1 / 48

Marknadsdirektör

Affärer med offentlig sektor Några exempel på hur LOU tillämpas i Sverige Torneå 22 februari 2011 Nils Knutsson. Nils Knutsson. nils.knutsson@tieto.com Direct +46 10 48 116 12 Mobile +46 70 835 44 76 Tieto Sweden AB Fjärde Bassängvägen 15 115 83 Stockholm. Marknadsdirektör. Innehåll.

jaxon
Download Presentation

Marknadsdirektör

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Affärer med offentlig sektor Några exempel på hur LOU tillämpas i SverigeTorneå22 februari 2011Nils Knutsson

  2. Nils Knutsson nils.knutsson@tieto.com Direct +46 10 48 116 12 Mobile +46 70 835 44 76 Tieto Sweden AB Fjärde Bassängvägen 15 115 83 Stockholm Marknadsdirektör

  3. Innehåll • Utvecklingstendenser 1999-2010 • Upphandlingsformer • Prisets betydelse • Utvärderingskriterier • Skall-krav • Utvärderingsmetodik • Avtalstider • Några trender • Antalet upphandlingar av IT-system minskar • Hur lång tid tar en upphandling • Leverantörens upphandlingskostnader

  4. Inledning

  5. En huvudfråga: Upphandla eller sälja? Upphandling LOU gäller Leverantören får betalt för att överta Försäljning LOU inte tillämplig Leverantören får betala Exempel på försäljning Stockholms stad – SSDS Stockholms läns landsting – L-Data Malmö stad – ADB Malmö Falu kommun – sprack! Västra Götalandsregionen – ProRegio – sprack! 5

  6. Analys av IT-upphandlingar 1999-2010

  7. Upphandlingsformer • Direktupphandling fr o m 15 juli 2010 max 287 000 kr • Upphandling under tröskelvärdena - förenklad upphandling • < kommuner och landsting 1,9 miljoner kr • < stat 1,2 miljoner kr • Upphandling över tröskelvärdena • Öppen • Selektiv • Förhandlad med annonsering • Förhandlad utan annonsering

  8. Upphandlingsformer Hela IT-området

  9. UpphandlingsformerEnbart outsourcing

  10. Förkvalificering

  11. Anbudsansökan 1999-2000 Förfrågnings-underlags EGT-annons Formalia

  12. Anbudsansökan 2001-2008 2001-2002 Förfrågnings-underlags Underlag för anbudsansökan 2003-2004 2005-2008 Formalia • Erfarenheter • Referenser • Ekonomisk stabilitet • osv

  13. Utvärderingsarbetet

  14. Hantering av utvärderingskriterier

  15. Synpunkter på skall-krav • Normalt ”inflation” i skall-krav • Kostnadsdrivande • Ett undantag – Apoteket • Endast ett skall-krav • Anbudet skall inlämnas senast den 23 januari • Skall-krav som utestänger leverantörer • Leverantören skall ha en omsättning på minst 800 milj kr inom området • Leverantören skall ha minst 3 referenser på systemet i Sverige • Leverantören skall ha en soliditet på minst 60 %

  16. Utvärdering av skall-krav • Uppställda skall-krav utvärderas ej • Skall-kraven uppfylls - ok • Skall-kraven uppfylls ej - anbudet utvärderas inte • Uppställda skall-krav utvärderas • Vissa skall-krav poängsätts och viktas • Bör-krav och andra kriterier poängsätts och viktas • Prisutvärdering • Slutlig sammanräkning av poäng

  17. Några urvärderingsmetoder Resonerande utvärdering Lägsta pris Ekonomiskt mest fördelaktiga Högsta kvalitet till ett fastställt pris Endast kvaliteten poängsätts Priset poängsätts – bäst pris ger högst poäng Övriga erhåller poäng i proportion Övriga erhåller poäng i logaritmisk skala Prisintervall poängsätts i förväg Kvaliteten prissätts Prisavdrag för god kvalitet Pristillägg för bristfällig kvalitet

  18. Några exempel inom IT-området

  19. Utvärderingsmetodik inom IT • Resonerande utvärdering • Ingen ”matematik” • Apoteket år 2006 • Rangordning av anbuden för respektive kriterium • Ingen ”matematik” • Stockholms stad år 2000 och 2005 • Avancerade ”matematiska” modeller • Bedömningspoäng • Viktning • Absoluta jämförelsetal • Kvotberäkning

  20. Resonerande utvärdering ”Vi satte kvalitet som främsta krav i upphandlingen. Tieto vann genom att erbjuda bästa kvalitet. Det intressanta var att de också, genom att visa ett effektivt sätt att arbeta hade samma prisnivå som sina konkurrenter” Apoteket AB Inga poäng Ingen viktning

  21. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet - IT-området

  22. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet • Anbud med uppfyllda villkor och lägsta pris vinner • ”Lägsta pris med hänsyn till föreslagen lösning” • 25 av 28 outsourcingaffärer har valts med lägsta pris En vändning är på gång! Kvalitet och relationer… Apoteket: ”MarriageCounselling”

  23. Prisets betydelse – viktning i procent

  24. Prisets betydelse – några exempel • Almi 21 % • Vägverket 21 % • SVT 30 %

  25. Poängsättning av priset Vanligaste metoden • Bästa pris erhållet högst poäng • Övriga anbud erhåller poäng i proportion till bästa pris Förutbestämda prispoäng Anbudspris Anbudspris Poäng 6-8 milj kr 3 poäng 8-10 milj kr 4-6 milj kr 2 poäng 10-11 milj kr 2-4 milj kr 1 poäng >11 milj kr <2 milj kr 0 poäng

  26. Matematisk modell 1 • Utvärderingskriterium 1 • Poäng x vikt x poäng • Utvärderingskriterium 2 • Poäng x vikt y poäng • Utvärderingskriterium 3 • Poäng x vikt z poäng • Prisutvärdering • Här finns ett stort antal w poäng metoder och tekniker • Summa poäng q poäng

  27. Anbudspris Poäng Fujitsu 34 Logica 33 QBranch 32 Tieto 29 CSC 23 Funktioner och kvalitet Poäng Tieto 33 CSC 33 QBranch 28 Logica 23 Fujitsu 22 Summa utvärdering Poäng Tieto 29 + 33 62 QBranch 32 + 28 60 Logica 33 + 23 56 Fujitsu 34 + 22 56 CSC 23 + 33 56 Utvärdering i poäng – högst poäng vinner Exempel på poängmodellen Slutsats: det kan vara framgångsrikt att satsa på ett bra anbud även om priset inte är bäst

  28. Matematisk modell 2 Formel för beräkning av grundpris med justering för index

  29. Matematisk modell 4Funktionalitet prissätts Steg 1 Uppfyllda Bör-krav 1 Poäng för Uppfyllda Bör-krav 2 x 50 % + x 40 % + x 10 % = X S:a Bör-krav 1 införande S:a Bör-krav 2 Steg 2 1 + 1 - = K Steg 3 Offererat pris x K = Utvärderingsvärde X 100

  30. Matematisk modell 5(1) Exponentialfunktion med logaritmtänkande KK:s algoritm

  31. Matematisk modell 6(2) Upphandling av e-tjänster - Exponentialkurva

  32. ProfessorsmodellenKvalitet prissätts • Justerade jämförelsetal • Priset poängsätts inte • Kvalitetskriterier prissätts • Poängsättning 0-3 • Till offererat pris läggs ”straffkronor” då 3 poäng inte erhålles i utvärderingen. T ex 13 000 kr – 7,5 miljoner kr Offererat pris Fråga 1 straffkronor Fråga 2 straffkronor Fråga n straffkronor Justerat jämförelsetal

  33. Avtalsarbetet

  34. Fördelning av avtalsmodeller - procent

  35. Avtalstider inkl optioner om förlängning

  36. Några exempel i närtid • Stockholms stad Outsourcing 2006 4+2+2 = 8 år • Stockholms stad Outsourcing 2008 5,75 + 2+2 = 9,75 • Skatteverket Outsourcing 5+2+2 = 9 år • Göteborg Lönesystem 4+2+2 = 8 år • Upplands-Bro Outsourcing 3+2+2 = 7 år • Sundsvall Datordrift sociala system 6+2+2 = 10 år

  37. Några trender

  38. Förberedande marknadsanalyser • Studiebesök hos ett antal lämpliga leverantörer • Analys av marknadens produkt- och tjänsteutbud • Tips och idéer • Fallgropar • Anlita speciella ”koppleri-företag” • T ex Business Connection • Kopplar samman ett antal lämpliga företag • Arrangerar möten och frågebatterier till företagen

  39. Ökat utrymme för kreativitet 1(2) • Ej fullständiga kravspecifikationer och tjänstebeskrivningar • Endast utkast • Leverantören ges möjlighet att komplettera och justera • Viss frihet att påverka utformningen av tjänsten • Fullständigt färdiga texter för huvudkontrakt och samtliga bilagor • Inga skall-krav • Leverantören ges möjlighet att • Lägga till 100 Plus • Reducera 100 Minus

  40. Ökat utrymme för kreativitet 2(2) • Funktionell kravställning • Egna lösningsförslag • Ger stor frihet för leverantören att utforma leveransen enligt egna idéer • Arkitekttävlingar • Tilläggsmöjligheter i traditionell upphandling • Kreativa hörnet • Fritt fram • Utvärderas inte • Kan avropas senare

  41. Hur lång tid tar en upphandling? Outsourcingtjänster

  42. Hur lång tid tar en upphandling 1(2) Antal månader från utskick av ansökan till tilldelningsbeslut

  43. Hur lång tid tar en upphandling 2(2) Antal månader från utskick av ansökan till tilldelningsbeslut

  44. Ansökningar och anbud

  45. Kostnader för anbudsgivaren

  46. Leverantörens upphandlings-kostnader 1(2) • Liten • Upphandlingskostnader; 1 400 tim á 800 kr 1,1 milj kr • Intäkter under 5 år 3 milj kr • Andel upphandlingskostnader/intäkter 37 procent • Medelstor • Upphandlingskostnader; 1 600 tim á 800 kr 1,3 milj kr • Intäkter under 5 år 60 milj kr • Andel upphandlingskostnader/intäkter 2,2 procent • Rejält stor • Upphandlingskostnader; 12 300 tim á 800 kr 9,8 milj kr • Intäkter under 5 år 2 800 milj kr • Andel upphandlingskostnader/intäkter 0,35 procent

  47. Leverantörens upphandlings-kostnader 2(2)

  48. Slut!

More Related