La contribución de las energías renovables al cumplimiento del Protocolo de Kioto

1. La contribución de las energías renovables al cumplimiento del Protocolo de Kioto Dª. Teresa Ribera Rodríguez Directora de la Oficina Española de Cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente 25 de febrero de 2006

2. RESPUESTA INTERNACIONAL Convención Marco de UN sobre el Cambio Climático (1992) Objetivo Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático Principios: Protección del sistema climático para futuras generaciones Responsabilidades comunes pero diferenciadas Precaución Desarrollo sostenible Compromisos: Generales para todos los países Específicos para los países desarrollados (Anexo I) Específicos para los países OCDE (Anexo II) Hay que definir qué nivel de daño es aceptable para la Humanidad (las diferencias regionales son significativas entre diversas alternativas). 25/febrero/2006

3. RESPUESTA INTERNACIONAL El Protocolo de Kioto (1997) PROTOCOLO DE KIOTO (Adoptado COP3 - 1997) Reducción de emisiones países desarrollados -5 Gases año base 1990 período de compromiso 2008-2012 CO2 -5% N2O CH4 1995 para nuevos gases HFC 2005avances PFC SF6 Ratificación por 55 países que representen el 55% de emisiones del año base Entrada en vigor (16 febrero 2005) Compromiso de España: +15% de 1990 25/febrero/2006

4. Conclusiones del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de la UE (Marzo 2005) • Estrategias a medio y largo plazo para reducción de emisiones • Lograr que el incremento de la temperatura media global superficial no supere los 2ºC respecto a los niveles pre-industriales. • Recientes evidencias científicas indican la necesidad de alcanzar un nivel de estabilización por debajo de 550 ppmv de CO2 eq, para poder alcanzar el objetivo de los 2ºC. 25/febrero/2006

5. DECLARACIÓN POLÍTICA “Conferencia Internacional sobre Energías Renovables 2004” (Párrafo 1) “Los Ministros y Representantes Gubernamentales de 154 países reunidos en Bonn, reconocen que las energías renovables, combinadas con una mayor eficiencia energética, pueden contribuir significativamente: • al desarrollo sostenible, • a proveer acceso a la energía especialmente para los pobres, • a mitigar las emisiones de gases de efecto de invernadero, • y a reducir la perjudicial contaminación del aire, creando así nuevas oportunidades económicas y aumentando la seguridad energética a través de la cooperación y la colaboración”. 25/febrero/2006

6. Contribución Mundial de las Renovables 25/febrero/2006 Fuente: IEA

7. Emisiones evitadas por el uso de renovables Emisiones evitadas por el uso de renovables 25/febrero/2006 Fuente: IEA

8. Evolución de las Energías Renovables en Europa Capacidad de Generación Instalada Consumo Interior Bruto de Renovables Fuente: Eurostat 25/febrero/2006

9. El Cumplimiento del Protocolo de Kioto ¿Cómo alcanzar los compromisos del Protocolo de Kioto? • Políticas y Medidas (EE.RR.) • Mecanismos de Flexibilidad: • Mecanismo de Desarrollo Limpio (EE.RR.) • Aplicación Conjunta (EE.RR.) • Comercio de emisiones • Sumideros de carbono • Captura y almacenamiento de carbono 25/febrero/2006

10. Origen de las emisiones de GEI en España • La principal contribución a las emisiones de GEI en España procede de los sectores de Energía, Industria y Transporte Promedio del periodo 1990-2003 25/febrero/2006

11. El compromiso de España • El Parlamento español, por unanimidad de todas las fuerzas políticas, ratificó el compromiso de España con el Protocolo de Kioto • Las emisiones de GEI no pueden crecer más de un 15% en 2008-2012 respecto a las de 1990. Sin embargo, a final de 2004 el crecimiento de las emisiones se situaba en 45% • Objetivo: reducir las emisiones de GEI preservando la competitividad y el empleo Principales dificultades • Tendencia de las emisiones • Transversalidad del problema • Fragmentación de las responsabilidades • Conocimiento y valoración social del problema, de los compromisos asumidos y de las respuestas necesarias • El consumo de electricidad continúa en niveles de crecimiento por encima del PIB 25/febrero/2006

12. El compromiso de España • + 24% respecto a las emisiones 1990: • + 15% del Protocolo de Kioto • + 2% de sumideros • + 7% de créditos internacionales • Ley 1/2005, transpone directiva europea de comercio de derechos de emisión y la directiva “linking” (modificada por RDL 5/2005) • RD 1866/2004 por el que se establece el Plan Nacional de Asignación 2005-2007 (modificado por RD 60/2005) 25/febrero/2006

13. LAS EE.RR. Y LA RESPUESTA ESPAÑOLA AL CC • POLÍTICAS Y MEDIDAS: • PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES EN ESPAÑA 2005-2012 • MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD • MDL (MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO) • AC (APLICACIÓN CONJUNTA) 25/febrero/2006

14. Plan de Energías Renovables 2005-2010 Objetivos • Contribución de las fuentes renovables del 12,10% del consumo de energía primaria en el año 2010. • Producción eléctrica con estas fuentes del 30,3% del consumo bruto de electricidad. • Consumo de biocarburantes del 5,83% sobre el consumo de gasolina y gasóleo previsto para el transporte. • Financiación del Plan • En conjunto el PER supone una inversión durante el periodo 2005-2010 de 23.599 M€ 77,1% 20% 2,9% Financiación Ajena Promotores Ayuda Pública 25/febrero/2006

15. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO: Proyectos registrados 25/febrero/2006

16. Proyectos EE.RR. en MDL España • De los seis proyectos registrados por empresas españolas, cinco son de EE.RR. 25/febrero/2006

17. Autoridad Nacional Designada • Miembros: MMA, OEP, MAEC, MEH, MITC, próximamente 1 representante de CCAA • Punto focal en la relación con la AND por otros países para la promoción y desarrollo de proyectos MDL y AC. • Aprueba la participación de España en proyectos de MDL y AC: 15 proyectos aprobados hasta el momento. 25/febrero/2006

18. DIRECTRICES DE LA AND 1. Directrices para la inversión de capital público en la compra de unidades a través de los mecanismos de flexibilidad del PK. Obtener unidades de carbono de manera efectiva en cuanto a los costes Objetivos Contribuir al desarrollo sostenible mediante transferencia de tec. limpias • Áreas geográficas estratégicas: América Latina, Europa del Este y el Magreb + países que firmen MOUs • Proyectos prioritarios: sistemas energéticos sostenibles, gestión ambiental correcta de los residuos. • Cumplimiento con las disposiciones nacionales de países receptores, disponibilidad de la tecnología propuesta y beneficios medibles para el desarrollo sostenible. 25/febrero/2006

19. DIRECTRICES DE LA AND 2. Directrices para valorar la participación voluntaria de España en los proyectos MDL y AC. • Evaluación del PDD que será presentado según el formato oficial de Naciones Unidas y los requerimientos establecidos en losacuerdos de Marrakech. • Además de a la regulación internacional la AND española prestará especial atención a que el proyecto no conlleve un impacto negativo social o sobre el empleo. 25/febrero/2006

20. Otros instrumentos complementarios • Asistencia técnica: líneas FEV bilaterales, fondos de consultoría en instituciones financieras, Fondo Asistencia del BM. • Financiación adicional: Créditos FAD, líneas financiación ICO (Proinvex, ICO-CAF), líneas financiación COFIDES. • Conversión de deuda: hasta el momento Uruguay (parque eólico) y Ecuador (proyectos de minihidraúlica) Enfocados a fomentar, facilitar y priorizar la inversión en proyectos de EE.RR 25/febrero/2006

21. Las energías renovables son uno de los pilares en la lucha contra el cambio climático. La penetración de las energías renovables es fundamental, tanto para el desarrollo económico, como social de un país. Las energías renovables son siempre opciones ganadoras (“win-win”): Permiten el desarrollo y el crecimiento, especialmente en zonas rurales remotas. Reduce la dependencia del petróleo Crean puestos de trabajo Reducen las emisiones de CO2. Permiten desalar y filtrar el agua. Conclusiones I 25/febrero/2006

22. Conclusiones II • - Los MMFF son estratégicos para España • Como medio para reducir el coste de cumplimiento • Como instrumento de cooperación • Las energías renovables tienen un papel clave dentro de los MMFF para: • Potenciar la evolución hacia economías de baja intensidad en carbono. • Contribuir al desarrollo sostenible de los países menos desarrollados. • LA ERA DE LAS RENOVABLES ACABA DE EMPEZAR 25/febrero/2006