哈尔滨科技创新城科技服务体系建设试点汇报

哈尔滨科技创新城科技服务体系建设试点汇报 哈尔滨高新技术产业开发区管理委员会 2013年7月25日

哈尔滨高新区整体状况 国家级哈尔滨高新区科技创新城 동영상 서비스 환경변화 - 1996~ vs. 2010~ 南岗集中区孵化器迎宾路集中区哈尔滨高新区是1991年经国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区，二十多年来，哈尔滨高新区始终坚持解放思想、改革创新，形成“政府引导、体制创新、要素集聚、重点突破”创新发展模式，创新成效逐步显现。

哈尔滨科技创新城建设情况 137.2平方公里 23.7平方公里 2009年末，哈尔滨市确定实施“北跃”发展战略，由哈尔滨高新区在松花江北岸开发建设总规划面积137.2平方公里的科技创新城。

哈尔滨科技创新城建设情况 截至目前，哈尔滨科技创新城累计开发面积达到15平方公里，累计签约237家单位316个项目，协议投资额682.14亿元，126家单位203个项目开工建设，开工面积达532.23万平方米，竣工面积达85万平方米，一座集科技、产业、人文、生态于一体的“中国北方智谷、松江水韵新城”已平地而起，初具雏形。

科技服务体系建设情况 科技研发创新资源加速集聚。坐落在哈尔滨市的12个国家工程中心、工程技术研究中心、国家重点实验室、工程实验室已全部入驻科技创新城。

科技服务体系建设情况 5个国家工程研究中心： • “高效焊接新技术国家工程研究中心”； • “动物生物制品国家工程研究中心”； • “城市水资源开发利用北方国家工程研究中心”； • “发电设备国家工程研究中心”； • “土木结构与寒区低碳建筑开发利用工程研究中心”。

科技服务体系建设情况 3个国家工程技术研究中心： • 国家大豆工程技术研究中心； • 国家乳业工程技术研究中心； • 国家树脂基复合材料工程技术研究中心。

科技服务体系建设情况 3个国家重点实验室： • 兽医生物技术国家重点实验室； • 城市水资源与水环境国家重点实验室； • 水力发电设备国家重点实验室。

科技服务体系建设情况 1个国家工程实验室： • 燃煤污染物减排国家工程实验室。这些高端科技创新服务资源的集聚，有利于吸引相关产业链条的企业和项目集聚发展，将为推动黑龙江省和哈尔滨市主导产业加快发展提供强大的内生动力和项目源头支持。

科技服务体系建设情况 科技孵化载体建设日臻壮大。在哈尔滨科技创新城投资25亿元建设了40万平方米的创新创业广场和14万平方米的企业加速器，以此为载体，增强科技孵化的承载能力。

科技服务体系建设情况 在创新创业广场中，引进不同的主体单位，创办了：中国科学院哈尔滨产业技术创新与育成中心；哈尔滨深港产学研基地；哈尔滨国际科技合作基地；哈尔滨哈以孵化器；哈尔滨海峡两岸技术转移与育成中心；黑龙江中小企业总部基地； 6个各具特色的科技孵化服务体系。

科技服务体系建设情况 • 科技金融服务稳步发展。依托哈尔滨投资集团、黑龙江省科力投资担保公司、哈尔滨均信投资担保公司等机构，以哈尔滨投资集团经济创新研发中心、黑龙江省新兴产业技术创新服务平台、黑龙江中小企业总部基地为载体，创办三个相对集聚的金融服务企业发展基地，形成各类金融服务业在科技创新城的集聚效应。

科技服务体系建设情况 • 吸引哈尔滨投资集团、哈尔滨均信投资担保公司、哈尔滨银行、龙江银行等一批金融服务项目入驻。 • 与中科招商、软银赛富等30家投融资机构签订了战略合作协议，签约投资机构管理基金规模达200亿以上。 • 争取科技部支持，成立了中国科技金融促进会风险投资专业委员会哈尔滨工作站。 • 积极推进“新三板”扩容试点工作，为企业提供630万元补贴资金，15户企业与券商签订合作协议，其中6户企业通过内核。

科技服务体系建设情况 科技扶持政策不断完善。相继出台了 • 《哈尔滨高新技术产业开发区鼓励和支持创新创业暂行办法》； • 《哈尔滨高新技术产业开发区鼓励创业投资暂行办法》； • 《哈尔滨高新技术产业开发区鼓励和支持国际科技合作项目入驻哈尔滨科技创新城暂行办法》； • 《哈尔滨高新技术产业开发区鼓励和支持中国科学院项目入驻哈尔滨科技创新城暂行办法》； • 《哈尔滨高新技术产业开发区支持企业上市专项资金管理办法（暂行）》 5个政策文件，促进科技资源和科技服务要素的集聚与发展。

科技服务体系建设情况 科技服务平台建设逐步加强。依托黑龙江省新兴产业创新服务平台搭建了8大科技服务平台： • 新兴产业研发平台； • 科技资源共享服务平台； • 科技成果转化服务平台； • 国际交流合作服务平台； • 科技企业孵化服务平台； • 科技企业金融服务平台； • 知识产权交易服务平台； • 技术创新战略服务平台。

科技服务体系发展面临的主要问题 哈尔滨高新区的科技服务体系虽取得了快速发展，但从整体上看，仍处于起步阶段，在科技服务体系建设的诸多环节中，尚存在一定的不足： 1、科技服务人才队伍建设尚需加强。 2、缺乏骨干科技服务机构，缺少有影响的品牌业务。 3、科技服务机构缺乏科学的管理体制和运行机制。

科技服务体系建设总体思路 以科学发展观为指导，围绕黑龙江省、哈尔滨市技术创新需求和加速发展需要，突出哈尔滨科技创新城的创新载体地位，坚持6项原则，突出3大总体目标，10项具体目标，突出哈尔滨科技创新城区域特色,重点实施“381“科技服务体系建设任务。。

科技服务体系建设总体思路 力争用3至5年左右的时间，在哈尔滨科技创新城培育出立足哈尔滨、服务黑龙江、辐射东北亚的，国内一流、省内领先的科技服务企业集群，将哈尔滨科技创新城打造成中国北部科技创新服务机构最富集的洼地和战略新兴产业技术协同创新的高地。

科技服务体系建设坚持的基本原则 科技服务体系建设坚持的6项基本原则： ——坚持政府引导，市场驱动的原则； ——坚持突出目标，需求导向的原则； ——坚持集成资源，发挥优势的原则； ——坚持循序渐进，重点突破的原则； ——坚持规范管理、示范带动的原则； ——坚持专业分工、网络协作的原则。

科技服务体系建设总体目标 突出科技研发服务、科技孵化服务、科技金融服务三大科技服务体系建设，培育一批服务专业化、运行规范化、发展规模化的骨干科技服务机构；造就一支具有较高专业素质和具备相应资质资格的科技服务业从业人员队伍；建立起有利于各类科技服务机构健康发展的组织制度、运行机制和政策环境。

科技服务体系建设实现的10大具体目标 1. 培育成长不少于5家的服务专业化、运行规范化、发展规模化的骨干科技服务机构，年均新增不少于3家国家级科技服务机构, 带动不少于50家科技服务机构向哈尔滨科技创新城集聚； 2. 围绕区域重点产业建立新型研发机构不少于10家； 3. 重点培育8个以上专业化创新服务平台，为国内外创新要素的整合利用提供以需求为导向的高效服务； 4. 科技服务业营业收入年均增长保持在30%以上，其服务业营业收入占总营业收入比例显著增长； 5. 从事科技服务业的从业人口占就业人口的比重不低于20%；

科技服务体系建设实现的10大具体目标 6. 年均重大科技成果转化落地项目数不少于20项，推动技术合同交易额年均增长率不低于30%； 7. 与战略性新兴产业协同发展，争取形成3个具有区域特色和示范作用的科技服务业发展模式; 8. 建设2家左右科技服务特色人才培养基地，培养5支科技服务创新团队和5名科技服务领军人才，建设一支具有较高专业素质、支撑科技服务全过程的科技服务从业人员队伍； 9. 各类服务机构专业化和个性化服务能力不断增强，开放合作和资源共享程度较高，创新要素快速流动，创新网络丰富密集，创新机制高效灵活； 10. 在规划引导、政策示范、组织创新、职能优化等方面形成显著的引领和促进作用。

科技服务体系建设的重点任务 突出哈尔滨科技创新城区域特色,重点实施“381“科技服务体系建设重点任务。（一）实施“科技研发、科技孵化、科技金融“3大科技服务体系建设任务 1、大力发展科技研发服务机构围绕黑龙江省和哈尔滨地方经济发展的6个重点领域，根据实际情况，分步骤、分阶段地推进22个科技研发服务机构建设。

科技服务体系建设的重点任务 （1）现代农业领域。组建5个科技研发服务机构，为我省由农业大省向农业强省迈进提供助力。 ①大豆技术研发服务——主要依托东北农业大学在哈尔滨科技创新城建设的“国家大豆工程技术开发中心”，重点围绕大豆技术的开发利用提供研发服务。 ②乳品技术研发服务——主要依托东北农业大学在哈尔滨科技创新城建设的“国家乳品工程技术开发中心”，重点围绕乳品技术的开发利用提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 ③北方粳稻分子育种研发服务——主要依托中科院和黑龙江省农科院在哈尔滨科技创新城建设的“北方粳稻分子育种联合研究中心”，重点围绕粳稻分子育种技术提供研发服务。 ④动物生物技术研发服务——主要依托哈尔滨兽研所在哈尔滨科技创新城建设的“动物生物制品国家工程研究中心”，重点围绕动物生物制品提供研发服务。 ⑤动物疫病预防技术公共研发服务——主要依托哈尔滨市畜牧局在哈尔滨科技创新城建设的“动物疫病预防控制中心”，重点围绕动物疫病预防技术提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 （2）先进装备制造领域。组建7个先进装备制造科技服务机构，为我省振兴老工业基地、向科技强省迈进提供助力。 ①发电设备研发服务——主要依托哈尔滨电气集团公司在哈尔滨科技创新城建设的“发电设备国家工程研究中心”，重点围绕发电设备开发利用技术提供研发服务。 ②高效焊接新技术研发服务——主要依托哈尔滨科技创新城内的“哈尔滨焊接研究所”，重点围绕现代焊接生产技术提供研发服务。 ③超精密装备工程技术研发服务——主要依托哈尔滨工业大学在哈尔滨科技创新城内建设的“超精密装备工程技术中心有限公司，重点围绕超精密装备工程技术提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 ④水力发电设备公共研发服务——主要依托哈尔滨电站设备集团公司在哈尔滨科技创新城内建设的“水力发电设备国家重点实验室”，重点围绕水力发电设备提供研发服务。 ⑤燃气轮机总装集成和系统配套技术研发服务——主要依托哈高新区内的“中船重工第七〇三研究所”，重点围绕燃气轮机总装和配套技术提供研发服务。 ⑥汽车电子驱动控制与系统集成研发服务——主要依托哈尔滨理工大学在哈尔滨科技创新城内建设的“汽车电子驱动控制与系统集成工程研究中心”，重点围绕汽车电子技术提供研发服务。 ⑦煤电化工程技术研发服务——主要依托黑龙江科技学院在哈尔滨科技创新城内建设的“煤电化工程技术实验室”，重点围绕煤电化工程技术提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 3、节能环保领域。组建3个节能环保领域研发服务机构。 ①城市水资源开发利用研发服务——主要依托在哈尔滨科技创新城内建设的“哈工大城市水资源开发利用北方国家工程研究中心”，重点围绕城市水资源的开发利用技术提供研发服务。 ②寒地低碳建筑技术研发服务——主要依托在哈尔滨科技创新城内建设的“哈工大寒地低碳建筑技术国家地方联合工程研究中心”，重点围绕寒地低碳建筑相关技术提供研发服务。 ③燃煤污染物减排技术研发服务——主要依托在哈尔滨科技创新城内建设的“哈工大燃煤污染物减排国家工程实验室”，重点围绕燃煤污染物的减排技术提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 4、新材料领域。组建2个新材料领域研发服务机构。 ①国家树脂基复合材料工程技术研发服务——主要依托在哈尔滨科技创新城内建设的“哈尔滨玻璃钢研究院”，重点围绕树脂复合材料技术提供研发服务。 ②高效焊接新材料研发服务——主要依托哈尔滨焊接研究所，重点围绕高效焊接材料技术提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 5、新一代信息技术领域。组建3个信息技术领域研发服务机构。 ①物联网技术研发服务——主要依托哈工大物联网技术研发中心，重点围绕物联网技术提供研发服务。 ②环境与安全传感技术服务——主要依托中国电子科技集团公司第四十九研究所，重点围绕环境与安全方面的传感技术提供研发服务。 ③软件研发服务——主要依托中科院软件所哈尔滨分部，中科方德有限公司，重点围绕基础软件、应用软件等提供研发服务。

科技服务体系建设的重点任务 6、检验、检疫服务领域，组建2个检验、检疫机构。 ①产品质量监督检验服务——主要依托黑龙江省质量技术监督局在哈尔滨科技创新城内建设的“国家级产品质量监督检验与研究中心”，重点围绕产品质量的监督检验提供公共服务。 ② 检验检疫综合服务——主要依托黑龙江省出入境检验检疫局在哈尔滨科技创新城内建设的“检验检疫综合实验中心”，重点围绕动植物检验检疫提供公共服务。

科技服务体系建设的重点任务 2、提升发展科技孵化服务机构以哈尔滨科技创新城40万平方米的创新创业广场和14万平方米企业加速器为载体，调动科技孵化服务主体单位的积极性，重点提升6个各具特色的科技孵化器的服务水平。

科技服务体系建设的重点任务 （1）中国科学院哈尔滨产业技术创新与育成中心——以中国科学院长春分院的哈尔滨中科龙祥科技有限公司为依托，以引进中科院科技成果转移、转化、孵化、育成为重点，进一步提升科技孵化服务水平。（2）哈尔滨深港产学研基地——以哈尔滨深港产学研基地服务有限公司为依托，以引进深圳、香港科技成果转移、转化、孵化、育成为重点，进一步提升科技孵化服务水平。

科技服务体系建设的重点任务 （3）哈尔滨国际科技合作基地——以哈尔滨国际技术转移服务中心为依托，以引进俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等独联体国家科技成果转移、转化、孵化、育成为重点，进一步提升科技孵化服务水平。（4）哈尔滨哈以孵化器——以哈尔滨哈以孵化器管理有限公司为依托，借鉴以色列孵化器发展模式，以引进以色列等国家科技成果转移、转化、孵化、育成为重点，进一步提升科技孵化服务水平。

科技服务体系建设的重点任务 （5）哈尔滨海峡两岸技术转移与育成中心——以黑龙江北方技术转移中心为依托，以引进台湾科技成果转移、转化、孵化、育成为重点，进一步提升科技孵化服务水平。（6）黑龙江中小企业总部基地——以哈尔滨均信投资担保股份有限公司为依托，以培育成长性中小企业快速发展和上市融资为重点，进一步提升科技孵化服务水平。

科技服务体系建设的重点任务 3、积极发展科技金融服务机构以哈尔滨科技创新城内黑龙江科技大厦、哈尔滨投资集团大厦、哈尔滨均信大厦为载体，创造条件，重点打造3个科技金融发展基地。

科技服务体系建设的重点任务 （1）打造“科技金融服务平台”——依托黑龙江科技大厦，积极搭建集科技政策、金融产品、科技企业咨询、项目申请、科技投融资、专利融资、担保评估、科技保险信息服务、信用评价等综合性科技金融服务于一体的科技金融服务平台。以政府资金为引导，整合银行、担保、保险和创投等资源，为全省科技型中小企业提供一站式、个性化的融资服务。

科技服务体系建设的重点任务 （2）打造“科技投资服务基地”——依托哈尔滨投资集团大厦，引进银行、信贷、风投、保险、证券、担保、投资等各类金融服务机构，形成为科技企业、中小型企业提供金融资本服务的投资服务基地。

科技服务体系建设的重点任务 （3）打造“科技金融交易超市”——依托哈尔滨均信大厦为载体，承载科技金融服务企业，进行科技金融服务洽谈、签约、交易，实现科技金融网下面对面的实际服务，使买服务和卖服务的双方，通过服务交易，形成利益共同体，买卖交易共赢。

科技服务体系建设的重点任务 （二）完善8大科技服务平台协同服务能力建设通过对我省现有8大科技创新服务平台进行整合，为哈尔滨科技创新城乃至黑龙江省重点产业的发展提供综合服务。

科技服务体系建设的重点任务 1、完善科技资源共享服务平台——依托省科技信息中心，联合省科技情报研究所及相关科技服务机构，完善科技创新创业共享服务平台。 2、完善新兴产业研发服务平台——以黑龙江省工业技术研究院为依托，整合省内在动力装备领域的技术创新资源，完善动力装备技术创新研发平台。

科技服务体系建设的重点任务 3、完善科技成果转化服务平台——依托省科技成果转化中心，以区域科技创新驿站为载体，加强信息资源服务体系和技术需求服务系统建设，建立科技成果转化公共信息服务系统，促进重大科技成果转化落地。 4、完善科技企业孵化服务平台——依托哈尔滨高科创业中心，联合中科院哈尔滨产业技术与育成中心、哈尔滨深港产学研基地、哈尔滨哈以孵化器、哈尔滨国际科技合作基地、哈尔滨海峡两岸技术转移与育成中心、黑龙江中小企业总部基地等各具特色的孵化器，加强科技企业孵化服务平台建设。

科技服务体系建设的重点任务 5、完善国际交流合作服务平台——依托哈尔滨市国际技术转移服务中心，充分发挥与俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家的科技、经济合作优势，积极吸引国际高等院校、科研院所与国内科研机构或企业联合在哈尔滨科技创新城设立研发机构，加强资源信息流通及国外资源信息共享，形成开放式的国际科技合作运行模式，实现人才、资本和技术等创新要素的高效集成，提升科技创新的国际竞争力。 6、完善科技企业金融服务平台——依托黑龙江省科力高科技产业投资有限公司、哈尔滨均信投资担保股份有限公司，联合黑龙江辰能哈工大高科技风险投资有限公司、黑龙江大正赛富投资公司、黑龙江红土科力创业投资有限公司等专业投资机构及相关管理中介机构，建设科技投融资服务平台，重点支持成长型企业快速发展，扶持具备条件的企业争取在国内外主板和创业板上市融资。

科技服务体系建设的重点任务 7、完善知识产权交易服务平台——以省知识产权局为依托，实施“知识产权服务体系建设工程”，大力发展知识产权服务业。 8、完善技术创新战略服务平台——大力扶持和培养一批大型骨干科技服务机构，树立品牌和示范效应，打造精品服务项目，提高服务质量和水平，做大做强龙头科技服务机构。

科技服务体系建设的重点任务 （三）建设1支与哈尔滨科技创新城发展相适应的科技服务人才队伍依托省生产力促进中心，联合具备条件的在哈高等院校及相关科技服务机构，共同建立科技服务人才培养基地。着力培养一批思想政治素质高、服务意识强、善于组织重大科研项目、掌握科技发展和科技人才成长规律的科技服务领军人才，

科技服务体系建设的重点任务 重点培养一批产业发展急需的经济、金融、财会、外贸、法律及信息等方面的专门人才。加快培养一批素质好、业务水平高的技术经纪人、咨询师和企业诊断师，推进科技服务人才和团队建设。鼓励海外高端人才和团队，通过项目合作、兼职、考察讲学、担任业务顾问或领办创办各类科技服务机构等多种形式来哈从事科技服务工作。

科技服务体系建设的保障措施 （一）加强组织领导，确保规划顺利实施成立由省科技厅主管副厅长任组长、国家级高新区主管副主任任副组长、相关科技服务机构主管领导为成员的黑龙江省科技服务体系建设领导小组。领导小组下设领导小组办公室，设在省科技厅科技园区管理处。

科技服务体系建设的保障措施 （二）明确实施主体，强化试点工作落实成立由哈尔滨高新技术产业开发区管委会主管工作副主任任组长、管委会相关部门及重点项目主要承担单位负责人任副组长的哈尔滨高新区科技服务体系建设试点工作小组，负责科技服务体系建设试点工作的具体落实、日常管理、监督考核和协调服务。

科技服务体系建设的保障措施 （三）加大经费投入力度，推进多元科技投入体系建设加大对科技服务体系建设的资金投入，加快建立和完善持续稳定的投入增长机制和追加机制。积极争取国家、省市科技服务体系建设资金支持。在省创新资金中按照不低于1:2的比例安排经费予以配套支持，同时省应用研发、省专项资金中条件平台类项目向哈高新区科技服务体系倾斜，为科技服务体系建设提供强有力的资金保障。

科技服务体系建设的保障措施 （四）落实和完善促进科技服务体系建设的激励政策，优化科技服务业发展环境结合哈尔滨科技创新城的建设，在哈尔滨科技创新城创新创业广场内，为先期入驻的科技服务机构提供办公服务用房，并给予一定期限内的房租补贴。对需要自建办公服务用房的科技服务机构，给予优先选址和相关费用的优惠。

哈尔滨科技创新城 科技服务体系建设试点汇报