O SISTEMA ECONÔMICO

1. O SISTEMA ECONÔMICO Elaboração e Análise de Projetos Economia – 4º Ano Prof. Rafael Roesler

2. Sumário • O processo produtivo e o sistema econômico • Funcionamento do sistema econômico • Fluxo de produtos e de rendimentos • Disponibilidade e uso dos fatores • O desenvolvimento econômico • Sistemas econômicos alternativos

3. O processo produtivo e o sistema econômico • O homem vive num processo de permanente troca com a natureza, da qual retira o necessário para a sua sobrevivência. • Essa troca consiste na utilização do trabalho para transformar os recursos naturais (RN) em bens úteis ao ser humano. • PROCESSO DE PRODUÇÃO – necessário à transformação dos RN em bens e serviços. • Elementos que caracterizam o processo de produção: • Recursos humanos (T) • Recursos naturais (RN) • Ofertas de bens e serviços (BS) • Consumidores

4. O processo produtivo e o sistema econômico • Ao relacionamento dos homens de uma sociedade com a natureza que os rodeia, com fins produtivos, chama-se ATIVIDADE ECONÔMICA. • A reunião dos diversos elementos participantes da produção de bens e serviços que satisfazem as necessidades da sociedade, organizados não apenas do ponto de vista econômico, mas também social, jurídico, institucional, etc, chama-se SISTEMA ECONÔMICO. • Buarque (1984) destaca que, nos sistemas econômicos atuais, uma parte das pessoas trabalha na produção de bens de consumo e outra na produção de bens que serão utilizados na produção de outros bens, cujo valor equivale ao capital (K).

5. Funcionamento do sistema econômico • Buarque indica o funcionamento do sistema econômico, combinando os três fatores produtivos: K, T, RN. • Já Holanda (1987), indica que o sistema econômico deve conter os seguintes elementos fundamentais: • Um estoque de fatores de produção (RECURSOS – terra, trabalho e capital) que são utilizados para a satisfação das necessidades humanas; • Um grupo de agentes produtivos (EMPRESÁRIO - privado ou estatal) que tem a seu encargo a tarefa de combinar os recursos, visando à obtenção de bens e serviços; • Um complexo de unidades produtivas (EMPRESAS) que correspondem às subdivisões administrativas em as tarefas são executadas. • Base humana – proprietários dos fatores de produção e consumidores

6. Funcionamento do sistema econômico • Dado um estoque de fatores, os agentes produtivos recrutam os serviços desses fatores em um mercado de fatores, reunindo-os de forma ordenada e eficiente em unidades produtivas com o objetivo de produzir bens ou prestar serviços. • A cominação desses fatores (utilização) em diferentes proporções, na produção de bens e serviços, pressupõe a adoção de uma determinada tecnologia (método ou processo de trabalho)

7. Funcionamento do sistema econômico • As unidades produtivas que compõem o sistema econômico podem ser agrupadas em três grandes segmentos: • Setor primário – exploração dos recursos da natureza – agricultura, pecuária, pesca, etc; • Setor secundário – transformação e beneficiamento de matérias-primas; • Setor terciário – prestação de serviços.

8. Fluxo de produtos e de rendimentos • As unidades produtivas quando compram os serviços dos fatores e os utilizam na produção de bens e serviços exigidos pela comunidade, dão origem a dois fluxos diferentes: • Um fluxo de produtos ou real (P), composto de todos os bens e serviços produzidos, que são ofertados no mercado de bens e serviços. (OFERTA GLOBAL) P = PBC + PBP • Um fluxo monetário ou nominal (Y), composto da soma de todas as remunerações (salários, juros, lucros e aluguéis) recebidas pelos proprietários dos fatores de produção, que, ao serem gastos no mercado de bens e serviços, constituirão a PROCURA GLOBAL. Y = C + S • Os dois fluxos são as duas faces de uma mesma moeda. O fluxo nominal é a tradução monetária do fluxo real.

9. Fluxo de produtos e de rendimentos • Do lado da oferta os bens podem ser: bens e serviços finais e bens de capital, conforme se destinam direta ou indiretamente à satisfação das necessidades humanas. • Do lado da procura, a renda pode ter dois destinos: • Gastos de consumo – correspondem á procura de bens de consiumo final; • Poupança – procura de bens de capital (equipamentos, máquinas, imóveis, veículos, etc) • A poupança se transforma em investimento (compra de capital) direta ou indiretamente: • Processo direto – empresa reinveste , ela própria, os seus lucros retidos; • Processo indireto – através de instituições financeiras no mercado de capitais. Ex.: pessoa compra ações de uma companhia de investimentos e esta financia a expansão de uma empresa.

10. P = fluxo de produtos ou real Y = fluxo monetário ou nominal SISTEMA ECONÔMICO Y P P Y C MERCADO DE BENS E SERVIÇOS DE CONSUMO BENS DE CONSUMO BC S BENS DE CAPITAL OU DE PRODUÇÃO MERCADO DE BENS E SERVIÇOS DE CAPITAL BP I MERCADO FINANCEIRO ∆P = S + I crescimento econômico (BUARQUE, 1987)

11. Disponibilidade e uso dos fatores • Quanto mais amplo for o estoque de fatores, tanto maior será o potencial produtivo da economia e sua capacidade de atender satisfatoriamente às crescentes e variadas solicitações da comunidade. • Aos empresários é atribuída a tarefa de reunir os recursos existentes e torná-los produtivos, adotando determinada tecnologia. • Nessas condições, pode-se afirmar que o nível e o ritmo de desenvolvimento de qualquer país dependem de três fatores principais: • Da quantidade e qualidade dos recursos disponíveis; • Da eficiência na utilização desses recursos; • Do dinamismo e proficiência dos agentes produtivos.

12. Da quantidade e qualidade dos recursos disponíveis • Nos países subdesenvolvidos, a oferta do fator terra é relativamente fixa e a do fator trabalho quase sempre abundante. • Nesses países, a disponibilidade do fator capital constitui a principal condição limitante do nível, ritmo e potencial de crescimento. • Daí, pode-se concluir que o processo de desenvolvimento de qualquer país está fortemente associado ao processo de acumulação de capital.

13. Da eficiência na utilização dos recursos • Implica a incorporação de novas tecnologias aos processo produtivos e, também, a existência de condições políticas e institucionais que favoreçam ou possibilitem essa incorporação.

14. Do dinamismo e proficiência dos agentes produtivos • Exercício da difícil função de combinar recursos com fins produtivos.

15. Raízes do subdesenvolvimento • Suprimento escasso de fatores (notadamente do fator capital); ou • Desperdício e má utilização dos recursos existentes, devido a condições tecnológicas e sociais adversas; ou • Debilidade e falta de dinamismo do setor empresarial ou do Governo, no exercício de suas funções de agentes produtivos.

16. O desenvolvimento econômico • Desenvolvimento, no sentido lato – processo de mudança social global, com implicações não apenas econômicas, como, também, políticas, sociológicas e culturais. • No sentido stricto, desenvolvimento econômico é um processo de transformação estrutural(1)e de longo prazo, no sistema econômico, decorrente do aumento dos fatores disponíveis e/ou de sua melhor utilização, tendo como resultado final a elevação da renda real per capita da comunidade e, em consequência, a melhoria dos níveis de consumo e bem-estar da população. (HOLANDA, 1987)

17. O desenvolvimento econômico • (1) Segundo Holanda, as modificações estruturais dizem respeito a alterações na composição da procura global e na estrutura produtiva do sistema econômico, com crescente integração e diversificação dos seus diferentes setores, a par das transformações institucionais inerentes ao processo de mudança social.

18. O desenvolvimento econômico • O desenvolvimento econômico se caracteriza por: • Elevação da renda per capita; • Maior integração das atividades do sistema econômico, eliminando-se a concentração ou dependência excessiva de alguns poucos setores ou atividades; • Redução das desigualdades na distribuição de renda; • Alterações nas estruturas da formação de renda – reduzindo-se a participação do setor primário e aumentando-se a do setor industrial e de serviços, por exemplo – e na composição do produto industrial – aumentando a participação relativa da produção de bens de capital e diminuindo a participação da produção de bens de consumo. • Melhoria das condições socioculturais da população; • Redução do analfabetismo; • Elevação dos padrões de escolarização; • Ampliação das oportunidades de avanço social; • Melhoria das condições de saúde, higiene, nutrição e habitação.

19. Sistemas econômicos alternativos • Os sistemas econômicos assumem, a rigor, duas formas extremas, que se diferenciam entre si: capitalismo e socialismo. • Essa diferenciação ocorre em função de algumas características: • Propriedade dos meios de produção; • Finalidade da produção; • Planejamento das decisões.

20. Sistemas econômicos alternativos • Propriedade dos meios de produção: • Sistema capitalista – existe a propriedade privada dos meios de produção • Sistema socialista – propriedade pública ou estatal • Finalidade da produção: • Sistema capitalista – as necessidades da coletividade são atendidas de forma indireta. O objetivo imediato da produção, guiada pela iniciativa privada, é o lucro. • Sistema socialista – a finalidade da produção é atender, de forma direta, às necessidades da coletividade

21. Sistemas econômicos alternativos • Planejamento das decisões: • Sistema capitalista – planejamento da atividade econômica descentralizado. As decisões são tomadas de forma independente, ao nível das unidades do sistema – consumidor e empresas – através do mecanismo dos mercados competitivos, que funcionam à base de um sistema de preços. • Sistema socialista – as decisões econômicas são centralizadas em uma junta ou comissão nacional de planificação.

22. Sistemas econômicos alternativos • Na prática, não se encontra nenhum exemplo de capitalismo puro. Quase todos os países do Ocidente adotam um sistema misto, de livre empresa e intervenção estatal. • Tendência – sistema misto, intermediário entre empresa privada e economia coletiva e que tem como distinção fundamental a economia controlada ou não-controlada. • Segundo Lerner, economia controlada é uma sociedade democrática organizada racionalmente, cuja política econômica teria por objetivos o pleno emprego, a abolição dos monopólios e desperdícios e a redução das desigualdades.

23. Sistemas econômicos alternativos • O modelo misto tende a resguardar as vantagens dos sistemas capitalista e socialista. Busca conciliar o dinamismo da livre empresa capitalista com a racionalidade do planejamento socialista. Ao mesmo tempo, procura evitar o desperdício e a anarquia da produção capitalista e a burocratização da administração socialista. • Nos últimos trinta anos – crescente intervenção do Estado nas atividades econômicas dos países capitalistas e liberalização da economia nos países socialistas.

24. Bibliografia • Primeira parte – Capítulo I – O Sistema Econômico HOLANDA, Nilson. Planejamento e projetos. 13. ed. Fortaleza: Estrela, 1987. • Parte I – Capítulo 1 – O processo produtivo e o sistema econômico BUARQUE, Cristovam. Avaliação econômica de projetos. Rio de Janeiro: Campus, 1984.