СВОДНЫЙ ДОКЛАД Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности

1. ОДОБРЕН распоряжением Губернатора Кировской области от № СВОДНЫЙ ДОКЛАД Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области по итогам 2011 года

2. 2 СОДЕРЖАНИЕ ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………………………………………...3стр. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………………………….7 стр. 1. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ……………..…...9стр. 1.1. Экономическое развитие……………………………………………………………………………………. 9 стр. Дорожное хозяйство и транспорт..…………………………………………………………………….......... 9 стр. Развитие малого и среднего предпринимательства…………………………………………………..……14стр. Улучшение инвестиционной привлекательности ……………………………………………………..…..20стр. Сельское хозяйство ……………………………………………………………………………………….....25стр. Доходы населения …………………………………………………………………………………………...29стр. 1.2. Здравоохранение и здоровье населения…………………………………………………………………..35 стр. 1.3. Дошкольное образование…………………………………………………………………………………...45 стр. 1.4. Общее и дополнительное образование…………………………………………………………………....49 стр. 1.5. Физическая культура и спорт……………………………………………………………………………...56 стр. 1.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем…………………………………………....60стр. 1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………………………………………………....64стр. 1.8. Организация муниципального управления……………………………………………………………...69 стр. 1.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности…………………………………....76стр. 1.10. Благоустройство территории………………………………………………………………………………81 стр. 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ………………….......85стр. 2.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в сфере здравоохранения……………...86 стр. 2.2. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в сфере общего образования……….....90 стр. 2.3. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в сфере жилищно- коммунального хозяйства………………………………………………………………………………………..94 стр. 3. ИТОГИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………….95стр. 4. РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ……………….105 стр.

3. 3 ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

4. 4

5. 5

6. 6

7. 7 ВВЕДЕНИЕ В целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.04.2008 № 607 (в редакции от 13.05.2010 № 579) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р (в редакции от 13.07.2011 № 1225-р) на территории Кировской области приняты следующие нормативно-правовые акты:  1. Указ Губернатора Кировской области от 25.03.2009 № 16 (в редакции от 30.11.2011 № 138) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – Указ Губернатора Кировской области от 25.03.2009 № 16), которым: • утвержден порядок предоставления грантов городским округам и муниципальным районам области; • утвержден порядок организации проведения социологических опросов по оценке населением результатов деятельности органов местного самоуправления; • определен департамент экономического развития Кировской области органом, ответственным за организацию и координацию проведения работ по мониторингу значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области и подготовку сводного доклада Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Кировской области; • определены органы исполнительной власти области, ответственные за осуществление мониторинга значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.  2. Указ Губернатора Кировской области от 14.04.2010 № 36 «Об установлении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов», которым установлены целевые значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов местных бюджетов муниципальных районов и городских округов в сферах образования, здравоохранения и организации муниципального управления, на плановый период 2010 - 2011 годов.  3. Указ Губернатора Кировской области от 16.04.2012 № 42 «Об установлении целевых (нормативных) значений показателей, необходимых для расчёта неэффективных расходов местных бюджетов», которым установлены целевые (нормативные) значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Кировской области в сферах образования и организации муниципального управления на 2012 и 2013 годы.

8. 8 4. Распоряжение Председателя Правительства Кировской области от 19.12.2008 № 166-пр (в редакции от 19.04.2012 № 54-пр) «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607», которым утверждён состав рабочей группы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607. 5. Постановление Правительства Кировской области от 25.02.2009 № 4/19 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления и стимулирования развития муниципальных образований области (в редакции от 30.11.2011 № 30/615), которым утверждён перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов, благоустройства и озеленения территории.  В соответствии с Указом Губернатора Кировской области от 25.03.2009 № 16 проведен анализ значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области. Сводный доклад Кировской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кировской области по итогам 2011 года размещен на сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru/power/local. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проведена по результатам достигнутого уровня и динамике показателей социально-экономического развития муниципальных образований, эффективности расходования средств местных бюджетов, результатам опросов населения, проводимого в муниципалитетах. Источниками информации для проведения анализа являются данные, содержащиеся в докладах глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы, а также информация, представленная органами исполнительной власти области и Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области.