Sanigest Il sistema di monitoraggio e contenimento della spesa sanitaria della Regione Lazio

1. SanigestIl sistema di monitoraggio e contenimento della spesa sanitaria della Regione Lazio Vantaggi del Sistema

2. Il Sistema Cos’è Sanigest è una piattaforma tecnologica locale sviluppata per consentire alla Regione Lazio di monitorare e contenere la spesa sanitaria grazie all’utilizzo della rete quale strumento di acquisizione di beni e servizi. Obiettivi • Garantire l’accesso pubblico alle informazioni • Disporre di una piattaforma di e-procurement che contiene: • Banca dati degli acquisti regionali (OPT) • Sistema centralizzato per la gestione degli ordini on line • Procedure Telematiche d’Acquisto per la gestione automatizzata delle gare telematiche • Sistemi di Datawarehousing per la gestione del reporting a livello regionale

3. Prima sperimentazione di Procedura Telematica d’Acquisto La Giunta regionale con l’adozione della delibera n.797 del 6 agosto 2004 ha autorizzato in via sperimentale la prima procedura telematica d’acquisto per la fornitura di beni sanitari per i fabbisogni delle ASL/AO in applicazione del D.P.R. n.101/2002 Settembre 2004 - è stato pubblicato il “Bando di Abilitazione” che ha previsto la qualificazione delle aziende fornitrici di prodotti sanitari. Gennaio 2005 - è stato pubblicato l’Avviso di Gara Telematica della Regione Lazio, in particolare sono state espletate le Aste per l’aggiudicazione dei singoli Lotti: • il 7 febbraio 2005, si sono svolte le prime due Aste On Line per l’acquisto di “Perossido d’idrogeno” in confezioni da 200ml e da 1000ml i • il 23 febbraio 2005 si sono svolte le Aste On Line per l’acquisto di “Alcool Etilico Puro” in confezioni da 2500ml, “Alcool Etilico Assoluto” in confezioni da 2500ml ed “Alcool Denaturato” in confezioni da 1000ml. L’aggiudicazione è avvenuta per entrambi i lotti con uno sconto di oltre il 50% rispetto al prezzo di partenza.

4. Il Processo di attuazione Il processo di attuazione di una gara telematica prevede tre momenti chiave da realizzare, rispetto alla tempistica definita dalla normativa vigente, come evidenziato nel seguente schema: Procedure Telematiche di Acquisto come definite nel D.P.R. 101/2002

5. Prodotto da ISINET s.p.a. Le operazioni di gara - Accesso Per espletare le operazioni di gara e partecipare all’asta l’utente deve collegarsi alla home page di Sanigest all’indirizzo www.sanigest.lazio.it nell’area PTA- Procedure Telematiche d’Acquisto e, se si è abilitato ed ha compilato la manifestazione d’interesse, selezionare l’accesso relativo al sistema Aste on line. 1 2 3

6. Prodotto da ISINET s.p.a. Le operazioni di gara - Partecipazione Dall’elenco completo delle gare pubblicate fino a quel momento è possibile selezionare l’Asta d’interesse cliccando sull’icona “Partecipa”, rappresentata dall’immagine di unabandierina, che indica che l’asta è aperta.

7. Prodotto da ISINET s.p.a. Le operazioni di gara – Dettaglio asta La pagina riservata alla contrattazione è divisa in 3 aree: • Informativa - descrive le informazioni di dettaglio relative all’asta in corso • Riepilogativa - riporta l’elenco delle ultime 10 offerte pervenute durante l’asta con l’indicazione del valore e dell’ora di presentazione • Contrattazionedove i fornitori abilitati possono rilanciare attraverso l’inserimento della propria offerta economica, nel giorno e nei tempi stabiliti per le procedure di gara.

8. Prodotto da ISINET s.p.a. Area amministrazione L’Area Amministrazione è accessibile alle seguenti tipologie di utenti: • Responsabile del procedimento di Abilitazione • Responsabile del procedimento di Gara • Ufficiale Rogante

9. Prodotto da ISINET s.p.a. Area Amministrazione - Gestione procedure di gara L’area Amministrazione consente la gestione delle seguenti procedure di gara: • Abilitazione fornitori • Manifestazione di interesse • Aggiudicazione Asta

10. Prodotto da ISINET s.p.a. Area Amministrazione - Aggiudicazione Aste Completate le procedure d’asta, il responsabile del procedimento svolge le diverse attività necessarie ad aggiudicare definitivamente l’asta. Il sistema visualizza l’elenco delle offerte ordinato partendo dalla migliore (la più bassa) e riportando per ognuna: • offerente, valore, • data di presentazione, • stato (esclusa, valida).

11. Prodotto da ISINET s.p.a. Area Amministrazione - Dettaglio offerte Di fianco all’offerta migliore è presente un link che consente di accedere ad una pagina di dettaglio in cui sono riportati i dati riassuntivi dell’offerta e il file generato dal sistema che il Responsabile del Procedimento può verificare prima di richiedere la sottoscrizione dell’offerta da parte del fornitore a mezzo di firma digitale. Ricevuta sul sistema l’offerta firmata digitalmente entro il periodo stabilito il Responsabile del Procedimento attiva la procedura per la generazione da parte del sistema del Verbale delle Operazioni

12. Prodotto da ISINET s.p.a. Area Amministrazione - Firma Verbali Il sistema genera automaticamente: 1. Il Verbale delle Operazioni. Il Responsabile del Procedimento e l’Ufficiale rogantefirmano il Verbale delle Operazioni. 2. il Verbale di Aggiudicazione. Il Responsabile del Procedimento e l’Ufficiale rogantefirmano il Verbale di Aggiudicazione. Il sistema chiude il procedimento.

13. Vantaggi del Sistema Livello Organizzativo • Assicura una maggiore celerità e semplificazione nell’approvvigionamento • Riduce itempi d’acquisto • Garantisce la massima trasparenza e parità di trattamento dei concorrenti • Ridotti costi d’ingresso, grazie allo sviluppo ad hoc da parte di una PMI del Lazio • Piattaforma proprietaria della Regione Lazio messa a disposizione per l’utilizzo da parte delle singole Aziende Sanitarie • Azione informativae formativa verso le Aziende Sanitarie da parte della Regione per l’utilizzo del Sistema • Minimizza l’impatto organizzativo

14. Vantaggi del Sistema Caratteristiche tecnologiche e funzionali • Semplicità di utilizzo e chiarezza dei passi operativi da compiere durante l’esecuzione del procedimento di asta da parte dei diversi utenti • Utilizzo della firma digitale qualificata secondo quanto previsto dalla normativa vigente • Compatibilità con i certificati digitali ed i toolkit per la firma digitale distribuiti dagli enti certificatori • Conformità con i criteri stabiliti nel DPR 101 del 4/4/2002 • Realizzazione ad hoc dell’applicativo informatico • Realizzazione del sistema in tecnologia Java per mantenere una piena indipendenza da una specifica piattaforma proprietaria (sistema operativo ospite, DBMS, application server) • Conformità al criterio del riusodel programma informatico da parte di altri enti della Regione Lazio

15. Compiti e benefici COMPITI DELLA REGIONE BENEFICI PER LE ASL/AO • Ridurre il costo dell’approvvigionamento • Realizzazione di economie di scala con riduzione dei prezzi unitari e aumento ed omogeneizzazione dei livelli di servizio • Sviluppare strategie di acquisto e promuovere e/o stipulare accordi quadro in ambito regionale, anche su mandato delle Aziende Sanitarie; • Sviluppare e promuovere soluzioni di e-procurement • Aumento del grado di • innovazione tecnologica • e riduzione dei costi di processo • Sviluppare analisi comparative per il monitoraggio della spesa • Aumento del grado di conoscenza per ASL/AO dei beni e servizi acquistati e delle relative condizioni applicate