国际采购代理公司

1. 国际采购代理公司 公共采购中使用采购代理 亚行区域研讨会 2012年9月5 – 7日 演讲人: Bob Vlietstra, 国际采购代理公司 www.ipa-bv.nl

2. 主题: 使用框架合同的 战略采购 www.ipa-bv.nl

3. 公共采购职能 将公共采购发展成为了高度专业化的一系列业务; 问责制使得发展出了一系列清晰地采购法规; 需求巨大的公共部门要求建立一个完备的供应商数据库 www.ipa-bv.nl

4. 公共采购职能（续） 公共采购对GDP的影响 经合组织国家公共采购占比约15% 发展中国家公共采购占比约为GDP的 25 – 30% 公共采购对全球贸易的影响 约 1万亿欧元/年 www.ipa-bv.nl

5. 政府当局所扮演的角色 • 政府逐渐使用其购买力来推动市场朝创新和可持续方向发展； • 政府了解到，公共采购可能成为启动经济增长和发展的触发点； • 确保公共采购的透明度和问责制，限制成本。 www.ipa-bv.nl

6. 政府了解公共采购的成本吗？ 政府的成本： • 需求评估，采购方法，制定招标文件完成采购战略； • 公告，应对质询，管理/评估所收到的投标文件； • 合同谈判和授予，合同缔结和公告。 www.ipa-bv.nl

7. 政府了解公共采购的成本吗？（续） 参与者成本： • 监测和识别机会； • 评估竞争力，准备和完成详细的投标文件，包括准备行政管理文件； • 开标保证金/银行担保，印刷，复印和递送； • 必要时，演示和谈判； • 额外的融资成本。 www.ipa-bv.nl

8. 各类别成本 www.ipa-bv.nl

9. 每个步骤的时间表 www.ipa-bv.nl

10. 各国时间/成本 www.ipa-bv.nl

11. 评论 • 政府程序效率较高的采购程序，其收到的响应更好，“资金的价值”更高 • 私营部门处理公共采购能力的提高，将提升私营部门在公共采购中的参与； • 如果政府和私营部门都习惯了使用公共采购程序，整体的机会成本将降低。 www.ipa-bv.nl

12. 招投标成本 • 公开招标：成本表现较好，对政府和企业都是最低的； • 谈判程序：非公开招标，政府成本不变，但是企业成本增加约30%。因此不太受欢迎/参与较少； • 框架采购：政府成本仅为公开招标的75%，而且企业成本为公开招标的93% www.ipa-bv.nl

13. 框架合同的目的 • 政府内部需要了解，需要采购什么以满足公众的需求； • 收集政府支出相关的数据； • 实现“规模经济”效益； • 降低提供公共服务的成本； • 降低单位成本； • 提高效率和问责度。 www.ipa-bv.nl

14. 适合通过框架合同进行采购的商品 • IT硬件、软件和连接设备； • 能源，包括汽油、电力和燃料； • 运输车辆和保养； • 电信设施，固定和移动设备； • 快递服务，本地和国际； • 办公室家具和消费品； • 等...... www.ipa-bv.nl

15. 使用采购代理 • 向当地政府介绍框架采购的概念； • 分享机会，共同制定框架合同，供应商数据库，价格等； • 介绍“规模经济”效益； • 收集数据以识别试点项目； • 与私营部门进行沟通； • 采购代理是以结果为驱动的。 www.ipa-bv.nl

16. 如何实现节省 • 持续减少重复的招标程序： • → 公司成本明显减少； • → 公共采购成本明显减少； • 合同达成效率提高； • 货币时间价值提高，单位价格降低。 www.ipa-bv.nl

17. 谢谢大家 www.ipa-bv.nl