Směrnice INSPIRE SDI

1. Směrnice INSPIRE SDI Vypracovala: Anna Kovářová

2. SDI Spatial datainfractureInfrastruktura prostorových dat • soubor postupů, institucionálních opatření, technologií, dat a lidských kapacit, který umožní sdílet a efektivně využívat geoinformace • strategický nástroj pro rozvoj země (velký význam pro vyspělé i pro rozvojové země) • problémem je rozdílnost SDI na národní úrovni (zásady, metodiky, vstupní data) • vznik iniciativy INSPIRE (od Evropské komise) snaha o vývoj právního rámce, který by podpořil snahu o vytvoření evropské SDI

3. SDI • k zajištění návaznosti mezi evropským, národním a regionálním rozvojem svolala GINIE jednání odborníků • GINIE (GeographicInformation Network In Europe) je projekt založený programem EU za účelem rozvoje koherentní strategie geoinformací na evropské úrovni • závěr: popis jak by mělo vypadat fungující SDI • bez politické a finanční podpory ESDI nevznikne

4. INSPIREInfrastructureforSpatialInformation in theEuropeanCommunityInfrastruktura pro prostorové informace v Evropském společenství • vznikla na základě spolupráce IES (Institute forEnvironmentandSustainability) a JRC (JoinResearch Centre) • právní iniciativa EU • zahrnuje • technické aspekty problematiky (technické standardy, protokoly, implementační pravidla), • otázky koordinační, organizační apod. • současný záměr je orientován do oblasti životního prostředí, předpokládá se brzká aplikace např. v zemědělství, dopravě a energetice

5. INSPIRE • hlavním úkol: vytvoření harmonizované Evropské geoinformační struktury (ESDI), která by měla zabezpečit dostupnost integrovaných služeb s geografickými informacemi pro široké oblasti uživatelů • vzniká kvůli problémům týkajících se dostupnosti, kvality, uspořádání, zpřístupnění a sdílení prostorových informací • nestanovuje žádné požadavky na sběr nových dat • ovlivňuje a je ovlivňována dalšími významnými evropskými aktivitami jako GMES (Global Monitoring forEnvironmentandSecurity), projektem Galileo, nebo směrnicí o veřejném přístupu k informacím o životním prostředí

6. Základní principy INSPIRE • prostorová data by měla být: • sbírána a vytvářena jednou a spravována na takové úrovni, aby byl celý proces co nejefektivnější, • možnost bezešvě kombinovat prostorová data z různých zdrojů a sdílet je mezi mnoha uživateli a aplikacemi, • prostorová data vytvářena na jedné úrovni státní správy a sdílena jejími dalšími úrovněmi, • prostorová data dostupná za podmínek, které nebudou omezovat jejich rozsáhlé využití, • snadnější vyhledávání dostupných prostorových dat, vyhodnocení vhodnosti jejich využití pro daný účel a zpřístupnění informace, za jakých podmínek je možné tato data využít.

7. INSPIRE • vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Evropské rady 2007/2/ES, která nabyla platnosti 15.5.2007 a zavazuje všechny členské státy EU k jejímu dodržení • směrnice byla tvořena od roku 2004, konkrétně od 23.7.2004, kdy byl přijat oficiální požadavek na její schválení

8. Směrnice 2007/2/ES • řeší oblasti: • sběr prostorových dat • metadata • síťové služby • sdílení dat • ukládá členským státům: • vytvořit interoperabilní data v souladu s prováděcími pravidly • publikovat a aktualizovat metadata pro datové sady a síťové služby • poskytovat síťové služby prostřednictvím Evropského geoportálu a národního geoportálu

9. Prováděcí pravidla • technická opatření: • pro interoperabilitu a tam, kde je to prakticky možné, • pro harmonizaci souborů prostorových dat a služeb založených na prostorových datech • upravují tyto aspekty prostorových dat: • společný rámec pro jedinečné určování geoobjektů, • vztahy mezi geoobjekty, • klíčové atributy a odpovídající vícejazyčné výkladové slovníky, • informace o časovém rozměru dat, • aktualizace dat

10. Metadata • zahrnují informace o: • souladu souborů prostorových dat s prováděcími pravidly • podmínkách pro přístup k souborům prostorových dat a službám založeným na prostorových datech a jejich používání a o odpovídajících poplatcích • kvalitě a platnosti soubor prostorových dat • orgánech veřejné správy, které jsou pověřeny vytvářením, řízením, aktualizací a distribucí souborů prostorových dat a služeb založených na prostorových datech • omezeních přístupu veřejnosti a o důvodech takového omezení

11. Síťové služby • služby vyhledávací, • služby prohlížecí, (zobrazení, procházení, přiblížení/oddálení, posouvání nebo překrývání zobrazitelných souborů prostorových dat a zobrazení vysvětlivek a jakýkoli další významný obsah metadat) • služby stahování, • služby transformační.

12. Síťové služby • pro veřejnost • vyhledávací a prohlížecí služby poskytovány bezplatně, • další služby mohou být poskytovány za úplatu a mohou sloužit ke komerčním účelům • v určitých případech může být omezen přístup veřejnosti k souborům prostorových dat • přístup ke všem síťovým službám by měl být umožněn pomocí geoportálu INSPIRE, případně pomocí internetových portálů členských zemí EU

13. Sdílení dat a služeb • každý členský stát příjme opatření ke sdílení dat, aby k těmto souborům byl umožněn přístup orgánům veřejné správy • orgány veřejné správy mohou vydávat licence na tyto data, pokud členské státy nestanoví jinak • data by měla být dále přístupná orgánům státní správy jiných členských zemí a orgánům a subjektům EU, které mohou mít vliv na životní prostředí • služby mohou být omezeny, pokud se bude jednat o veřejnou bezpečnost, národní obranu nebo mezinárodní vztahy

14. Příloha I Směrnice INSPIRE • souřadnicové referenční systémy, • zeměpisné soustavy souřadnicových sítí, • zeměpisné názvy, • správní jednotky, • katastrální parcely, • adresy, • dopravní sítě, • Vodopis, • chráněná území

15. Příloha II Směrnice INSPIRE • nadmořské výšky, • krajinný pokryv, • ortofotosnímky, • geologie

16. Příloha III Směrnice INSPIRE • statistické jednotky, • budovy, • půda, • využití území, • lidské zdraví a bezpečnost, • veřejné služby a služby veřejné správy, • zařízení pro sledování životního prostředí, • výrobní a průmyslové zařízení, • zemědělské zařízení, • rozložení obyvatelstva, • správní oblasti, • chráněná pásma, • regulovaná území

17. Koordinace • na úrovni EU odpovídá Evropská komise, nápomocny jsou jí příslušné organizace, zejména Evropská agentura pro životní prostředí • každý členský stát si určí kontaktní místo, obvykle orgán veřejné správy, který odpovídá za styk s komisí v záležitostech týkajících se této směrnice • v ČR je tímto orgánem Ministerstvo životního prostředí

18. Harmonogram tvorby INSPIRE • transpoziční fáze • od nabytí platnosti Směrnice měly všechny členské státy EU dva roky na to, aby změnily své národní legislativy tak, aby byla umožněna realizace INSPIRE • skončila obecně 15. května 2009 • implementační fáze • vlastní realizace celého projektu

19. Transpozice INSPIRE do legislativy ČR • zákonem 380/2009 Sb. ze dne 31. října 2009 se mění zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením • zákon nabyl účinnosti 14. listopadu 2009 (transpoziční období však u Směrnice skončilo již 15. května 2009)

20. Zákonem 380/2009 Sb. se: • definuje povinnost orgánů veřejné správy zpřístupňovat data vyjmenovaná v přílohách Směrnice, • definuje právo kohokoli přistupovat k datům (na základě licenčních smluv) prostřednictvím síťových služeb zpřístupňovaných: • zdarma – vyhledávací, prohlížecí, • za úplatu – stahování dat, transformační služby, službyumožňující spuštění jiných služeb založených na prostorových datech, • pro třetí strany uvádí možnost připojit se k národnímu geoportálu INSPIRE za předpokladů dodržení technických parametrů, • pro orgány veřejné správy (v jejich působnosti) stanovují všechny služby Národního geoportálu INSPIRE zdarma

21. Zástupci ČR v INSPIRE • Ing. Jitka Faugnerová CENIA, česká informační agentura životního prostředí • RNDr. Eva Kubátová Ministerstvo vnitra • Mgr. Lenka Jirásková (další kontaktní osoba) CENIA, česká informační agentura životního prostředí

22. Děkuji za pozornost • Zdroje: • PLÁNKA, L. Kartografie II: INSPIRE, KIVS. • http://inspire.gov.cz/o-inspire