決大陸經濟體制中的深層次矛盾提供強大的外部動力,從而有利於深化我圖經濟体制改革,推動統一開放、競爭有序的市場體系儘快形成,有助於大陸社會主義市場經濟体制的建立和完善。同時,入世所帶來的促進競爭效應也將極大地推進大陸國有企業改革並加速產業結構調整,不斷優化企業資源配置,降低生產成本,提高企業的經濟效益。而且,入世後大陸的消費者可以有機會購買到更多價廉物美、稱心如意的商品,享受更多的優質服務,從而可以不斷改善生活品質,提高生活水準。第五,有利於深化大陸的經濟体制改革,提高企業的經濟效益和人民的生活水準。入世後,大陸國內的經濟體制逐步與國際接軌,這將為解決大陸經濟體制中的深層次矛盾提供強大的外部動力,從而有利於深化我圖經濟体制改革,推動統一開放、競爭有序的市場體系儘快形成,有助於大陸社會主義市場經濟体制的建立和完善。同時,入世所帶來的促進競爭效應也將極大地推進大陸國有企業改革並加速產業結構調整,不斷優化企業資源配置,降低生產成本,提高企業的經濟效益。而且,入世後大陸的消費者可以有機會購買到更多價廉物美、稱心如意的商品,享受更多的優質服務,從而可以不斷改善生活品質,提高生活水準。
2.加人世貿組織為大陸經濟發展帶來的挑戰 • 另一方面,加人世貿組織後大陸在獲取利益的同時,也不可避免地會付出一定的代價, 面臨人世帶來的挑戰和衝擊。
首先,入世後大陸農業和服務業將面臨較大衝擊。加人世貿組織後隨著農產品進口配額限制措施的逐步減少和取消,大陸一些基本農產品如小麥、大米、棉花、大豆的生產可能會由於國外農產品的競爭而減少或萎縮,由此可能使農村失業狀況嚴重惡化。首先,入世後大陸農業和服務業將面臨較大衝擊。加人世貿組織後隨著農產品進口配額限制措施的逐步減少和取消,大陸一些基本農產品如小麥、大米、棉花、大豆的生產可能會由於國外農產品的競爭而減少或萎縮,由此可能使農村失業狀況嚴重惡化。 大陸的金融、保險、電信等現代服務業,由於長期處於受保護和壟斷狀態,競爭力較差。隨著大陸人世後市場的逐步開放,外資會大量湧人這些行業,享受大陸的國民待遇,大陸相當一部分服務業可能就會因為成本高、技術水準低、管理落後和服務質最差而在激烈的市場競爭中處於劣勢,面臨較大的壓力和挑戰。
再次,入世後隨著大陸銀行、證券、外匯等市場的全面開放,大陸國民經濟受到國際金融市場和國際資本流動的影響將越來越大,政府對宏觀經濟進行調控的政策措施將受到較大限制,對人民幣幣值的控制能力也可能被削弱。再次,入世後隨著大陸銀行、證券、外匯等市場的全面開放,大陸國民經濟受到國際金融市場和國際資本流動的影響將越來越大,政府對宏觀經濟進行調控的政策措施將受到較大限制,對人民幣幣值的控制能力也可能被削弱。
最後,入世後大陸在對外貿易爭端解決中可能會處於不利地位。由於大陸是發展大陸家,社會主義市場經濟仍有待完善,很多政策法規和企業行為與世貿組織的協定規則不一致,因而在利用世貿組織的爭端解決機制處理與貿易夥伴的貿易摩擦和爭端時可能會處於不利地位。同時,由於大陸生產力和科技水準與發達國家存在較大差距,發達國家可能會利用其技術和經濟優勢對大陸實施歧視性待遇,損害大陸的經濟利益。最後,入世後大陸在對外貿易爭端解決中可能會處於不利地位。由於大陸是發展大陸家,社會主義市場經濟仍有待完善,很多政策法規和企業行為與世貿組織的協定規則不一致,因而在利用世貿組織的爭端解決機制處理與貿易夥伴的貿易摩擦和爭端時可能會處於不利地位。同時,由於大陸生產力和科技水準與發達國家存在較大差距,發達國家可能會利用其技術和經濟優勢對大陸實施歧視性待遇,損害大陸的經濟利益。
綜上所述,大陸作為最大的發展大陸家,需要加入WTO,以充分利用全球貿易自由化的成果,最大限度地發揮自己的比較優勢利後發優勢,達到促進本國經濟長期持續發展的目的。經過15年複關談判和入世談判,大陸終於在2001年12月11日正式成為世貿組織的第143位元成員。大多數學者認為長期來看,入世帶來的機遇勝過挑戰。2002年之後大陸經濟發展事實已經給予了部分答案。在後面的內容中,我們將利用實際資料,從不同角度和方面來探討入世對大陸經濟發展所產生地實際影響和發揮的實際作用。 綜上所述,大陸作為最大的發展大陸家,需要加入WTO,以充分利用全球貿易自由化的成果,最大限度地發揮自己的比較優勢利後發優勢,達到促進本國經濟長期持續發展的目的。經過15年複關談判和入世談判,大陸終於在2001年12月11日正式成為世貿組織的第143位元成員。大多數學者認為長期來看,入世帶來的機遇勝過挑戰。2002年之後大陸經濟發展事實已經給予了部分答案。在後面的內容中,我們將利用實際資料,從不同角度和方面來探討入世對大陸經濟發展所產生地實際影響和發揮的實際作用。
二、入世以來大陸宏觀經濟運行分析 (一)經濟增長和就業 經濟增長和就業做為最主要的宏觀經濟指標,能從宏觀上反映出入世後,大陸經濟發展狀況。
入世前,大陸GDP增長率在1992年達到14.2%的高點後,儘管一直維持比較高的增長速度,但從總體上表現出增長速度逐步回落的趨勢,特別是在1997年之後,由於受到東南亞金融危機的和全球經濟趨勢的影響,大陸經濟增長率在2000年和2001年分別放緩為8.4%和8.3%。入世前,大陸GDP增長率在1992年達到14.2%的高點後,儘管一直維持比較高的增長速度,但從總體上表現出增長速度逐步回落的趨勢,特別是在1997年之後,由於受到東南亞金融危機的和全球經濟趨勢的影響,大陸經濟增長率在2000年和2001年分別放緩為8.4%和8.3%。
入世後,在全球經濟逐步復蘇、高漲的背景下,大陸政府通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策進行有效的宏觀調控,國民經濟表現出了逐步回升、強勁擴張的良好態勢。2002年是大陸入世後的第1年,宏觀經濟出現了良好開局,全年經濟增長率由2001年的8.3%提高為9.1%,GDP首次突破了10萬億人民幣大關。入世後,在全球經濟逐步復蘇、高漲的背景下,大陸政府通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策進行有效的宏觀調控,國民經濟表現出了逐步回升、強勁擴張的良好態勢。2002年是大陸入世後的第1年,宏觀經濟出現了良好開局,全年經濟增長率由2001年的8.3%提高為9.1%,GDP首次突破了10萬億人民幣大關。
2003年,雖然出現了“非典”疫情,大陸仍然實現了經濟和社會發展的預期目標,全年GDP達135 823億元, GDP按可比價格增長高達10.0%。而且,2003年大陸人均GDP首次突破1000美元,達到1090美元。2004年,在國家實行宏觀調控和抑制經濟過熱的政策取向下,特別是在入世入外貿快速發展的帶動下,國民經濟繼續保持平穩快速增長,GDP按可比價格增長率高達10.1%。
2005到2007年在出口持續增長及國內投資景氣的背景下,儘管期間央行不斷調高利率,經濟增長速度仍然連續五年實現兩位數增長,2007年GDP達到歷史最高點24 6619億人民幣,增長速度達到入世後最高點為11.4%。
據亞洲開發銀行在《2008年亞洲發展展望》中預測,由於大陸預計實行更加嚴格的貨幣政策、外部需求疲軟和人民幣升值,2008年和2009年大陸的經濟增長率將可分別下降至10%和9.8%。而食品價格上漲將加劇大陸的通貨膨脹壓力。2008年CPI將平均達到5.5%,2009年為5.0左右。據亞洲開發銀行在《2008年亞洲發展展望》中預測,由於大陸預計實行更加嚴格的貨幣政策、外部需求疲軟和人民幣升值,2008年和2009年大陸的經濟增長率將可分別下降至10%和9.8%。而食品價格上漲將加劇大陸的通貨膨脹壓力。2008年CPI將平均達到5.5%,2009年為5.0左右。
2002年人均GDP排在102位(996美元), 2004年109位( 1,100美元), 2005年106位(1703 美元), 2006年69位(2039美元), 2007年104位(2460美元)
2006年綜合經濟資料(包括港澳臺) 排名 名稱 地區生產總值 經濟增長率(按可比價格) 1臺灣3660億美元4.4% 2廣東3355億美元14.1% 3山東2823億美元14.7% 4江蘇2784億美元14.9% 5浙江2022億美元13.6% 6香港1910億美元6.8% 7河南1610億美元14.1% 8河北1502億美元13.2% 9上海1330億美元12.0% 10遼寧1196億美元13.8%
2006人均GDP排名(包括港澳臺) 排名 名稱 地區人均生產總值(按常住人口計算,單位/美元) 1澳門27300美元 2香港27100美元 3臺灣15600美元 4上海7330美元 5北京6410美元 6天津5340美元 7浙江4080美元 8江蘇3710美元 9廣東3630美元 10山東3040美元
經濟增長光環後的環境資源問題 人類經歷了5000多年的農業發展和200多年的工業發展,在人類經濟飛速發展的同時,也面臨著嚴重的環境問題。發達工業國家的經濟優勢,大都是以犧牲環境為代價的。的確,今天我們也看到,有不少發達國家的環境正在改善,但這並非就實現了經濟發展和環境保護二者的並行。具體有以下三點。 1.有些發達國家現在實際是在犧牲部分經濟利益來維護環境利益的。例如在德國境內設立的大面積天然林保留地,嚴禁砍伐。這實際上是用限制伐木業的發展來維護環境。
2.西方發達國家借助別國的環境資源促進自身發展。2.西方發達國家借助別國的環境資源促進自身發展。 例如,美國、日本、歐洲的紙製品消費量占世界的三分之二,但所用的木材幾乎全部來自於別國。有資料顯示,20世紀80年代初,加蓬約有90%的木材採伐是由外國公司進行的。在剛果,這一比例約為77%,在喀麥隆這一比例將近90%,而在利比理亞幾乎所有木材都是外國公司採伐的。這種不平衡的經濟發展模式,不利於這些國家保護自己的環境。
3.發展中國家的經濟環境問題依然嚴峻。就大陸生態環境面臨的嚴峻形勢,據世界銀行和國內有關研究機構測算,上世紀90年代中期,大陸的經濟增長有三分之二是對生態環境透支的基礎上實現的……未來一個時期內,國內投資和消費都將對重化工產業形成強大的需求壓力……。這表明大陸在發展經濟的同時,加強對環境的保護已經迫在眉睫。如果置環境保護於不顧,或者忽視環境保護,那無疑是本末倒置,即使經濟發展上去,也是毫無意義的。3.發展中國家的經濟環境問題依然嚴峻。就大陸生態環境面臨的嚴峻形勢,據世界銀行和國內有關研究機構測算,上世紀90年代中期,大陸的經濟增長有三分之二是對生態環境透支的基礎上實現的……未來一個時期內,國內投資和消費都將對重化工產業形成強大的需求壓力……。這表明大陸在發展經濟的同時,加強對環境的保護已經迫在眉睫。如果置環境保護於不顧,或者忽視環境保護,那無疑是本末倒置,即使經濟發展上去,也是毫無意義的。
不丹: “國民幸福總值” “國民幸福總值”的概念起源於30多年前,由不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)首先提出。他認為:“人生的基本問題是如何在物質生活與精神生活之間保持平衡”,國家政策的制定應當考慮“在實現現代化的同時,不要失去精神生活、平和的心態和國民的幸福”。在此執政理念的指導下,不丹政府將“不允許以犧牲環境為代價來發展經濟”作為基本國策之一,創造性地提出了由良好的政府、經濟增長、文化發展和環境保護四方面內容組成的“國民幸福總值”,並以此作為衡量國民財富的新標準。