ضبط جودة التعليم عن بعد تجارب عالمية

2. ضبط جودة التعليم عن بعد تجارب عالمية ورقة مقدمة في حلقة النقاش التاسعة: التعليم عن بعد وتحدي معايير الجودة العالمية المنعقدة في الجامعة الإسلامية في 26\6\1432هـ  الموافق 29 مايو 2011م إعداد د.علي بن حمود الحربي عضو الفريق الفرعي لبناء معايير ومواصفات الجودة الفنية لبرامج التعليم عن بعد

3. المقدمة عزز فلسفات وأساليب تربوية التعليم الإلكتروني كتجديد تربوي أفرزت ثورتي الاتصالات والمعلومات التعليم المفتوح والتعليم عن بعد تم تبنيه عالجتها النظم التعليمية تحديات الجودة برزت خلقت نماذج تستحق الدراسة مؤسسات التعليم عن بعد والتقليدية في الدول المتقدمة

4. نماذج مؤسسات التعليم عن بعد تتنوع المسميات الحديثة لمؤسسات التعليم عن بعد ولكنها تندرج تحت ثلاثة نماذج رئيسة • النموذج الافتراضي لمؤسسات • التعليم عن بعد • Virtual Universities النموذج الثنائي لمؤسسات التعليم عن بعد dual-mode institution النموذج الأحادي لمؤسسات التعليم عن بعد single-mode institution جامعة فونيكس Phoenix في الولايات المتحدة وتمنح الدكتوراه جامعة جونز الدولية JIU الجامعة البريطانية المفتوحة وجميع فروعها حول العالم - الجامعة العربية المفتوحة – جامعتي أثاباسكا وآي سي أس Athabasca & ICSفي كندا جامعة Maryland University College جامعة واترلو Waterlooبكندا وجامعة ديكنDeakinفي استراليا الجامعة الافتراضية الكندية لتكنولوجيا التعليم Canadian Virtual University جنوب كوينزلاندUniversity of Southern Queensland في استراليا جامعة Michigan Virtual University جامعة يونيتارUNITARفي ماليزيا الجامعات السعودية التي تتبنى التعليم عن بعد

5. ملاحظة : تم استبعاد البلدان التي يقل عدد جامعاتها عن جامعتين.. المصدر : اليونسكو

6. تساؤلات مشروعة لماذا كل هذا القلق حول التعليم عن بعد؟ • حداثته واعتماده الكبير على التكنولوجيا • القلق الأكاديمي حول أهدافه وجودة مخرجاته وكيفية تقييمه • صعوبة تحديد معايير واضحة لتقييم جودته • قدرته على تجاوز الحدود السياسية والجغرافية والثقافية • انتشاره السريع مما يجعله يشكل تهديداً على النظم التعليمية التقليدية • الشكوك حول شهادته والدرجات الممنوحة من قبل سوق العمل ورجال الأعمال • قلق الطلاب من عدم الاعتراف بالدرجات الممنوحة او قبول شهاداتهم في الدراسات العليا ربما هل هذا القلق حول الجودة في التعليم عن بعد مبرر؟ لا • التعليم عن بعد نمط تعليمي يمكن التحكم به وضبط جودته وقد نجح في ذلك عدداً من النظم التعليمية والتي يمكن أن تكون نماذج يستفاد منها ما المنافع المكتسبة من ضبط جودة مؤسسات وبرامج التعليم عن بعد • حماية المصالح الاجتماعية ودعم جودة أداء النظم التعليمية ورفع كفاءتها . • القضاء على القلق الأكاديمي والاجتماعي حول التعليم عن بعد وتوفير معلومات موثوقة للمستفيدين حول مستواها • تعزيز الثقة الرسمية بهذه بالرجات الممنوحة من هذه المؤسسات والبرامج ووضع أطر للمساءلة والمحاسبة • تمتع مؤسسات وبرامج التعليم عن بعد في حال أثبتت جدارتها وعززت سمعتها الأكاديمية بالحصول على نصيب أكبر من الطلاب.

7. ضمان الجودة والاعتماد الأكاديمي • يستخدم مفهومي ضمان الجودة والاعتماد الأكاديمي بنفس المعنى ببلدين مختلفين هما الولايات المتحدة وبريطانيا وغالباً ما أرتبط مفهوم "ضمان الجودة" • فهو في الأدبيات البريطانية يحل محل الاعتماد في الأدبيات الأمريكية أنشئت في العديد من دول العالم مجالس وهيئات للحفاظ على الجودة في التعليم العالي أطلق عليها هيئات ضمان الجودة Quality Assurance هيئات تقويم Evaluation هيئات اعتماد Accreditation المملكة المتحدة فرنسا الولايات المتحدة واليابان هناك تداخل في المفهوم والإجراءات والنتائج بين كل من الاعتماد الأكاديمي وضمان الجودة هناك علاقة تبادلية بين مدخل الاعتماد الأكاديمي ومدخل ضمان الجودة يستهدف الاعتماد ضمان الجودة في البرامج التعليمية وضمان إعداد خريجين على مستوى عال معرفة وكفاءة لا يتأتى حصول المؤسسة وبرامجها على الاعتماد إلا من خلال تقويم مستوى جودتها وضمان حد مقبول له في ضوء المعايير المحددة للجودة • تستخدم الولايات المتحدة مفهوم الاعتماد الأكاديمي وتضع أحد أهدافه ضمان الجودة وتعلن (CHEA) بأن أحد هدفي الاعتماد ضمان الجودة

8. ضمان الجودة والاعتماد الأكاديمي في المملكة المتحدة والولايات المتحدة يتميز نظامي التعليم العالي الأمريكي والمملكة المتحدة باللامركزية والتنوع حيث يحتوي النظام الأمريكي على أكثر من 7000 مؤسسة جامعية معتمدة فيما تشرف علي التعليم في المملكة المتحدة عدة جهات كوكالة ضمان الجودة ومجلس تمويل التعليم العالي لانكلترا ومجلس الاعتماد البريطاني BAC)) كيف تمكنت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة بهذه الخصائص من تحقيق الجودة؟ السؤال هنا من خلال نظام ضمان الجودة نظام الاعتماد الأكاديمي تقع المسؤولية الرئيسة عن الجودة الأكاديمية على عاتق الجامعات والكليات ذاتها • نشاط غير حكومي ينطلق طوعياً من الجامعات ذاتها لدى كل مؤسسة تعليمية مكتب يسمى مكتب ضمان الجودة يقوم بتنسيق جهود التقييم بالمؤسسة تقوم وكالة ضمان الجودة البريطانية بمتابعة والإشراف على ضمان الجودة والتحقق من مدى قيام المؤسسات بمسؤولياتها يستخدم حكومياً باعتباره واحد من الأدوات المساعدة على حماية الاستثمار في المؤسسات الاتحادية، ويكفل للطلاب وأولياء الأمور الوفاء بالمعايير الأساسية للجودة • توفر الوكالة نقاط مرجعية تساعد على وصف المعايير الأكاديمية Academic Standardsوتشمل المبادئ التوجيهية بشأن الممارسات الجيدة في الجامعات والكليات The Code of Practice ربطت التشريعات الفيدرالية المنح الطلابية بالالتحاق بمؤسسات تعليمية معتمدة

9. النموذج الأمريكي في الاعتماد الأكاديمي آلية الاعتراف بمنظمات الاعتماد يجب أن تحصل منظمات الاعتماد على الاعتراف وهو ما يعني أنها تخضع لمراجعة فاعليتها ومؤهلاتها وأنشطتها لتحديد ما إذا كانت تستوفي معايير محددة ليحق لها منح الاعتماد للمؤسسات التعليمية، ويتم من أحدى أو كلا الجهتين التاليين الجهة الخاصة مجلس اعتماد التعليم العالي CHEA الجهة الحكومية مكتب التربية في الولايات المتحدة USDE تحكم الاعتراف السياسات المتبناة والمعتمدة من قبل مجلس الإدارة بأعضائه السبعة عشر عضوا ولديه خمس معايير تحكم عملية الاعتراف القوانين والتشريعات الاتحادية ولديه عشرة معايير الهدف الأساسي ضمان الجودة الأكاديمية والاستمرار بتحسين جودة ونوعية البرامج والدرجات الأكاديمية في المؤسسات التعليمية وحمايتها من التدخلات الخارجية الهدف الأساسي التأكد من أن الأموال الاتحادية المخصصة كمعونة للطلاب تدفع بما يحقق لهم تعليم ذا نوعية الحد الأقصى للاعتراف خمس سنوات، أما المنظمات الجديدة فعامين يتعين عليها بعد ذلك تجديد الاعتماد وخلال تلك الفترة تظل المنظمة خاضعة للإشراف المستمر والرقابة الحد الأقصى لفترة الاعتراف بالمنظمات عشر سنوات مع فترة مؤقتة لـخمس سنوات ويحق لها مراجعة أي منظمة منظمات الاعتماد الأكاديمي في الولايات المتحدة* *الحربي، علي . متطلبات الأخذ بمعايير الاعتماد الأكاديمي لبرامج التعلم الإلكتروني عن بعد في الجامعات السعودية . رسالة دكتوراه غير منشورة، كلية التربية ، جامعة الملك سعود، 2011م.

10. النموذج الأمريكي في الاعتماد الأكاديمي • اعتماد التعليم عن بعد وجودته في الولايات المتحدة وفقاً لتقرير لمجلس اعتماد التعليم العالي CHEA عام 2002 فإن 1979 مؤسسة تعليمية معتمدة من أصل 5635 مؤسسة تعليمية في 17 منطقة في الولايات المتحدة قدمت نوعاً من التعليم عن بعد (Robinson, 2004). لتحديد وفحص الجودة الأكاديمية لمؤسسات وبرامج التعليم عن بعد تم وضع العديد من السياسات والمعايير والمبادئ التوجيهية، وتقوم منظمات الاعتماد المؤسساتية بمراجعة تلك المعايير والمبادئ في المؤسسات التي تعرض برامج التعليم عن بعد أو أي من نشاطاتها • أسس لهذا النمط التعليمي مجلس التدريب والتعليم عن بعد Distance Education and Training Council (DETC) كأبرز المنظمات الوطنية الأمريكية • تشترك المنظمات الإقليمية والوطنية والمتخصصة في اعتماد برامج التعليم عن بعد في عام 2002 م قام مجلس التعليم العالي CHEA بمسح لـ 59 منظمة اعتماد متخصصة لمعرفة ما إذا كانت وإلى أي مدى تشارك في عمليات اعتماد نمط التعليم عن بعد ونوعية المعايير والسياسات والإجراءات المستخدمة • توصل إلى أن 38 من المنظمات المتخصصة شاركت في اعتماد بعض برامج التعليم عن بعد، فمن بين 12838 برنامج فإن ما تم اعتماده كان 2277 برنامج فقط بنسبة بلغت 17.7% ، كما أنه ليس الوسيلة الأساسية للتعليم بأي من هذه البرامج، فمعظمها كانت تقدم بعض الإرشادات باستخدام التعليم عن بعد، كما أنه عند مراجعة جودة التعليم عن بعد ظهرت حاجة محدودة لتطوير معايير وسياسات وإجراءات منفصلة بسبب كون هذه المعايير تستخدم أساساً لكفاءتها للحكم على الجودة، إضافة إلى أن معايير المنظمات المتخصصة تركز على المخرجات التي هي انجازات الطلاب ثم على الموارد والعمليات، وتختلف طريقة المنظمات المتخصصة لضمان جودة التعليم عن بعد عن المنظمات الإقليمية والوطنية التي تتناول الاعتماد المؤسسي للمؤسسة ككل حيث طورت صيغ مشتركة ومعايير تكميلية ومنفصلة

11. النموذج الأمريكي في الاعتماد الأكاديمي • مجلس التدريب والتعليم عن بعد Distance Education and Training Council • DETC • جمعية تعليمية مستقلة وغير ربحية لاعتماد مؤسسات التعليم ما بعد الثانوي مقرها واشنطن DC. • تهدف لتعزيز والترويج لمعايير جودة تعليمية عالية فيما يتعلق بالمؤسسات أو برامجها التي تتم عن بعد. • تأسس عام 1926م تحت مسمى المجلس الوطني للدراسة المنزلية وتغير إلى الاسم الحالي في 1994م • يعتمد حالياَ أكثر من 110 مؤسسة تعليمية تتبنى التعليم عن بعد يقع بعضها داخل الولايات المتحدة وبعضها الآخر في الخارج • بلغ عدد الملتحقين بمؤسسات التعليم عن بعد في الولايات المتحدة التي اعتمدها DETCأكثر من أربع ملايين طالب. • ينبثق عن المجلس لجنة اعتماد تعرف بـــــThe DETC Accrediting Commission حاصلة على موافقة USEDبموجب أحكام القانون العام ومعترف بها من CHEAويتبعها اللجان الفرعية (المعايير- الاعتراف) نطاق الاعتراف : لجنة اعتماد DETC تعتمد المؤسسات في الولايات المتحدة التي تقدم برامج الدرجات العلمية بأسلوب التعليم عن بعد في المرحلة الجامعية فقط، وبما يصل إلى درجة الدكتوراه المهنية، ونظرا لمحدودية سلطات USEDفإن نطاق اعترافه بالمجلس يشمل مؤسسات التعليم العالي عن بعد ضمن حدود الولايات المتحدة فقط، ولكن المجلس يقوم حالياً بعمليات اعتماد للعديد من مؤسسات التعليم العالي عن بعد في عدد من الدول.

12. نموذج ضمان الجودة في المملكة المتحدة يتميز نظام التعليم العالي في المملكة المتحدة باللامركزية ولمؤسسات التعليم العالي استقلالية كاملة مع وجود بعض التأثير الحكومي وتتنوع السياسات وتشرف عليه عدة جهات كوكالة ضمان الجودة ومجلس تمويل التعليم العالي لانكلترا ومجلس الاعتماد البريطاني BAC)) واحتوائه على أكثر من 169 مؤسسة جامعية تتوزع وفق الجدول التالي كيف تمكنت المملكة المتحدة بهذه الخصائص من تحقيق الجودة؟ السؤال هنا من خلال نظام ضمان الجودة تقع المسؤولية الرئيسة عن الجودة الأكاديمية على عاتق الجامعات والكليات ذاتها والتي تتمتع باستقلاليتها لدى كل مؤسسة تعليمية مكتب يسمى مكتب ضمان الجودة يقوم بتنسيق جهود التقييم بالمؤسسة تقوم وكالة ضمان الجودة البريطانية بمتابعة والإشراف على ضمان الجودة والتحقق من مدى قيام المؤسسات بمسؤولياتها • توفر الوكالة نقاط مرجعية تساعد على وصف المعايير الأكاديمية Academic Standardsوتشمل المبادئ التوجيهية بشأن الممارسات الجيدة في الجامعات والكليات The Code of Practice

13. نموذج ضمان الجودة في المملكة المتحدة ضمان الجودة الداخلية والخارجية تحدد الحكومة البريطانية سياسة التعليم بشكل عام ولا تسيطر على طريقة تنفيذها من قبل الجامعات والكليات ولهذا يتوفر نوعين من الجودة ضمان الجودة الخارجية External reviews ضمان الجودة الداخليةinternal reviews وتشير إلى مسئولية مؤسسات التعليم العالي عن المعايير والجودة الأكاديمية للشهادات العلمية والدرجات الأكاديمية الأخرى التي تمنحها وتشير إلى مسئولية وكالة ضمان الجودة في الحكم على مدى كفاءة الجامعات والمعاهد في الوفاء بالتزاماتها وتشجيعها على مواصلة تحسين أسلوب إدارتها للمعايير والجودة توجد ستة معايير أساسية لتقييم البرامج العلمية تشمل المنهج العلمي والمرجع العلمي وأعضاء هيئة التدريس وأسلوب التقييم والتسهيلات المادية والنظام الإداري • تتركز إجراءات ضمان الجودة المتبعة على إخضاع مؤسسات التعليم العالي البريطانية إلى عمليات التقويم الخارجي التي تركز على تقويم جودة المواضيع الدراسية تقوم لجنة فنية مشكلة من قبل الوكالة بزيارة ميدانية للجامعة للتحقق من بنود التقويم الذاتي التي قدمتها الجامعة والتي يشمل عادة تفحص 6 بنود أساسية إعداد تقرير يشمل تقييم الموضوع الدراسي في البنود المشار إليها ووضع علامة لكل بند آلية ضمان الجودة الخارجية تعتبر الجامعة معتمدة بالموضوع المقيم إذا حصلت على مجموع يفوق ٢١ نقطة من أصل ٢٤ نقطة مقسمة بواقع ٤ نقاط لكل بند من البنود الستة يلي ذلك المراجعة المؤسسية أو الأكاديمية ويتم على مستوى الجامعة حيث يقوم فريق بالزيارة للتأكد من جودة التعليم في الجامعة بعد إطلاعه على التقويم الذاتي الذي قدمته

14. نموذج ضمان الجودة في المملكة المتحدة • وكالة ضمان الجودة في التعليم العالي • Quality Assurance Agency for Higher Education هيئة مستقلة غير حكومية تعمل كجمعية أهلية • تهدف إلى تعزيز ثقة الجمهور في جودة مؤسسات التعليم العالي • تمول من مجالس تمويل التعليم العالي واشتراكات الجامعات والكليات المختلفة يتكون مجلس الإدارة من 14 عضوا 4تمثل رؤساء الجامعات و 4من مجالس تمويل التعليم العالي و6مدراء مستقلين لا تعتمد الجامعات ومؤسسات التعليم العالي أو البرامج الدراسية التي تقدمها ويتم اعتماد البرامج الفردية التي تفضي إلى شهادات احترافية أو مهنية من قبل جهات مهنية أو قانونية أو تنظيمية • مسئوليات وكالة ضمان الجودة في التعليم العالي • تضع وكالة ضمان الجودة لنفسها عدداً من المسئوليات التي عليها الوفاء بها وهي: • إجراء المراجعة للجامعات والكليات. • نشر تقارير الثقة في المعايير والجودة التي يمكن وضعها في مؤسسة. • تقديم توجيهات للجامعات والكليات عن كيفية المحافظة على المعايير الأكاديمية وتحسين الجودة وذلك تمشيا مع البنية التحتية الأكاديمية. • التحقيق في أسباب القلق حول المعايير والجودة الأكاديمية. • تقديم المشورة للحكومة بشأن طلبات الحصول على صلاحيات منح الدرجة والاسم الجامعي للجامعات. • المشاركة في التطورات الأوروبية والدولية الأوسع

15. نموذج ضمان الجودة في المملكة المتحدة • جودة التعليم عن بعد في المملكة المتحدة سمعة المملكة المتحدة جيدة في مجال التعليم عن بعد ولذا اجتذبت الطلاب من أنحاء العالم لبرامج تستخدم التعليم عن بعد ضمان جودة التعليم عن بعد تشترك فيها جهتين وكالة ضمان جودة التعليم العالي ( (QAA مجلس الجودة للتعليم المفتوح والتعليم عن بعد ODLQC تم تطوير المبادئ التوجيهية لضمان الجودة في التعليم عن بعد Guidelines on the quality assurance of distance learning بداية بمساعدة مجموعة عمل في عام 1997م بواسطة مجلس جودة التعليم العالي السابق (HEQC) ثم واصلته ( (QAA وتؤخذ هذه المبادئ جنباً إلى جنب مع الأقسام المختلفة من القانون الرسمي لممارسات ضمان الجودة • هيئة مستقلة متخصصة لأكثر من ثلاثين عاما بهذا النمط من التعليم واعتماد مقدمي خدمات التعليم المفتوح و التعليم عن بعد، كما شجع الجودة عن طريق وضع معايير التعليم و التدريب عن بعد والاعتراف به وتوفير نوعية جيدة ودعم وحماية مصالح المتعلمين وتشجيع تحسين الأساليب الحالية وتطوير أخرى جديدة. • المبادئ التوجيهية • تصميم النظام – تطوير منهج متكامل • تصميم البرنامج ووضع المعايير الأكاديمية ومعايير الجودة ومراجعته والموافقة عليه وتحديد الإجراءات. • ضمان الجودة والمعايير في أدارة البرنامج. • تنمية ودعم الطلاب • تقديمات الطلاب • تقييم الطلاب.

16. الجودة والاعتماد الأكاديمي في التعليم عن بعد محلياً • توصيات الورقة • لدعم ضبط الجودة في برامج التعليم عن بعد في المؤسسات التعليمية في المملكة العربية السعودية ينبغي: • أن تحرص مؤسسات التعليم عن بعد على التخطيط الجيد قبل تنفيذ منظومة التعليم عن بعد ( إعداد دراسات الجدوى - تقدير توقعات بناء المنظومة وتطويرها - إمكانات المؤسسة وتوفر الموارد البشرية والمالية والبنى التحتية والتقنية اللازمة –مناسبتها البرامج لحاجة سوق العمل). • أن تسعي مؤسسات التعليم عن بعد إلى تضمين خططها الإستراتيجية مسألة تحقيق الاعتماد الأكاديمي لبرامجها باعتباره ضمانة لجودته. • أن تتعاون الهيئة الوطنية للتقويم والاعتماد الأكاديمي مع المركز الوطني للتعليم الإلكتروني في مهمة إعداد معايير ومتطلبات الجودة الفنية والأكاديمية في برامج التعليم عن بعد ومهام مراقبتها وتقويمها دورياً. • أن يتوفر للهيئة الوطنية الاستقلالية والصلاحيات الواسعة للتحكم في التوسع غير المنضبط في برامج التعليم عن بعد. • أن يتم ربط عمليات التمويل الحكومي لمؤسسات التعليم بتقارير الهيئة الوطنية للتقويم والاعتماد الأكاديمي المتعلقة بأداء المؤسسة وبرامجها. • قيام الهيئة الوطنية بمشاركة المركز الوطني بوضع تصنيف سنوي لأفضل البرامج عن بعد في الجامعات السعودية وفق معايير الجودة بحيث ينشر في وسائل الإعلام دورياً. • دعم البحوث الهادفة إلى دراسة التجارب العالمية للنظم والمؤسسات في تحقيق الجودة في التعليم عن بعد وفهم طبيعة الأنظمة ومقارنتها بالنظام المحلي والاستفادة منها.