Globale Produktionsnetzwerke und „Prekäres Upgrading“ in der Elektronikindustrie in Mittel- und Osteuropa (MOE)

1. Globale Produktionsnetzwerke und „Prekäres Upgrading“ in der Elektronikindustrie in Mittel- und Osteuropa (MOE) Die Beispiele Ungarn und Rumänien Leonhard Plank/Cornelia Staritz RV Globale Güterketten, Universität Wien, SS2010

2. Überblick • Forschungsansatz • Globale Elektronikindustrie • MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Upgrading in Ungarn und Rumänien • Fazit

3. I. Forschungsansatz • Ketten-/Netzwerk-Ansätze • Global Commodity Chains (Gereffi/Koreniewicz 1994); Global Value Chains (Gereffi/Humphrey/Sturgeon 2001); Global Production Networks (Henderson/Dicken/Hess/Coe 2002) • Gewählter Zugang: Adaptierter GPN-Ansatz • Berücksichtigung von Nicht-Firmen Akteuren sowie regulativen und institutionellen Kontexten • Breitere Konzeption von Industrial Upgrading • Berücksichtigung von ArbeiterInnen & SocialUpgrading

4. Forschungsansatz • Globale Elektronikindustrie • MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Upgrading in Ungarn und Rumänien • Fazit

5. II. Globale Elektronikindustrie • Elektronik-Industrie • Hardware/Software/Services • Hardware-Produkte: iPod, Laptop, Handys, LCD-TV • Globaler Handel • Rapider Anstieg seit den 1980ern; Dynamischster Sektor im globalen Handel • Produktionsprozess • ...in organisatorisch fragmentierten und geographisch breit gestreuten GPNs • Zunehmende Integration von Entwicklungs-/ Transformationsländern in GPNs

6. Modularisierung der Value Chain Vertikal Integrierte Computer-Industrie (ca. 1980) Vertikal Spezialisierte Computer-Industrie (ca. 1995)

8. Akteure in der Unternehmenssphäre • Lead firms bzw. Original Brand Manufacturer (OBM) • Kontraktfertiger • Original Design Manufacturer (ODM) • Contract Electronics Manufacturer (CEM) bzw. Electronics Manufacturing Services firms (EMS) • Zulieferer

9. Source: ILO (2007) The production of electronic components for the IT industries: Changing labour force requirements in a global economy. Geneva: ILO.

10. Top Kontraktfertiger

11. Institutionelle und Regulative Kontexte • FDI-Politik • Export-Zonen & ähnliche Instrumente: Industrial Free Trade Zones in Ungarn • Steuervergünstigungen & andere Incentives • Special Deals: Dell in Lodz (PL), Nokia in Cluj (RO) • Handelsliberalisierung • Abschluss des Information Technology Agreement im Rahmen der WTO (Singapur, 1996) • Aktuelles Streitfall: US/Japan/Taiwan vs. EU (6-14% Zölle auf Multifunktionsdrucker, TV Set-Top Boxen, LCD) • Regionale Handelsabkommen

12. Source: Jabil Electronics, Electronics Manufacturing Investment in Ukraine, Presentation, 7. Juli 2005, Kiew, Ukraine

13. Component specs. North America Asia Lead firms (design, marketing, and sales) Component and equipment suppliers Finished products Contract mfg. (purchasing, circuit board and final assy.) Contract manufacturer (global headquarters, purchasing, circuit board and final assy.) Mexico Contract manufacturer (circuit board and final assembly) Orders, designs, bill of materials Components, equipment Geographie der Globalen Elektronikindustrie • Global-Regionale Arbeitsteilung • Globale Zulieferer: Asien (China) • Regionale Zulieferer: Mexiko, Mittel- und Osteuropa

14. Forschungsansatz • Globale Elektronikindustrie • MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Upgrading in Ungarn und Rumänien • Fazit

15. Source: UN Comtrade Database, Electronics Imports into EU-15 from the World.

16. Elektronik-Produktion in MOE Source: Yearbook of World Electronics Data 2009/2010, Reed Electronics Research

17. MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Assembly-Plattform für EU-15 • Beispiel Ungarn: Handelsbilanzdefizit-/überschuss bei Komponenten/Endprodukten  „High-Tech“-Exports??? • Dominiert durch ausländische TNCs - 2 Phasen seit 1990ern • Expansion • Lead firms/OBMs (ab Anfang der 1990er) • ContractManufacturers (ab Mitte 1990er) • Restrukturierung und verschärfter Verlagerungsdruck (ab 2001)

18. Dominanz ausländischer TNCs: Ungarn Source: Sass, Magdolna (2005) The ICT manufacturing sector in Hungary. Budapest: Institute of Economics of the Hungarian Academy of Sciences

19. Forschungsansatz • Globale Elektronikindustrie • MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Upgrading in Ungarn und Rumänien • Fazit

20. Elektroniksektor in Ungarn und Rumänien • Exporte • Ungarn: Top Exporter in EU-15; Rumänien: Newcomer • Export-Fokus auf EU-Markt • Elektronik-Produktion • Ungarn: ca. 27% der Fertigungs-Industrie in HU (2007) • Rumänien: ca. 6% der Fertigungs-Industrie in RO (2007) • Beschäftigungszahlen • Ungarn: ca. 70.000 Personen (2007) • Rumänien: ca. 28.000 Personen (2007)

21. Industrial und Social Upgrading • Industrial Upgrading • Typologie von Humphrey/Schmitz (2002) • a) Process (b) Product (c) Functional (d) Inter-Chain Upgrading • Embeddedness bzw. Effekte auf lokale Ökonomie • Internal vs. ExternalUpgrading • SocialUpgrading • ICFTU „Basic Code of Labour Practice“ • 8 Arbeitsstandards (inklusive 4 ILO Kernarbeitsnormen)

22. ICFTU ‘Basic Code of Labour Practice’ • no forced or bonded labour • no discrimination in employment • no child labour • freedom of association and the right to collective bargaining • right to a living wage • no excessive working time • occupational health and safety measures • right to the establishment of an employment relationship.

23. Industrial Upgrading in Ungarn und Rumänien • Internal Industrial Upgrading • Modernisierung des Sektors (Process, ProductandFunctionalUpgrading) • External Industrial Upgrading • Lokale Verflechtungen (linkages) • Fehlende backwardlinkages • Erklärung: „absorptive capacity“ vs. etablierte Zulieferstruktur (approvedvendorlist). • Spill-Overs & potentielle Channels • Human-Kapital (skilled vs. un/semi-skilled) • Demonstrations-Effekte • Backward/Forward Linkages

24. Social Upgrading in Ungarn und Rumänien • Polarisierung der Beschäftigten • Indirekte: Management, techn. Angestellte • Direkte: ArbeiterInnen an Fertigungsstraßen • Arbeitsstandards • Löhne • Arbeitszeiten • Flexible Beschäftigungsformen • Gewerkschaftsrechte

25. Forschungsansatz • Globale Elektronikindustrie • MOE in der Globalen Elektronikindustrie • Upgrading in Ungarn und Rumänien • Fazit

26. Fazit • Internal Industrial Upgrading, aber beschränktes external Industrial Upgrading • Beschränktes Social Upgrading …im Kontext der besonderen Rolle von ArbeiterInnen im Sektor („McDonalds“-Approach) • Oberflächliche Integration setzt Standorte und ArbeiterInnen Verlagerungsdruck bzw. Standortstrategien von OBMs/CMs aus „Prekäres“ Upgrading

27. Danke

28. Elektronik GPN

29. A McDonald´s Approach (Lüthje 2002) • ‘Work without a product’ • As CEM-plants do not manufacture their ‘own’ products, quality management and workplace control has to be refocused on customer orientation and manufacturing has to be organized as ‘service work’. • Relatively low wages with high variable proportions • As most CEM-plants are located in low-cost areas, manufacturing wages and benefits are rather modest, and bonus-oriented pay-systems (including stock ownership and options) have to ensure customer orientation. • Labour flexibility • The constant and very rapid change in production volumes is managed by an extensive use of various kinds of flexible employment. • Quality management based on restricted teamwork • In most plants there is an ideology of ‘team orientation’, but no formal structure of work groups etc., as known from team concepts in other industries. • Heavy reliance on women and minority workers • As in most areas of electronics manufacturing, the majority of the manufacturing workforce is female. In the U.S., in particular in California, the workforce is mainly recruited from ethnic minorities in disadvantaged labour market positions.