Докладчик: Степанов Сергей Анатольевич Декан ФЭМ, СПбГЭТУ «ЛЭТИ»

1. Проблема качества образования и разработка сопоставимых методологий и критериев оценки качества образования. Типовая модель системы качества образовательного учреждения Докладчик: Степанов Сергей Анатольевич Декан ФЭМ, СПбГЭТУ «ЛЭТИ» Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»

2. Актуальность темы • Реальное снижение качества подготовки специалистов в российских вузах и ссузах в 80-х 90- годах ХХ века. • Переход к комплексной оценке деятельности ОУ на базе утвержденного перечня показателей, включающего, в частности, и показатель 1.2.3 «Эффективность внутривузовской системы обеспечения качества образования» для вузовилисистемы управления и контроля качества для ссузов. • Усиление конкуренции между ОУ на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов, включая госзаказ на подготовку специалистов. • Вступление России в общее Европейское образовательное пространство (Болонская декларация), которая требует унификации процессов обеспечения и гарантии качества предоставляемых образовательных услуг.

3. Основные мировые тенденции в сфере гарантии качества сводятся к следующему: • Разработка единых критериев и стандартов гарантии качества образования Европейских стран в рамках Болонского процесса. • Создание, развитие и гармонизация национальных систем аккредитации образовательных программ Европейских стран. • Разработка и внедрение СК ОУ на базе различных моделей системы качества, включая модель международных стандартов ENQA, стандартов серии ISO 9000:2000, модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и другие национальные модели управления качеством в образовании. • Перенос центра тяжести с процедур внешнего контроля качества образовательного процесса и его результатов на базе национальных систем аттестации и аккредитации в сторону внутренней самооценки ОУ на основе тех или иных моделей. Это обеспечивает перенос ответственности за качество и оценку качества туда, где она должна быть – в ОУ, и приводит к существенной экономии материальных и временных ресурсов, выделяемых на проведение внешней экспертизы.

4. Статистические данные создания СМК • Количество органов по сертификации СМК в РФ- 52 • По данным The Survey of ISO 9000 and ISO 14000 (http://www.iso.org/iso/en/commcenter/pressreleases/2005/Ref967.html) к началу 2005 года в мире зарегистрировано более 1000 учебных заведений, имеющих сертификат соответствия на СМК • Количество учебных заведений в РФ, имеющих сертификат соответствия на СМК- 46 • Количество учебных заведений, принявших участие в конкурсе”Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов”- 136 • Количество учебных заведений, использующих самооценку на основе модели « Совершенствования деятельности в области менеджмента качества»-более 300

5. Основные документы, разработанные в рамках проекта • Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссузов. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 209 с. • Методические рекомендации для вузов и ссузов по проектированию и внедрению систем качества образовательных учреждений. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. –132 с. • Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального образования. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 63 с. • Методические рекомендации для вузов и ссузов по организации и проведению самооценки эффективности функционирования систем управления в области менеджмента качества на основе модели совершенствования деятельности. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 84 с. • Методические рекомендации для независимых экспертов, осуществляющих оценку эффективности функционирования системы управления качеством образования в вузах и ссузах. – Санкт-Петербург, СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2005. – 48 с.

6. Развитие модели TQM для сферы образования Стандарты и директивы к системам Гарантии качества в высшем образовании на территории Европы Государственные образовательные стандарты Показатели государственной аккредитации

7. Структура практических рекомендаций по построению внутривузовской СК • 1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ • 1.1Система качества вуза в контексте Болонской декларации • 1.2Система качества вуза в контексте общей системы управления вузом • 1.3Компетентность как продукт образовательной деятельности • 1.4Структура системы качества образовательного учреждения • 1.5Область применения системы качества образовательного учреждения • 2. ТИПОВЫЕ ВАРИАНТЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СК ВУЗА (ССУЗА) • 3. ТИПОВОЙ РЕЕСТР РАБОЧИХ ПРОЦЕССОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ • 4. СТРУКТУРА ДОКУМЕНТАЦИИ И ЗАПИСЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В СК ВУЗА (ССУЗА) И ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ • 4.1Структура и назначение документации СК вуза (ссуза) • 4.2Структура и назначение записей образовательного учреждения • 5. ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИЗМЕРЯЕМЫХ ХАРАКТЕРИСТИК КАЧЕСТВА ОСНОВНЫХ ПРОЦЕССОВ ОУ И РЕЗУЛЬТАТОВ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОГЛАСОВАННЫЙ С ПЕРЕЧНЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ • 6. ТИПОВАЯ СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА ПО КАЧЕСТВУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ • 7. ТИПОВАЯ ФОРМА СПЕЦИФИКАЦИИ ПРОЦЕССА, СОДЕРЖАЩАЯ ТРЕБОВАНИЯ К НЕМУ • 8. ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ПРОЦЕДУРЫ (ДП). ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ • ПРИЛОЖЕНИЕ А. Пример типовой организационно-правовой документация для вузов (ссузов). Методическая инструкция «Общие требования к построению, содержанию, оформлению и утверждению «Положения о структурном подразделении» и «Должностной инструкции» и изменений к ним» • ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Форма спецификации процесса • ПРИЛОЖЕНИЕ В. Примеры спецификаций отдельных процессов ОУ • ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Рекомендуемая типовая форма документированной процедуры • ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Примеры документированных процедур СК вуза (ссуза), рекомендуемых как обязательные • ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Пример документированной процедуры для подпроцесса 3-го уровня. • ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Перечень измеряемых показателей и характеристик качества процессов ОУ и результатов его деятельности

8. Методическая база менеджмента качества в образовании - Модель системы менеджмента качества по международному стандарту ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001). - Модель Европейского фонда по менеджменту качества (EFQM) и ее модификации для высшего образования. - Модель премии Правительства РФ в области качества. - Модель премии конкурса Министерства образования РФ «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов» 2005 г. - Модель Центра исследований политики в области высшего образования (CHEPS) университета Твенте (Нидерланды). - Модель Ассоциации университетов Нидерландов (VSNU). - Бельгийско-нидерландская модель (HBOExpertGroup). - Модель национальной американской премии по качеству «Baldrige National Quality Award» в области образования, 2005 год. • Модель эталонного тестирования для Австралийских университетов. • Стандарты и директивы к системам гарантии качества в высшем образовании на территории Европы.

9. 1.1. Разработка порядка апробации СК в ОУ, содержащего основные этапы апробации и форму представления материалов по результатам апробации. Отбор головных вузов по апробации типовой модели СК ОУ по Федеральным округам. Отбор вузов-участников проекта по Федеральным округам( 15 вузов и 1 ссуз). Утверждение состава в Рособразовании и Рособрнадзоре. 2.1. Проведение повышения квалификации персонала вузов-участников проекта в регионах на базе головных вузов по регионам (3 семинара, всего 92 чел.) 2.3. Разработка проекта методики проведения оценки СК ОУ экспертами-аудиторами. Разработка учебной программы и учебно-методического обеспечения курсов повышения квалификации экспертов-аудиторов СК ОУ.  2.2. Проведение апробациитиповой модели СК ОУ. Всего в апробации приняли участие более 100 вузов. 2.4. Проведение семинара по подготовке пилотной группы экспертов-аудиторов СК ОУ на базе межвузовского центра.(20 чел) 2.5. Анализ полученных результатов апробации, доработка типовой модели СК ОУ и выпуск сборника. Проведение итогового совещания-семинарас участием представителей Рособразовани, Рособрнадзора и участников проекта по результатам апробации типовой модели СК ОУ. 1.2. Разработка информационно-методических материалов по апробации типовой модели, включая методические материалы по разработке и внедрению типовой модели, а также требования по предоставлению отчетности участниками проекта. Проведение координационного совещания участников проекта. 1.3. Организация межвузовского Центра по сопровождению внедрения типовой модели 9 10 11 12 1. Разработка информационно-методического сопровождения внедрения типовой модели СК ОУ 2. Апробация типовой модели системы управления качеством ОУ 2006 г. Месяцы

10. Основные документы, разработанные в рамках проекта в 2006 году • Сборник «Система управления качеством в образовательных учреждениях ВПО и методические рекомендации по ее внедрению», содержащий: -Типовая модель СК ОУ. Руководство по качеству. -Методические рекомендации по внедрению типовой модели СК ОУ. -Лучшие практики. Спецификации и процедуры. -Методика самооценки на основе модели совершенствования деятельности ОУ. - Краткий терминологический словарь. • Методика проведения оценки СК ОУ экспертами-аудиторами качества при проведении аттестации и государственной аккредитации. • Учебная программа и учебно-методическое обеспечение, курсов повышения квалификации экспертов-аудиторов СК ОУ .

11. Модель системы качества ОУ

12. Состав процессов СК ОУ (инвариантное ядро) Деятельность ОУ по измерению, анализу и улучшению Процессы создания ценности для потребителей ОУ Процессы, связанные с потребителями ОУ 2.6 Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми 2.1 Маркетинг 2.4 Прием студентов 2.5 Реализация основных образовательных программ 2.2 Проектирование и разработка образовательных программ 2.10 Научные исследования и разработки Обеспечивающие процессы СК ОУ 3.1 Управление персоналом 3.2 Управление образовательной средой 3.3 Редакционно-издательская деятельность 3.4 Библиотечное и информационное обслуживание 3.6 Управление инфраструктурой 3.5 Управление закупками 3.8 Обеспечение безопасности жизнедеятельности

13. Процессы создания ценности для потребителей ОУ 2.9 Подготовка кадров высшей квалификации 2.3 Довузовская подготовка 2.7 Проектирование программ дополнительного образования 2.11 Инновационная деятельность 2.8 Реализация программ дополнительного образования 2.12 Международная деятельность Менеджмент ресурсов и вспомогательные процессы СК ОУ 3.9 Социальная поддержка студентов и сотрудников ОУ 3.7 Управление производственной средой

14. Терминологический словарь

15. Оценка наличия системы качества в образовательном учреждениипри проведении аттестационной экспертизы При проведении аттестационной экспертизы необходимо определить уровень зрелости системы качества образовательного учреждения. При определении уровня зрелости учитывается: • 1)Результаты самооценки образовательного учреждения по “Модели совершенства деятельности в области менеджмента качества” и наличие плана по улучшению деятельности ОУ. • 2)Наличие СК ВУЗ, построенной в соответствии с рекомендациями по построению типовой модели. • 3)Наличие сертифицированной независимым органом системы менеджмента качества вуза в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Сертификация осуществляется на добровольной основе. • 4)Наличие премий (лауреатов или дипломантов) по одному из конкурсов в области качества, например конкурса Минобразования России «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов». • В результате работы комиссии по аккредитации принимается решение: • О выполнении аккредитационного показателя. • Об аттестации системы качества ОУ и включении образовательного учреждения в реестр Рособрнадзора “ Образовательные учреждения РФ, имеющие аттестованныеситемы качества” • Если в процессе аккредитации был установлен высокий уровень внедрения и развития СК ОУ, то полномочным органом по аккредитации может быть принято решение об аттестации системы качества ОУ как лучшей в своем классе и рекомендации представления образовательному учреждению своего опыта «лучших практик» на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

17. CMMI - The Capability Maturity Model Integration – Модель зрелости процессов создания программного обеспечения/ Уровни зрелости процессов Оптимизирующий Управляемый Определенный Повторяемый Начальный

19. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Наши координаты: Степанов Сергей Анатольевич: Тел. (812) 346-47-86, E-mail:SAStepanov@mail.eltech.ru http://www.tqm.spb.ru