遊憩管理規劃報告

遊憩管理規劃報告 指導老師:陳慧玲老師地點：恆春組員： 49790910秦莉婷 49754928吳貞慧 497F0071蔡宛珊 497M0902陳羽楓 496I0021蔡惠涵

壹、緒論 一、計畫緣起緣起： • 近年來因觀光的蓬勃發展,觀光產業成為台灣各縣市的發展重點。恆春擁有三面環海的自然景觀、豐富的生態、恆春古城、恆春民謠這些資源，但這些資源並沒有做到就完善的整合，也沒有發展出只屬於恆春的特色，再加上恆春鄰近墾丁，而墾丁比恆春更吸引人，因此恆春只能當遊客前往墾丁的休息站。 • 2008年國片團隊在恆春拍攝海角七號，吸引很多觀光客前往拍攝場景朝聖因而帶動起恆春的觀光發展。在海角七號盛行的期間內，吸引了不少的觀光客，但海角七號帶來的風潮只是一時的，隨著海角七號的風潮過後，恆春漸漸又沒落了。 • 恆春擁有發展觀光的資源，但卻沒有把這些資源做完善的整合，以及交通動線的雜亂、沒有清楚的指示牌、沒有足夠停車場，造成交通的混亂和意外，這些原因都是促使我們規劃恆春的主因。

二、計畫目標與內容 • 目標： • 1、開發傳統民俗技藝文化。 • 2、阿嘉的故鄉(海角七號)。 • 3、設立接駁車點 • 4、特色美食。 • 5、規劃公有菜市場

二、計畫目標與內容 • 內容： • 1、設立恆春歷史文化博物館。 • 2、建立文化資源結合電影場景作為觀光據點 • 3、利用接駁車點串連古城門規劃出流暢的交通動線。 • 4、結合地方農產品創造多元化的飲食。 • 5、將舊有的停場改建為公有菜市場。

三、計畫範圍 • 本計畫實施位置為屏東縣恆春鎮，規劃範圍面積約136.763平方公里平方公里。

四、規劃方法及理念 規劃方法：LAC LAC之9步驟： • 1、鑑別須特別重視及考慮之方面及議題 • 2、界定及描述遊憩機會類別 • 3、選擇資源及社會狀況之指標 • 4、全面調查資源及社會狀況 • 5、對資源及社會之指標訂出可接受之標準 • 6、訂出各種遊憩機會類別分派之替選方案 • 7、鑑別各替選方案之經營管理方式 • 8、評估並挑選一最佳方案，擬定實施計畫 • 9、付諸實施並持續監視資源及社會狀況

四、規劃方法及理念 理念： • 把恆春規劃出擁有自已的獨特性，不在讓遊客把恆春當成前往墾丁的休息站，並與墾丁做結合，不把墾丁當做是競爭對手，而是可以利用彼此的資源來創造最大的利益，達成雙贏的局面。 • 藉由此規劃開發出新的工作機會，讓恆春的年輕人有機會留在自已的家鄉打拼，不在因為工作不足而外移到別的城市。 • 恆春擁有豐富的傳統文化，但隨著時間的流逝、人口的外移，造成文化埋沒，藉由此規劃重新把埋沒的文化發陽光大。

五、計畫研究流程

貳、基地環境現況分析 一、恆春介紹 • 恆春簡介： • 恆春有很多種古地名，「瑯嶠」一詞最為常見。「瑯嶠」的字義有幾種說法：一是指「蘭花」；第二說則指「瑯嶠」為「琉球」一詞（今日本沖繩）的音轉。 • 「恆春」地名的出現，則在清同治13年（1874）牡丹社事件結束後，沈葆楨於十二月二十三日，上奏請於琅嶠築城時，。沈葆楨見此地四季如春，因此改名為「恆春」。

二、恆春自然資源背景 (一)氣候 □氣溫 • 恆春鎮位處台灣省最南端，於北緯21度53分至22度4分之間，月平均溫度在20°C以上。加以三面環海，深受海洋環境的影響，氣溫常年溫暖且四季變化不鉅，夏季長而冬季短，是典型的熱帶性氣候。 □ 降雨 • 恆春半島乾濕季明顯，可分為乾旱的冬半年及潮濕的夏半年。冬半年主要受大陸冷高壓所形成的東北季風影響，普遍風勢強勁。夏半年主要受來自海洋的西南氣流及颱風影響，普遍氣溫高且多雨，年平均2400公厘的降雨量，即集中在夏半年。

二、恆春自然資源背景 □風向 • 「落山風」，恆春半島居民將冬半年吹襲的東北季風稱為「落山風」，因早期墾殖居民以位於西側的「恆春縱谷平原」為主，再加上東北季風受到半島地形的影響，形成越過東側山地而下的強風，因此東北季風在恆春半島被稱為「落山風」，每當天氣驟變轉冷時，風勢特別強勁，甚至強達十級風以上，猶如「颱風」一般。 □颱風與水患颱風是台灣破壞力量最大的災害性天氣，除了少數年份外，常年之夏秋雨季，常有颱風侵台。颱風與落山風皆因有強烈風速，造成對地表景物的破壞，但是颱風環流夾帶的豐沛雨量，帶來的災情常是落山風所無法比擬。 • 。

二、恆春自然資源背景 (二)自然景觀出火：位於恆春東門城外，原為鑿岩層時，意外發現有天然氣自然冒出，經點火後至今不熄，其主要是因為天然氣由地底泥岩裂隙逸，點火後燃燒猶如噴火，因此被稱為「出火」。當遇到夏拜雨季時，裂隙常受阻塞，因此冬春乾季時出火現象較為壯觀。

二、恆春自然資源背景 • 動物資源/植物資源 • 臺灣全島400種蝴蝶紀錄，在恆春半島就有200種之多，早期恆春半島與臺灣中部的南投埔里一帶並列二大蝴蝶產地。 • 由於地理位置正是亞洲東部候鳥遷徙的中間休棲站，恆春半島的鳥類紀錄有330種以上。

三、恆春文化資源背景 • 有形：恆春古城恆春古城是台灣保留最完整的城門古蹟，已列為國家二級古蹟。四季如春有130年歷史的古城，分東、西、南、北四座城門，歷經物換星移，古風味猶存。恆春搶孤及爬孤棚爬孤棚儀式極具地方特色，傳承已久，雖曾中斷但恢復情形良好，也具歷史性，有傳統文化深層意涵。特殊文化意涵：恆春地區最有特色之民俗活動，具有悲憫孤苦、關懷弱勢之精神。

三、恆春文化資源背景 恆春鎮石牌公園「恆春鎮石牌公園(原猴洞山史蹟公園)」位於恆春老街的市中心，原名為"猴洞山古蹟公園"，公園建造至今已經有百年以上的歷史，是恆春最老牌的公園。『猴洞山』的位置位於恆春古城的"西門"旁，是一個身高20公尺的珊瑚礁岩，原本為猿猴的棲息之地，因此有猴洞山的命名。猴洞山早期為原住民奉獻祭品、祭祀祖先之處，清朝時期為文人雅士聚集之處，經鎮公所整建規劃後改名為目前的「恆春鎮石牌公園」。

三、恆春文化資源背景 恆春老街恆春鎮內的中山路及福德路交會路段，自恆春建城至今，已逾百年歷史，街上商家多是歷史悠久，走在街上，別有一番懷古風貌；近年來，老街社區發展協會積極推動老街再造運動，縱向由中山路自西門至南門路段，橫向由福德路自天后宮至中正路路段，均已鋪設紅磚步道，步道旁設置精心規劃的意像路燈，並命名為恆春古城魅力商圈，吸引遊客前往。

三、恆春文化資源背景 • 無形：恆春民謠漢人初來墾丁開墾時，他們工作的非常辛苦。再有閒暇時間他們就自己哼哼歌，把自己的生活經驗編到歌詞中，作為娛樂。慢慢的，這些大家共同的生活經驗就變成各種小調。在經由到處演唱的傳唱人傳唱到恆春的各個地方，讓住在恆春地區的人們幾乎個個都會唱。民謠最初的形成過程大抵就是這樣。所以在早期社會中，這些民謠、曲調等，可以算是人們用來娛樂、紓解思鄉情緒的方法。原住民的手工藝-琉璃珠

四、相關法令與計劃檢討 二、相關計劃探討上位計劃 ◎台灣國土發展計劃 ◎南部區域計畫 ◎屏東縣綜合發展計劃相關計劃 ◎恆春半島旅遊線計畫(遊客倍增計畫) 一、相關法規彙整 ◎區域計畫法 ◎觀光遊憩區 ◎文化資產保存法 ◎國家公園法 ◎發展觀光條例

五、使用現況-實質資源背景 1 、土地使用現況土地的使用用途：恆春鎮的土地可分為:商業用地、住宅用地、工業用地、市場、教育設施、遊憩設施、行政機關及公共事業設施、草地、農牧用地。

五、使用現況-實質資源背景 2 、交通運輸現況中北部旅客交通資訊 ◎開車： 1、國道一號(中山高) → 88快速道路→南二高南州交流道→水底寮→楓港→恆春。 2、國道三號(南二高)→南州交流道→水底寮→楓港→恆春)。 ◎火車搭火車到高雄火車站，再前往高雄/屏東客運站轉車到恆春。 ◎飛機 1、搭乘台北==>恆春飛機抵達恆春機場，再自行轉搭客運到恆春鎮。（除了週三無航班，其每日各有一班機） 2、或者搭乘飛機至小港機場後，在出站的右側轉搭往墾丁的客運到恆春鎮(班次多)。 ◎客運先搭火車或其他客運到高雄車站，再前往車站旁的客運站轉車。高雄→墾丁的班次非常密集，約10~15分鐘即有一班次。目前中南、屏東、高雄、國光四家客運聯營，可搭任意一家前往墾丁的客運至恆春鎮，車程約2.5小時。每日05:40發車～21:00末班

五、使用現況-實質資源背景 2 、交通運輸現況南部旅客交通資訊 ◎開車： 1、高雄市區→ 88快速道→ 南二高南州交流道→水底寮→楓港 →恆春。 2、中山高→接17號省道→恆春。 ◎火車搭火車到高雄火車站，再前往高雄/屏東客運站轉車到恆春。 ◎客運高雄→墾丁的班次非常密集，約10~15分鐘即有一班次。目前中南、屏東、高雄、國光四家客運聯營，可搭任意一家前往墾丁的客運至恆春鎮，車程約2.5小時。每日05:40發車～21:00末班。

五、使用現況-實質資源背景 2 、交通運輸現況東部旅客交通資訊 ◎開車： 1 、南迴公路→接(199甲)→壽卡→西→牡丹、車城→恆春。2 、南迴公路→接(199甲)→壽卡→東→旭海、港仔、滿洲→恆春。 ◎火車搭火車到枋寮，在前方不遠的客運站轉車到恆春。 ◎客運在東部搭往楓港的客運，再轉任一客運(中南、屏東、高雄、國光客運)到恆春。

五、使用現況-實質資源背景 3、鄰近相關遊憩資源墾丁：鵝鑾鼻燈塔、墾丁國家森林遊樂區、社頂自然公園、南灣、關山、船帆石、瓊麻展示館、墾丁青年活動中心、佳樂水、後壁港。大鵬灣國家風景區：大鵬灣潟湖、小琉球。茂林國家風景區：1、桃源和寶來遊憩系統 2、茂林和新威遊憩系統 3、賽嘉和霧台遊憩系統

六、遊客調查 • 有效的需求者：對恆春地區人文資源、自然生態、傳統文化有興趣的人，又能不受任何阻礙的限制。 • 潛在的需求者：對恆春地區人文資源、自然生態、傳統文化有興趣的人，但卻受到交通不便…等阻礙。 • 延緩的需求者：假日只想在家休息者、把恆春當做前往墾丁的休息站、對恆春的文化、自然資源不了解者。

叁、遊憩區規劃構想 一、規劃課題與對策 • 課題一 : 道路指示不明,交通不便路上廢棄物太多。對策 : 重整路牌,重新規劃路線,清除廢棄物。 • 課題二 : 增加恆春紀念品的吸引力。對策 : 讓恆春不單單只是海角七號拍攝景點,結合DIY琉璃珠讓來的旅客親身體驗製作琉璃珠的樂趣。 • 課題三 : 停車場規劃未完全,指示不明確。對策 : 重整廢棄地,規劃路邊停車格。

叁、計畫目標與發展策略 一、規劃課題與對策 • 課題四 : 大部份的遊客把恆春當做休閒站，並無久時間停留。對策 :做一些吸引遊客的計劃，使遊客願意長時間停留，增加當地的購買力。 • 課題五:道路的路燈、招牌未統一，讓人容易混亂對策 :重新規劃，並規劃成讓人容易明瞭。 • 課題六：車多的地方無規劃紅綠燈，容易發生行車意外對策 :調查哪些地方車多並無規劃紅綠燈，並設置紅綠燈使行車意外降低。

肆、遊憩區規劃構想 一、發展潛力與限制

肆、遊憩區規劃構想 二、定位恆春鎮因結合周圍的資源使恆春鎮成為屏東物產流通的集散地,再結合各地不同的文化和當地的創意，使得創造出多樣化的產品，例如: 瑪家鄉的原住民雕刻和手工藝、車城的綠豆蒜,因此此規畫定位在於「自然、文化活動的大融爐」。

肆、遊憩區規劃構想 三、活動導入分析

肆、遊憩區規劃構想 遊憩衝突矩陣分析表

根據上面的資源使用適宜程度分析表與遊憩衝突矩陣分析表，所找到適合的遊憩類型 (如下): 1.騎自行車 2. 步行 3.三輪車 4.跑步 5.兜風賞景 6.觀景 7.野餐

文化生態區 美食區活動區參訪區四、遊憩區規劃構想四、全區、分區發展構想

伍、遊憩區開發實質計畫 一、土地使用配置計畫美食區的規劃圖

伍、遊憩區開發實質計畫 一、土地使用配置計畫活動區的規劃圖

伍、遊憩區開發實質計畫 一、土地使用配置計畫參訪區的規劃圖

伍、遊憩區開發實質計畫 一、土地使用配置計畫文化生態區的規劃圖

1、聯外交通路線 聯外道路: 以1號或9號省道南下，接26號省道，續行即可。行駛南二高到南州交流道下，轉省道台1線南下接26號屏鵝公路順著指標即可到達恆春。行駛中山高可接88號快速道路，再經由南二高從南州交流道下，轉省道台1線南下接26號屏鵝公路順著指標即可到達恆春。由台東經台8線南迴公路到楓港，再轉2號屏鵝公路到恆春。伍、遊憩區開發實質計畫二、交通運輸系統管理計畫

伍、遊憩區開發實質計畫 二、交通運輸系統管理計畫 • 2、園區交通運輸線

伍、遊憩區開發實質計畫 二、交通運輸系統管理計畫 • 3、自行車觀光動線

伍、遊憩區開發實質計畫 三、景觀管理計畫 • 恆春的主要道路 –用月琴造型的路燈取代舊式路燈，加強恆春的特色。 • 恆春的次要道路 – 通往老街的大馬路使用指示牌，並使用紅磚鋪設各道路，且定點設置「城門」造型的垃圾筒，讓遊客可以印象深刻，讓路面多些不同的感覺。 • 計畫項目: 1.人行步道鋪面改善。 2.夜間照行燈具，設置「反光條」。 3.車道及人行步道之分隔設計。

伍、遊憩區開發實質計畫 四、公共設施計畫

伍、遊憩區開發實質計畫 五、旅遊服務設施管理計畫

陸、遊憩區開發經營管理計畫 一、分期分區發展計畫

陸、遊憩區開發經營管理計畫 二、經營管理計畫

柒、參考資料來源 恆春鎮面積來源：http://www.ts.ptc.edu.tw/92tsnew/teachsource/pingtung_history/4.htm 恆春簡介參考自：http://hctotrue.myweb.hinet.net/history1.html 恆春自然資源資料來源：恆春自然資源http://kteagle.myweb.hinet.net/hengchun-1.htm 恆春鎮公所http://www.hengchuen.gov.tw/ 恆春古城參考自：http://www.fun-ez.com/cms/news/html/299.html 恆春搶孤及爬孤棚參考自：http://www.cultural.pthg.gov.tw/home01_3.aspx?ID=$3001&IDK=2&EXEC=D&DATA=4099&AP=$3001_HISTORY-0

柒、參考資料來源 恆春鎮石牌公園參考自：http://guide.easytravel.com.tw/scenic.aspx?CityID=22&AreaID=323&PlaceID=2742 恆春老街參考自：http://www.dotzing.com.tw/htm/spot/detail.php?sid=561 恆春民謠參考自：http://www.hcps.ptc.edu.tw/cyberfair2006/B/b5.htm 相關計劃探討與相關計劃參考資料 http://gisapsrv01.cpami.gov.tw/cpis/cprpts/Chiayi_city/CHIA-F/F-CH2-3.HTM http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=10166&Itemid=53 http://gisapsrv01.cpami.gov.tw/CPIS/cprpts/pingtung/plan/plan.htm http://admin.taiwan.net.tw/auser/b/doublep/double.htm 交通運輸現況參考自：http://newasian.myweb.hinet.net/toppage2.htm http://www.baba6688.com.tw/files/20090416111007600298169.pdf 公共設施現況參考自： http://gisapsrv01.cpami.gov.tw/cpis/cprpts/pingtung/county/mulu-p.htm

柒、參考資料來源 鄰近相關遊憩資源參考自：http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%A2%BE%E4%B8%81%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%85%AC%E5%9C%92 http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%A4%A7%E9%B5%AC%E7%81%A3%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E9%A2%A8%E6%99%AF%E5%8D%80 http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E8%8C%82%E6%9E%97%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E9%A2%A8%E6%99%AF%E5%8D%80 遊客調查參考自： http://www.baba6688.com.tw/files/20090416111007600298169.pdf 遊客調查參考自：交通部觀光局聯外交通路線參考自:http://trip.uniair.com.tw/uni_air_tour/view/uni_air_tour_view_sitex.aspx?site=%AB%ED%ACK%A5j%AB%B0 地圖參考自: → http://www.pthg.gov.tw/GMap/Default.aspx?t=00001&n=11056 → http://uukt.idv.tw/map-5.htm 公共設施計畫參考自:恆春公家機關 http://uukt.idv.tw/hc/life_01.htm

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