Региональная и муниципальная молодёжная политика:

1. Кафедра менеджмента Преподаватель: Шестак Ольга Игоревна, канд. ист. наук, доцент Региональная и муниципальная молодёжная политика: практика и новые подходы к формированию и реализации

2. Вопросы лекции • Региональная молодежная политика • Правовые основы региональной молодежной политики на примере Приморского и Хабаровского края • Формирование и реализация муниципальной молодежной политики • Правовые основы муниципальной молодежной политики • Алгоритм формирования муниципальной молодежной политики • Алгоритм реализации муниципальной молодежной политики

3. Правовые основы региональной (субъекта федерации) молодёжной политики п.2 ст.26.3 федерального закона 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" 58) осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

4. Логика правового регулирования

7. Хабаровского края строительстве молодежных жилищных комплексов (12) поддержка талантливой молодёжи (5) патриотическое воспитание детей и молодежи (4) развитие молодёжного парламентаризма (1) Приморского края развитие молодёжного парламентаризма (4) охрана здоровья детей и молодёжи, в том числе мониторинг состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи (4) поддержка талантливой молодёжи (3) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений (2) правовая и социальная защита детей в Приморском крае (1) Приоритеты краевой политики(по количеству правовых актов)

8. Формирование и реализация муниципальной молодёжной политики

9. Власть в России • ГОСУДАРСТВО • Федеральные органы государственной власти • Президент РФ • Законодательная власть • Федеральное собрание РФ • Совет Федерации • Государственная Дума • Исполнительная власть • Правительство РФ • Министерства РФ • Службы • Агентства • Судебная власть • Органы государственной власти субъектов РФ • Законодательная (представительная) власть • Исполнительная власть • МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

10. Понятие местного самоуправления (п.2 ст.1 закона 131-ФЗ) Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая ….самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

11. Местное самоуправление это власть 1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий может устанавливать общеобязательные правила для всех физических и юридических лиц, находящихся на территории муниципального образования. 2. Для органов местного самоуправления действуют нормы публичного права (а не гражданского). 3. В соответствии с методом правового регулирования, принятом в публичном праве, «органы власти могут делать только то, что им предписано».

12. Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. (п.1 ст. 2 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»)

13. Вопросы местного значения по работе с молодёжью (131-ФЗ) Статья 14. Вопросы местного значения поселения 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении. Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью Статья 16. Вопросы местного значения городского округа 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

14. Местное самоуправление как одна из моделей общественного управления Государство Местное самоуправление Часть вопросов управления сообществом решается непосредственно населением , другая часть – специально созданными органами Все вопросы управления решаются специально созданными органами

15. Кто осуществляет местное самоуправление-решает вопросы местного значения (ВМЗ)? 1 вариант:население И органы местного самоуправления Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 2 вариант:органы местного самоуправления Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

16. Вопросы местного значения решаются исходяиз интересов населения Это означает, что в муниципальном образовании должна существовать постоянно действующая система обратной связи, для регулярного мониторинга интересов населения (молодёжи)!!! Какова система обратной связи с молодёжью?

17. Алгоритмформирования муниципальной молодёжной политики • Исследовать проблемы молодёжи. Выявить среди них те, решение которых находится в компетенции местного самоуправления. • Провести PR-кампанию по привлечению молодёжи к формированию муниципальной молодёжной политики. • Построить систему обратной связи (регулярного взаимодействия) с молодёжью. • Разработать Концепцию (стратегию) муниципальной молодёжной политики. • Обсудить Концепцию (стратегию) со всеми заинтересованными лицами. • Принять решение об утверждении Концепции (стратегии). • Создать условия для молодёжи и иных заинтересованных лиц для разработки проектов (программ) с целью реализации Концепции (стратегии).

18. Алгоритмреализации муниципальноймолодёжной политики • Разработать и принять Положение о муниципальном гранте (субсидии) для поддержки проектов в сфере молодёжной политики. • Провести конкурс на поддержку проектов в сфере молодёжной политики и выделить гранты для реализации молодёжных проектов. • Содействовать, создать условия дляреализации молодёжных проектов. • Сформировать муниципальный заказ на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы. • Провести конкурс на размещение муниципального заказа и заключить контракты с победителями. • Осуществлять администрирование реализации проектов (управлять муниципальной целевой программы). • Регулярно осуществлять оценку результативности и эффективности реализации муниципальной политики и в случае необходимости корректировать её.

19. Литература • Проекты молодежи и для молодежи: дальневосточные практики /Н.П. Поличка, М.Ю. Петрова, О.И. Шестак. Под ред. Л.В. Максименко, Е.О. Осокиной. – Хабаровск, 2010. • Смирнов В.А. Проблемы эффективности региональной молодежной политики / В.А. Смирнов // Вопросы культурологии. - 2009. - № 5. - С. 61-65 • Смирнов В.А. Молодежная политика российских регионов: анализ проблем / В.А. Смирнов // Дом культуры. - 2009. - № 5. - С. 4-9 • Столяров И.Н. Основные направления реализации государственной молодежной политики в регионе / И.Н. Столяров, Ю.В. Мананникова // Регионология. - 2009. - № 1. - С. 234-239 • Чурин С.Н. Политическая активность и политическое участие молодежи: проблемы и возможности / С.Н. Чурин // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 332. - С. 50-54

20. Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов. 20