农村社会稳定与群体性事件预防处置

农村社会稳定与群体性事件预防处置 云南警官学院纪委书记阮世祝 2012年5月

前言：维护农村社会稳定的意义 “中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”

前言：维护农村社会稳定的意义 有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无平，和无寡，安无倾。

前言：维护农村社会稳定的意义 社会转型期利益冲突期矛盾凸显期

前言：维护农村社会稳定的意义 “社会矛盾我们躲不过，绕不开；解决这些问题，我们等不得，拖不起。”

前言：维护农村社会稳定的意义 农村稳则社会安农民和则天下和农业兴则万事兴

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 （一）省情特殊 1、地理位置特殊。

缅甸“8·08”事件

平远街缉毒战：

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 2、民族问题复杂。

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 3、宗教问题突出。

以宗教名义开展的封建迷信活动：

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 4、发展滞后。

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 （二）利益受损 1、土地流失。

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 2、家园丧失。

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 3、环境损失

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 （三）社会歧视他们往上奋斗，我们往下漂流，靠着刹那的码头；他们住在高楼，我们淌在洪流，不为日子皱眉头；我带着不堪入目的伤口，为你不再战斗，我比小狗更难以出售，什么都都摇头。 —黄耀明《下流》

一、当前影响农村社会稳定的主要因素 （四）治安复杂

二、农村群体性事件的处置 （一）群体性事件的基本概念。 1、基本定义。群体性事件，是指某些利益相同或相近的社会弱势群体在其正当利益受到侵害时，经过策划和酝酿而采取聚众共同实施违反国家法律、法规等，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性行为。

二、农村群体性事件的处置 2、基本要素。主体多是人数较多的具有相同利益诉求的群体。表现方式具有多样性。发生具有偶发性和难以预测性。结果具有极大的破坏性。事件诱因多为利益问题。

二、农村群体性事件的处置 （二）处置群体性事件的基本原则——六个坚持坚持按照人民内部矛盾处理。坚持尽早化解。坚持依法处理。

二、农村群体性事件的处置 坚持慎用警力、警械、强制措施。坚持在当地党委政府的统一领导下处置。坚持妥当善后。

二、农村群体性事件的处置 （二）处置群体性事件的常用方法：注意把握“八字方针”。一是启动应急预案，迅速开展工作。要突出一个“快”字。

二、农村群体性事件的处置 二是核实情况，摸清起因和诉求。要做到一个“清”字。

二、农村群体性事件的处置 三是准确定性，有针对性地开展工作。要抓住一个“准”字。

二、农村群体性事件的处置 四是突出重点，集中力量逐个化解。要体现一个“前”字。

二、农村群体性事件的处置 五是控制事态，妥善应对。要保持一个“冷”字。

二、农村群体性事件的处置 六是调集力量，做好处突准备。要形成一个“合”字。

二、农村群体性事件的处置 七是审时度势，相机处置。要敢于一个“断”字。

二、农村群体性事件的处置 八是积极应对，有效引导舆论。要把握一个“导”字。

三、维护农村稳定的思路 （一）完善基层民主制度是农村和谐稳定的政治基础。

三、维护农村稳定的思路 （二）确保村民收入持续增长是维护农村和谐稳定的经济基础。

三、维护农村稳定的思路 （三）加强社会保障和民生建设是维护农村和谐稳定的社会基础。

三、维护农村稳定的思路 （四）加强农村文化建设是维护农村和谐稳定的道德基础。

三、维护农村稳定的思路 （五）加强农村群众工作是维护农村和谐稳定的群众基础。胡锦涛总书记云南调研时深入村民家中：

三、维护农村稳定的思路 （六）创新农村社会管理是维护农村和谐稳定的制度基础。

三、维护农村稳定的思路 （七）严打违法犯罪是维护农村和谐稳定的法制基础。查封假农资：

谢谢大家！