ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ

1. Автоматизированные информационные технологии формирования, обработки и представления данных в налоговой службе

2. Важным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств в бюджетной системе, является налоговая служба

3. ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ • Государственная налоговая служба Российской Федерации вхо­дит в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации и подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации

4. Основной задачей Государственной налоговой службы Рос­сийской Федерации является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законо­дательством.

5. Это многоуровневая система, осуществляющая: • первый (высший) уровень (Президент РФ, Правительство РФ, Государственная налоговая служба РФ) — методологическое руководство и контроль за налогообложением по разным видам налогов на уровне страны; • второй уровень (Налоговые службы краев и областей, Налоговые службы республик, Налоговые службы Москвы и Санкт-Петербурга) — методическое руководство и контроль над налогообложением по разным видам налогов на уровне территорий; • третий уровень (Налоговые инспекции районов, Налоговые инспекции городов, Налоговые инспекции городских районов) — непосредственное взаимодействие с налогоплательщиками.

6. АИС « НАЛОГ» АИС «Налог» - форма организационного управления органами государственной налоговой службы на базе новых средств и методов обработки данных, использования новых информационных технологий.

7. Цели функционирования АИС «Налог»: • Повышение эффективности функционирования системы налогообложения за счет оперативности и повышения качества принимаемых решений. • Совершенствование оперативности работы и повышение производительности труда налоговых инспекторов. • Обеспечение налоговых инспекций всех уровней полной и своевременной информацией о налоговом законодательстве. • Повышение достоверности данных по учету налогоплатель­щиков и эффективности контроля за соблюдением налогового за­конодательства.

8. Цели функционирования АИС «Налог»: • Улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета. • Получение данных о поступлении налогов и других платежей в бюджет. • Анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики. • Информирование администрации различных уровней о по­ступлении налогов и соблюдении налогового законодательства. • Сокращение объема бумажного документооборота.

9. АИС « Налог » позволяет: • расширить круг решаемых задач • повысить обоснованность и своевременность принимаемых решений • снизить трудоемкость и рационализировать управленческую деятельность налоговых органов путем применения экономико-математических методов, вычислительной техники и средств связи

10. Автоматизированная информационная система налоговой службы относится к классу больших систем.

11. К ней, как и к любой подобной системе такого класса, предъявляется ряд требований: • достижение целей создания системы; • совместимость всех элементов данной системы, как в ее рамках, так и с другими системами, • системность, декомпозиция и др.

12. Структура АИС налоговой службы • является многоуровневой и состоит из большого числа элементов. • Вся система и каждый ее элемент обладают обширными внутренними и внешними связями. Для нормального функционирования системы осуществляется управление как отдельными элемен­тами, так и системой в целом. • В налоговой системе процесс управления является процессом информационным. • Как любая экономическая система, АИС налоговой службы имеет стандартный состав и состоит из функциональной и обеспечивающей частей.

13. Структура АИС «Налог» (второй уровень)

14. Подсистема методической, ревизионной и правовой деятельности • Подсистема методической, ревизионной и правовой деятельности обеспечивает работу с законодательными актами, постановлениями, указами и другими правительственными документами, а также с нормативными и методическими документами Госналогслужбы РФ. • В подсистеме осуществляется сбор, обработка и анализ информации, поступающей от территориальных налоговых инспекций

15. Подсистема контрольной деятельности • обеспечивает документальную проверку предприятий и ведение Государственного реестра предприятий и физических лиц. • Реестр предприятий содержит официальную регистрационную информацию о предприятиях (юридических лицах), а реестр физических лиц — информацию о налогоплательщиках, обязанных представлять декларацию о доходах и уплачивать отдельные виды налогов с физических лиц

16. Подсистема аналитической деятельности Государственных налоговых инспекций (ГНИ) • предусматривает анализ динамики налоговых платежей, • прогнозирование величины сбора отдельных видов налогов, • экономический и статистический анализ хозяйственной деятельности предприятий региона, • определение предприятий, подлежащих документальной проверке, • анализ налогового законодательства и выработку рекомендаций по его совершенствованию, • анализ деятельности территориальных налоговых инспекций.

17. Подсистема внутриведомственных задач • решает задачи, обеспечивающие деятельность аппарата ГНИ и включает в себя делопроизводство, бухгалтерский учет, материально-техническое снабжение, работу с кадрами.

18. Подсистема подготовки типовых отчетных форм • формирует сводные таблицы статистических показателей, которые характеризуют типовые виды деятельности ГНИ регионального уровня по сбору различных видов налоговых платежей, и контролирует этот процесс.

19. Функциональная часть - • предметная область, содержательная направленность АИС. • В зависимости от функций налоговых органов в этой части выделяются подсистемы. • Функциональные подсистемы состоятиз комплексов задач, характеризующихся определенным экономическим содержанием, достижением конкретной цели.

20. Функциональная часть • В комплексе задач используются различные первичные документы и составляется ряд выход­ных документов на основе взаимосвязанных алгоритмов расчетов. • В состав каждого комплекса входят отдельные задачи, характеризующиеся логически взаимосвязанными выходными документами.

21. Обеспечивающая часть Обеспечивающая часть - информационное, техническое, программное и другие виды обеспечения, характерные для любой АИС организационного типа.

22. Информационное обеспечение включает набор показателей, документов, классификаторов, кодов, методов их применения, а информационные массивы данных на машинных носителях, используемые в процессе автоматизации решения функциональных задач.

23. Информационное обеспечение АИС налогообложения состоит из: Внемашинное— это совокупность системы показателей, системы классификации и кодирования информации, системы документации и документооборота, информационных потоков. Внутримашинное — это представление данных на машинных носителях в виде разнообразных по содержанию и назначению специальным образом организованных массивов, баз данных и их информационных связей.

24. Система показателей Система показателей состоит из исходных, промежуточных и результатных показателей, которые собираются, преобразуются и выдаются АИС для целей обеспечения деятельности налоговых органов. Показатели характеризуют объекты налогообложения, различные виды налогов, ставки налогов, финансовое состояние налогоплательщиков и т.д., содержатся в документах, являющихся наиболее распространенным носителем исходной и результатной информации.

25. Техническое обеспечение - совокупность технических средств обработки информации, основа которых - различные ЭВМ, а также средства, позволяющие передавать информацию между различными АРМ.

26. Программное обеспечение - комплекс разнообразных программных средств общего и прикладного характера, необходимый для выполнения различных задач, решаемых налого­выми органами.

27. Проблемы при создании АИС: 1информационное объединение налоговых служб сетями телекоммуникаций и обеспечение возможности доступа к информационным ресурсам каждой из них; 2 разработка, создание и ведение баз данных; 3 оснащение налоговых органов вычислительными комплексами с развитой периферией; 4 разработка программных средств, обеспечивающих решение функциональных задач системы.

28. Этапы создания АИС «Налог»: 1 анализ предметной области и разработка постановки задачи. Сущность этапа - обследование организационной и функциональной структуры налогового органа и разработка технического задания. 2 разработка технического проекта АИС. Цель стадии - создание информационно-логических моделей системы налогообложения. 3 рабочее проектирование. Создание необходимой документации, структурирование и программирование компонентов, определенных на предыдущем этапе. Результат рабочего проекта - комплекс АРМ специалистов налоговых органов, комплекс баз данных пользователей, комплекс техниче­ской документации на систему. 4 внедрение разработанного проекта.

29. Основные требования к автоматизированной информационной системы налоговой инспекции • к системе в целом; • по безопасности системы; • к аппаратной части и системному программному обеспечению: серверные платформы, платформы клиентов, сети и телекоммуникации; • к интерфейсу с пользователем; • к системам хранения данных, СУБД и хранилищам данных; • к совместимости с другими ИС; • к администрированию системы

30. Информационные технологии управления бюджетной системой

31. Бюджет-это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

32. ИС управления бюджетным процессом имеет централизованную сетевую архитектуру. Центральным звеном является банк данных финансово-казначейского управления.

33. В бюджетной системе, которая функционально связана с налоговыми учреждениями, решением задачи формирования доходной и расходной частей бюджета, основным инструментальным прикладным программным средством является программный комплекс «Бюджет».

34. Он обеспечивает информационные связи с Федеральным казначейством, налоговыми органами, банками, распорядителями кредитов, подчиненными финансовыми органами городов и районов и т.д. Программный комплекс «Бюджет» имеет единую БД и единый пользовательский интерфейс.

35. Программный комплекс «Бюджет» охватывает следующие структурные подразделения финансового органа: • Бухгалтерия • Бюджетный отдел • Отдел государственных доходов

36. БухгалтерияРеализуются следующие функции: • учет фактических доходов и расходов бюджета по первичным документам (выписки, платежные поручения, соглашения о взаимозачетах, акты налоговой инспекции, акты приема-передачи ценных бумаг и т.д.); • работа с отчетами распорядителей Кредитов (ведомость списания кассовых расходов); • накопление информации подчиненных субъектов; • взаимные расчеты между бюджетами различных уровней; • автоматизированная обработка электронных выписок из банка; • автоматизированное формирование бухгалтерской отчетности.

37. Бюджетный отдел.Реализуются следующие функции: • работа с бюджетом и росписью бюджета; • работа с реестром уведомлений; • формирование уточненного плана и плана финансирования; • формирование распоряжений па финансирование.

38. Отдел государственных доходов.Реализуются следующие функции: • работа с планом доходов; • изменение доходной части: • проведение взаимозачетов; • формирование прогнозов доходов.

39. Программный комплекс «Бюджет» построен по модульному принципу. • «Исполнение бюджета»,который позволяет решать следующие задачи: • осуществлять непосредственный контроль динамики поступления и расходования бюджетных средств; • прогнозировать динамику поступления средств с целью осуществления планирования и корректировки ассигнований из бюджета; • проводить наблюдения за движением средств, поступающих через банки в виде налогов в бюджет; • осуществлять распределение доходов между федеральным бюджетом, бюджетами национально-государственных и административно-территориальных образований; • осуществлять распределение доходов между бюджетополучателями, контроль поступления и расходования средств; • передавать информацию о динамике поступлений доходов в федеральный и местные бюджеты из региона в вышестоящие подразделения финансовых органов и т.д.

40. Модуль «Налоговые зачеты» позволяет решать следующие задачи • регистрация налогового зачета; • проведение погашенных налоговых зачетов; • формирование визуальных и печатных форм по налоговым зачетам

41. Экспресс-бюджет - это система бюджетирования для малого и среднего бизнеса

42. Что представляет собой система Экспресс-бюджет? • Система Экспресс-бюджет реализована на базе MS Excel. Это простое в использовании, легкое и мобильное решение, которое не требует значительного времени на освоение и подготовку к работе.

43. Для описания отдельного бюджета реализован специальный шаблон MS Excel. Это набор автоматизированных таблиц, которые позволяют быстро настроить структуру всех основных финансовых данных подразделения. Для того чтобы справляться с большим объемом информации и иметь возможность хранить и обрабатывать ее на протяжении многих периодов планирования, этот шаблон содержит целый ряд функций, дополняющих стандартные возможности Excel.

44. Возможности системы • Готовая структура бюджетов, требующая только незначительной настройки, как правило, на уровне уточнения списков статей. • Автоматизированная настройка наиболее распространенных взаимосвязей между статьями бюджетов. Возможность расчета таких параметров как различные виды налогов, амортизация и др. • Любые формулы и взаимосвязи, описанные один раз в бюджете, корректно переносятся в будущие периоды. Нечто подобное сделано в MS Excel для простых таблиц, но в сложных и разнообразных бюджетных таблицах этих возможностей не хватает.

45. Возможности системы • Поддержка различных периодов планирования: неделя, месяц, квартал. Хранение до 60 периодов в одном файле. • Выбор валюты. • Ввод как плановых, так и фактических значений. • Защита от случайного изменения алгоритмов и формул.

46. ИТС БЮДЖЕТ ПРОФ • ИТС БЮДЖЕТ ПРОФ — профессиональная специализированная информационная система для государственных (муниципальных) учреждений. Данная система поможет правильно отразить в налоговом и бюджетном учетах хозяйственную ситуацию, возникающую в деятельности государственных (муниципальных) учреждений, грамотно применить бюджетную классификацию по операциям сектора государственного управления, а также получить ответы на вопросы, связанные с учетом хозяйственных операций в казенных, бюджетных и автономных учреждениях.

47. Профессиональная информационная система ИТС БЮДЖЕТ ПРОФ предназначена для руководителей, юристов, кадровиков, экономистов, бухгалтеров, бухгалтеров-расчетчиков и ИТ-специалистов государственных (муниципальных) учреждений.